संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन (UN), COP 31, 9 नवंबर को तुर्की के अंतिलिया शहर में शुरू हुआ और इस महीने की 20 तारीख तक चलेगा। इन दो हफ्तों के दौरान, लगभग 200 देशों के प्रतिनिधि पर्यावरण संरक्षण और जलवायु संकट का मुकाबला करने के उपायों पर चर्चा करने के लिए एकत्र होंगे। वैश्विक तापन, जीवाश्म ईंधन, ऊर्जा संक्रमण और जलवायु परिवर्तन के लिए आबादी की तैयारी जैसे विषयों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
सम्मेलन में वैज्ञानिक, पर्यावरणविद्, नागरिक समाज संगठन और व्यवसायी भाग ले रहे हैं, हालांकि आधिकारिक बातचीत देशों के प्रतिनिधियों द्वारा की जाती है जो राष्ट्राध्यक्ष, मंत्रियों, राजनयिकों और अन्य हो सकते हैं। इन वार्ताओं का उद्देश्य COP के अंत तक अंतरराष्ट्रीय समझौते और पर्यावरणीय दायित्व प्राप्त करना है, जिसमें ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लक्ष्य निर्धारित करना शामिल है। ये निर्णय सरकारों के बीच आम सहमति से लिए जाते हैं।
प्रत्येक देश अपने प्रस्ताव और उन विषयों को प्रस्तुत करता है जिन्हें वह चर्चा के लिए महत्वपूर्ण मानता है, और कुछ तो कार्यक्रम के हिस्से के रूप में पवेलियन भी आयोजित करते हैं। ब्राजील का ऐसा ही मामला है, जिसने पिछले साल COP की मेजबानी की थी और अब COP 30 के परिणामों को प्रस्तुत कर रहा है और पहलों को जारी रखे हुए है।
राष्ट्रपति लूला मंत्रियों, सांसदों और ब्राज़ीलियाई वित्तीय बाजार के प्रतिनिधियों के साथ तुर्की में हैं। मुख्य विषय जिन्हें ब्राज़ीलियाई दिन के दौरान प्रस्तुत करेंगे, उनमें जीवाश्म ईंधन, वनों की कटाई और जलवायु वित्तपोषण शामिल हैं। इन मुद्दों को ब्राज़ीलियाई कार्यक्रम में उजागर किया जाएगा, जिसमें इसके पवेलियन में प्रस्तुतियाँ और बहसें शामिल होंगी, और उन्हें अन्य देशों के साथ वार्ताओं में आधिकारिक तौर पर प्रस्तावित किया जाएगा।
जलवायु वित्तपोषण पर विशेष ध्यान दिया जाता है - यह एक ऐसा विषय है जिस पर COP में लंबे समय से चर्चा हो रही है। अनिवार्य रूप से, यह शब्द विकसित देशों को अपनी जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने और पर्यावरणीय परियोजनाओं को लागू करने के लिए वित्तीय संसाधनों को जुटाने से संबंधित है।
ब्राजील का प्रस्ताव 2035 तक विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्तपोषण के रूप में प्रति वर्ष कम से कम 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर जुटाने के लक्ष्य को साकार करना है। यह लक्ष्य बाकू, अज़रबैजान में COP 29 में निर्धारित किया गया था, और इसके दो स्तर हैं। मुख्य स्तर 2035 तक प्रति वर्ष कम से कम 300 बिलियन डॉलर का प्रावधान करता है, जिसमें विकसित देशों को सरकारी और निजी दोनों स्रोतों से इस जुटाव का नेतृत्व करना चाहिए। दूसरा, व्यापक स्तर सभी - सरकारों, विकास बैंकों और निजी क्षेत्र - से कुल राशि को कम से कम 1.3 ट्रिलियन डॉलर प्रति वर्ष तक बढ़ाने के लिए मिलकर काम करने का आग्रह करता है। बेलन में COP 30 में, देशों ने इस राशि की दिशा में कार्रवाई में तेजी लाने का फैसला किया। इस प्रकार, ब्राजील इस प्रतिबद्धता की पुष्टि करने और वित्तपोषण को पूरी तरह से विस्तारित करने का प्रस्ताव करता है, जो हाल के वर्षों में अपर्याप्त रहा है और विकासशील देशों की जरूरतों को पूरा नहीं करता है।
