Конференция по климату Организации Объединенных Наций (ООН), COP 31, началась 9 ноября в городе Антилья, Турция, и продлится до 20 числа этого месяца. В течение этих двух недель представители почти 200 стран собираются для обсуждения мер по защите окружающей среды и противодействию климатическому кризису. В центре внимания находятся такие темы, как глобальное потепление, ископаемое топливо, энергетический переход и подготовка населения к изменениям климата.
На конференции участвуют ученые, экологи, организации гражданского общества и бизнесмены, однако официальные переговоры ведут представители стран, которые могут быть главами государств, министрами, дипломатами и другими. Целью этих бесед является достижение международных соглашений и экологических обязательств к концу COP, включая установление целей по сокращению выбросов парниковых газов. Эти решения принимаются консенсусом между правительствами.
Каждая страна представляет свои предложения и темы, которые считает важными для обсуждения, и некоторые даже организуют павильоны в рамках мероприятия. Таков случай Бразилии, которая принимала COP в прошлом году и теперь представляет результаты и продолжает инициативы COP 30.
Президент Лула находится в Турции вместе с министрами, депутатами и представителями бразильского финансового рынка. Основные темы, которые бразильцы представят в течение дней, включают ископаемое топливо, обезлесение и климатическое финансирование. Эти вопросы будут освещены в бразильской программе, которая включает презентации и дебаты в ее павильоне, а также будут официально предложены на переговорах с другими странами.
Особое внимание уделяется климатическому финансированию — теме, обсуждаемой давно на COP. По сути, этот термин относится к мобилизации финансовых ресурсов, чтобы страны (в первую очередь развивающиеся) могли выполнить свои климатические цели и реализовать экологические проекты.
Бразильское предложение заключается в реализации цели по привлечению не менее 1,3 триллиона долларов США ежегодно в виде климатического финансирования для развивающихся стран к 2035 году. Эта цель была определена на COP 29 в Баку, Азербайджан, и имеет два уровня. Основной уровень предусматривает не менее 300 миллиардов долларов ежегодно до 2035 года, при этом развитые страны должны возглавить эту мобилизацию как из государственных, так и из частных источников. Второй, более широкий уровень, призывает всех — правительства, банки развития и частный сектор — работать сообща для увеличения общей суммы до как минимум 1,3 триллиона долларов в год. На COP 30 в Белен страны решили ускорить действия в направлении этой суммы. Таким образом, Бразилия предлагает подтвердить это обязательство и полностью расширить финансирование, которое в последние годы было недостаточным и не отвечает потребностям развивающихся стран.
Сумма в 1,3 триллиона долларов относится к общему объему, который должен быть направлен ежегодно развивающимся странам для финансирования климатических мер. Этот объем может быть использован, например, на строительство чистых энергетических установок, защиту лесов и создание структур, устойчивых к климатическим явлениям.
Однако, когда речь заходит о климатическом финансировании, одна из главных дискуссий заключается в том, кто будет вносить деньги и каким образом. Это не так просто, как создать банковский счет и ждать, пока страны внесут более триллиона долларов для передачи развивающимся нациям. Ресурсы могут поступать из различных источников и инструментов: частные инвестиции, когда компании и банки вкладывают деньги в устойчивые проекты; пожертвования государственных средств, которые не требуют возврата; займы (которые должны быть выплачены позже развивающимися странами); углеродный рынок и другие возможности. Страны расходятся во мнениях относительно веса каждого источника: развивающиеся страны требуют больше государственных денег от богатых стран, в то время как последние делают ставку на частный сектор. Бразильский план предлагает идти золотой серединой, сочетая государственные и частные ресурсы, не полагаясь на один способ сбора средств.
Предложение будет обсуждаться с другими странами 13 ноября во время Дня финансов и торговли COP 31. Тем временем уже доступен отчет президентства Бразилии COP 30, в котором подробно описано предложение и объяснены возможные источники ресурсов. Документ был опубликован 8 ноября.
Под названием «Реализация Карты Пути от Баку до Белен к 1,3 триллиону долларов» этот 78-страничный документ представляет шесть областей, которые могут стать источниками климатического финансирования. Согласно отчету, эти области не имеют одинакового веса: они были выбраны как основные каналы финансирования, выявленные в ходе процесса Карты Пути от Баку до Белен к 1,3 триллиону долларов, а не по их размеру. Документ поясняет: «Шесть областей оценки соответствуют основным каналам и инструментам, выявленным в рамках процесса Карты Пути от Баку до Белен к 1,3 триллиону долларов, а не их текущей или потенциальной размерности. Следовательно, они не обладают сравнимыми масштабами или зрелостью и не должны интерпретироваться как шесть эквивалентных столпов».
Идея состоит в том, что путем расширения ресурсов этих областей, можно достичь триллионной суммы. Согласно отчету, без изменений международное климатическое финансирование достигнет всего от 458 до 461 миллиарда долларов в год к 2035 году; с предложенными мерами оно может составить от 1,27 триллиона до 1,41 триллиона долларов. Другое предложение — отслеживать этот финансовый объем с помощью «компасса действий для климатического финансирования», инструмента, созданного совместно с организацией Climate Policy Initiative для мониторинга масштаба, скорости, охвата и воздействия ресурсов.
