Президент США Дональд Трамп предложил поэтапный план введения тарифов на импортируемые дженерические препараты, который может достигать 200% к 2028 году, с целью стимулирования американского производства. Этот шаг имеет существенное значение для фармацевтической отрасли Индии и двусторонней торговли.
Детали плана тарифов
Согласно предложению, дженерические лекарства, ввозимые в США, будут облагаться нулевыми пошлинами в течение двух лет, начиная с 1 августа. После этого срок действия нулевых тарифов продлится еще один год, после чего ставка увеличится до 100%, а затем достигнет 200% в августе 2029 года. Такая поэтапная структура призвана дать фармацевтическим компаниям время перенести производственные мощности в США до вступления в силу карательных пошлин.
Трамп заявил в посте в Truth Social, что данная мера направлена на «возвращение производства дженерических фармацевтических препаратов в Америку», налагая штраф на компании, которые решат не построить завод и оборудование в установленный период.
Причины мер и влияние на рынок
Этот анонс является частью более широкой стратегии Трампа по возвращению фармацевтического производства в США и снижению зависимости от зарубежных цепочек поставок. По мнению Трампа, цель политики состоит в защите граждан США, при этом политика в отношении запатентованных, брендовых и инновационных препаратов останется неизменной.
Трамп неоднократно утверждал, что США платят значительно больше за медикаменты, чем многие другие страны, и стремился решить проблемы доступности путем реформирования фармацевтического сектора. Эта проблема приобрела политическое значение накануне промежуточных выборов в США в 2026 году. Ранее, в апреле 2025 года, его администрация начала расследование в рамках национального надзора за фармацевтическими импортами согласно Разделу 232 Закона о расширении торговли. В апреле текущего года Трамп подписал указ об ужесточении тарифов до 100% на импортируемую брендовую фармацевтическую продукцию, при условии, что производители согласятся на государственные договоренности о ценах или обязуются производить продукцию в США.
Последствия для экспорта Индии
Немедленное воздействие на индийский фармацевтический экспорт, вероятно, будет ограниченным благодаря предложенному двухлетнему периоду без тарифов. Этот переходный период позволяет индийским производителям пересмотреть свои цепочки поставок, экспортные стратегии и потенциальные инвестиции в производство в США. Однако предполагаемое повышение до 100% и в конечном итоге до 200% тарифов может в конечном итоге затронуть индийских экспортеров, которые не создадут местную производственную базу.
Индия является одним из крупнейших поставщиков дженерических лекарств в США. Фармацевтика входит в тройку основных экспортных товаров Индии в Соединенные Штаты, объем которых в 2024-25 годах составил 10,5 миллиарда долларов по данным правительства. Индийские дженерики составляют почти 40% назначений по объему на рынке США, что делает сектор особенно уязвимым к резкому росту тарифов.
Индия также является ведущим поставщиком готовых дженерических лекарственных форм на американский рынок. Анализы, основанные на данных Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США и торговых данных, оценивают, что индийские производители обеспечивают около 40-50% от общего числа назначений дженериков в Соединенных Штатах. Таким образом, предлагаемые тарифы могут существенно повлиять на фармацевтический экспорт Индии, если компании не локализуют производство.
По данным Bloomberg, остается неясным, какую часть предложенного бремени тарифов Трампа в конечном итоге столкнутся индийские фармацевтические компании. Пошлины на лекарства могут негативно затронуть более 40% экспорта Индии в США. Предыдущие угрозы Трампа также поставили под угрозу ряд часто назначаемых лекарств из Индии, включая противозачаточные средства и препараты для лечения гипертонии и депрессии. В случае с таблетками для контроля рождаемости, Bloomberg сообщила, что примерно 65% назначений, оформленных в США в 2024 году, производились двумя индийскими производителями — Glenmark Pharmaceuticals и Lupin.
Более широкий торговый контекст
Фармацевтический сектор сталкивается и с более широкой торговой неопределенностью. Представитель Торговой палаты США Джеймисон Грин указал, что администрация Трампа может вскоре представить новые торговые меры против около 60 экономик, включая Индию, по обвинениям, связанным с импортом, связанным с принудительным трудом. Вашингтон предложил дополнительный тариф в размере 12,5% на импорт из Индии в рамках данного расследования, хотя окончательное решение еще не объявлено.
Влияние на экономику Индии
Помимо фармацевтики, меры по тарифам Трампа оказали давление на несколько экспортно-ориентированных секторов Индии. Трудоемкие отрасли, такие как текстиль и одежда, драгоценности и ювелирные изделия, кожа и обувь, химическая промышленность, инженерные товары и автокомпоненты, остаются наиболее уязвимыми из-за их зависимости от рынка США.
Согласно отчету Times of India, хотя экспортеры за последние недели отмечали рост запросов от американских покупателей, неопределенность в отношении потенциальных мер по тарифам США задержала заключение твердых заказов. Покупатели откладывали покупки до получения большей ясности в торговой политике Вашингтона. Сообщается, что секторы, включая химическую промышленность, текстиль, ковры и кожу, привлекли больший интерес со стороны покупателей США, хотя это еще не привело к значительным контрактам.
Правительственные данные показали, что экспорт Индии в США снизился на 1,21% в годовом исчислении до 8,17 миллиарда долларов в июне, в то время как импорт вырос на 33,86% до 5,5 миллиардов долларов.
Текущее состояние переговоров
Индия и США ведут переговоры о двустороннем торговом соглашении в течение нескольких месяцев, поскольку обе страны стремятся углубить торговые и инвестиционные связи. Эти переговоры приобрели большее значение на фоне ожиданий новых объявлений о тарифах США в конце этого месяца.
Правительство недавно проинформировало Парламент о том, что оно внимательно изучает все события и продолжает взаимодействие с администрацией США. Министр торговли и промышленности Индии Пиюш Гоял провел встречи высокого уровня с представителем Торговой палаты США Джеймисоном Гриром по поводу всеобъемлющего торгового соглашения. Хотя Гоял отверг сообщения о том, что Индия ждет лучших условий, он подчеркнул, что Индия и США активно ведут переговоры, и Нью-Дели не уступит в своих основных интересах в любом торговом пакте.
В феврале Трамп объявил о временном торговом соглашении с Индией, которое снизило напряженность, связанную с тарифами, понизив ставки США на индийские товары с эффективных 50% до 18%. Соглашение также приостановило предлагаемый дополнительный тариф в размере 25%, связанный с закупками Индией российской нефти, и снизило взаимные тарифные ставки с 25% до 18%. Взамен Индия согласилась снизить или отменить тарифы на ряд американских промышленных, сельскохозяйственных и потребительских товаров, при этом обе стороны обязались продолжать переговоры о более широком двустороннем торговом соглашении.
Позднее взаимные тарифы перестали действовать после решения Верховного суда США от 20 февраля, аннулировавшего их. Тем не менее, сохраняется 10%-й тариф, введенный на определенные товары из всех стран в соответствии с Разделом 122 Закона о торговле США 1974 года.