1.3 ट्रिलियन डॉलर की राशि उस कुल मात्रा से संबंधित है जिसे जलवायु उपायों के वित्तपोषण के लिए सालाना विकासशील देशों को निर्देशित किया जाना चाहिए। इस राशि का उपयोग, उदाहरण के लिए, स्वच्छ ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण, वनों की रक्षा और जलवायु घटनाओं के प्रति लचीली संरचनाओं के निर्माण के लिए किया जा सकता है।
हालांकि, जब जलवायु वित्तपोषण की बात आती है, तो मुख्य चर्चाओं में से एक यह है कि पैसा कौन देगा और कैसे। यह केवल एक बैंक खाता बनाने और देशों द्वारा विकासशील राष्ट्रों को हस्तांतरित करने के लिए एक ट्रिलियन डॉलर से अधिक जमा करने की प्रतीक्षा करने जितना आसान नहीं है। संसाधन विभिन्न स्रोतों और उपकरणों से आ सकते हैं: निजी निवेश, जब कंपनियां और बैंक टिकाऊ परियोजनाओं में पैसा लगाते हैं; सरकारी धन के दान, जिनकी वापसी की आवश्यकता नहीं होती है; ऋण (जिन्हें बाद में विकासशील देशों द्वारा चुकाया जाना चाहिए); कार्बन बाजार और अन्य अवसर। देश प्रत्येक स्रोत के महत्व पर असहमत हैं: विकासशील देश अमीर देशों से अधिक सरकारी धन की मांग करते हैं, जबकि अंतिम निजी क्षेत्र पर दांव लगाते हैं। ब्राज़ीलियाई योजना सरकारी और निजी संसाधनों के संयोजन का प्रस्ताव करती है, किसी एक धन संग्रह तरीके पर निर्भर नहीं रहती है।
यह प्रस्ताव 13 नवंबर को COP 31 के वित्त और व्यापार दिवस के दौरान अन्य देशों के साथ चर्चा किया जाएगा। इस बीच, ब्राजील COP 30 की अध्यक्षता की रिपोर्ट पहले से ही उपलब्ध है, जिसमें प्रस्ताव का विस्तार से वर्णन किया गया है और संभावित संसाधनों के स्रोतों की व्याख्या की गई है। दस्तावेज़ 8 नवंबर को प्रकाशित हुआ था।
«बाकू से बेलन तक 1.3 ट्रिलियन डॉलर के रोडमैप का कार्यान्वयन» शीर्षक वाला यह 78-पृष्ठ का दस्तावेज़ छह क्षेत्रों को प्रस्तुत करता है जो जलवायु वित्तपोषण के स्रोत बन सकते हैं। रिपोर्ट के अनुसार, इन क्षेत्रों का महत्व समान नहीं है: उन्हें बाकू से बेलन तक 1.3 ट्रिलियन डॉलर के रोडमैप की प्रक्रिया के दौरान पहचाने गए प्रमुख वित्तपोषण चैनलों के रूप में चुना गया था, न कि उनके आकार के आधार पर। दस्तावेज़ बताता है: «छह मूल्यांकन क्षेत्र बाकू से बेलन तक 1.3 ट्रिलियन डॉलर के रोडमैप प्रक्रिया के भीतर पहचाने गए प्रमुख चैनलों और उपकरणों के अनुरूप हैं, न कि उनके वर्तमान या संभावित आकार के। इसलिए, वे तुलनीय पैमाने या परिपक्वता के नहीं हैं और उन्हें छह समतुल्य स्तंभों के रूप में व्याख्या नहीं किया जाना चाहिए»।
विचार यह है कि इन क्षेत्रों के संसाधनों का विस्तार करके, ट्रिलियन राशि हासिल की जा सकती है। रिपोर्ट के अनुसार, बिना किसी बदलाव के अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वित्तपोषण 2035 तक प्रति वर्ष केवल 458 से 461 बिलियन डॉलर तक पहुंचेगा; प्रस्तावित उपायों के साथ यह 1.27 ट्रिलियन से 1.41 ट्रिलियन डॉलर तक हो सकता है। एक अन्य प्रस्ताव 'जलवायु वित्तपोषण के लिए कार्रवाई कम्पास' नामक उपकरण का उपयोग करके इस वित्तीय मात्रा को ट्रैक करना है, जिसे जलवायु नीति पहल संगठन के साथ मिलकर संसाधनों के पैमाने, गति, कवरेज और प्रभाव की निगरानी के लिए बनाया गया है।
