COP31 में जलवायु सुरक्षा दूत की नियुक्ति और तेल कंपनियों की नीति पर चर्चा

तुर्की में चल रहे जलवायु सम्मेलन में आज रक्षा पर आवंटित भारी रकम और वैश्विक तापन से निपटने के उपायों के अपर्याप्त वित्तपोषण, साथ ही युद्धों के पर्यावरण पर प्रभाव के बीच एक तीखा विरोधाभास रेखांकित किया गया।

यह विरोधाभास संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन पर 31वें सम्मेलन (COP31) के तीसरे दिन विभिन्न विश्व नेताओं और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा अंताल्या शहर में व्यक्त किया गया।

मार्शल द्वीप समूह की राष्ट्रपति हिल्डा हाइने, जो समुद्र के स्तर में वृद्धि के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील देशों में से एक है, ने कहा: 'हमें बताया जाता है कि पैसे नहीं हैं, लेकिन सैन्य खर्च बढ़ रहा है। हमारी सुरक्षा के लिए सबसे बड़ा खतरा कम वित्तपोषित बना हुआ है।' उन्होंने आगे कहा: 'मैं आप सभी से आग्रह करती हूं कि मृत्यु के लिए नहीं, बल्कि जीवन के लिए धन खोजें।'

ब्राजील के राष्ट्रपति लुइस इनासियो लूला डा सिल्वा ने जी7 और जी20 शिखर सम्मेलनों पर निराशा व्यक्त की, यह टिप्पणी करते हुए कि 'अब हम भविष्य की पीढ़ियों के अस्तित्व के बजाय हथियारों और टैरिफ के बारे में अधिक बात कर रहे हैं।'

तुर्की के राष्ट्रपति रेजेप तैयप एर्दोगन ने भी सैन्य कार्रवाई से होने वाले पर्यावरणीय नुकसान के मुद्दे को उठाया, यह कहते हुए कि 'प्रकृति, मनुष्यों की तरह, सशस्त्र संघर्षों की भारी कीमत चुकाती है। गाजा इसका सबसे स्पष्ट उदाहरण है (...) जहां नरसंहार के साथ-साथ पारिस्थितिक विनाश भी देखा जा रहा है।'

ईरान सरकार ने भी सम्मेलन में इस मुद्दे को उठाया कि फरवरी में अमेरिका और इज़राइल द्वारा शुरू किए गए युद्ध इस वर्ष प्रदूषण के प्रमुख कारणों में से एक बन गए हैं, जिससे तेल भंडारण सुविधाओं में आग लगी है। तेहरान के पास ईंधन भंडारों में ये आग 'आधे मिलियन से लेकर एक मिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड' उत्सर्जित कर चुकी हैं।

ईरान के राष्ट्रपति मासुद पेज़ेशकियान ने COP31 पर विश्व नेताओं के भाषण दौर के दौरान कहा कि 'पर्यावरण युद्धों का मौन शिकार है। संघर्ष समाप्त होने के बाद भी विनाश बना रहता है।'

स्टॉकहोम अंतर्राष्ट्रीय शांति संस्थान (SIPRI) की रिपोर्ट के अनुसार, वैश्विक सैन्य खर्च 2025 में लगभग तीन अरब डॉलर तक पहुंच गया। जलवायु कार्रवाई नेटवर्क के निदेशक, तस्नेम एस्सोप ने टिप्पणी की कि COP31 पर इन सैन्य खर्चों में वृद्धि पर ध्यान देने योग्य कमी है।

उन्होंने टिप्पणी की: 'अमीर देश यहां आकर दावा करते हैं कि उनके पास जलवायु कार्रवाई के लिए पैसे नहीं हैं। हालांकि, उनके पास युद्धों को वित्तपोषित करने के लिए पर्याप्त धन है,' एएफपी का हवाला देते हुए। 2022 में वैज्ञानिकों फॉर ग्लोबल रिस्पॉन्सिबिलिटी और ऑब्जर्वेटरी ऑफ कॉन्फ्लिक्ट्स एंड एनवायरनमेंट द्वारा किए गए एक अध्ययन से पता चला है कि सशस्त्र बल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार हैं, जो 5.5% है। तस्नेम एस्सोप ने सवाल उठाया: 'जब हम उन्हें कम करने की पुरजोर कोशिश कर रहे हैं तो हम इन महत्वपूर्ण उत्सर्जन को कैसे नजरअंदाज कर सकते हैं?'

नाटो के सदस्य के रूप में, तुर्की 2027 तक अपने सैन्य बजट में 229% की वृद्धि की योजना बना रहा है। पिछले साल, नाटो के 32 देशों ने 2035 तक अपनी सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का कम से कम 5% सुरक्षा पर आवंटित करने का संकल्प लिया था, जिसमें सैन्य खर्च के लिए 3.5% शामिल था। तुर्की के पर्यावरण मंत्री और COP31 के अध्यक्ष, मुरात कुरूम ने सितंबर में कहा था: 'रक्षा पर खर्च किया गया हर सेंट इस ग्रह पर जीवन को बचाने के लिए भी निर्देशित होना चाहिए।' तस्नेम एस्सोप का मानना है कि 'COP पर तुर्की की अध्यक्षता इस मुद्दे पर अधिक नेतृत्व प्रदर्शित कर सकती थी।'

संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन पर 31वीं सम्मेलन (COP31) तुर्की में शुरू हुआ। यह आयोजन चरम मौसमी घटनाओं, जैसे बाढ़ और लू, से चिह्नित एक वर्ष के बाद हो रहा है, जिससे जलवायु आपातकाल के अनुकूलन और शमन के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधनों को लेकर तनाव पैदा हो गया है।

संयुक्त राष्ट्र के महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने नेताओं से अपील की कि वे 'उन्हें खरा उतरना चाहिए', जबकि तुर्की के पर्यावरण मंत्री और सम्मेलन के अध्यक्ष मुरात कुरुम ने उद्घाटन सत्र के दौरान इस बात पर जोर दिया कि 'किसी भी देरी का जलवायु कार्रवाई पर विशेष रूप से असर पड़ता है'।

2026 में, ग्रह जलवायु परिवर्तन से फिर से प्रभावित हुआ, जैसा कि नेपाल में घातक बाढ़, यूरोप में लू और इंडोनेशिया में आग से स्पष्ट हुआ। समानांतर रूप से, मध्य पूर्व में संघर्ष से प्रेरित ऊर्जा संकट ने लागतों पर दबाव डाला है और सरकारों के लिए महत्वपूर्ण बजटीय चुनौतियां पैदा की हैं, जिससे जलवायु महत्वाकांक्षा कम हो गई है।

तुर्की के तटीय शहर अंताल्या के बड़े प्रदर्शनी केंद्र में आयोजित COP31 का मुख्य उद्देश्य पिछली संयुक्त राष्ट्र बैठकों में स्थापित प्रतिबद्धताओं को व्यावहारिक उपायों में बदलना है। पुर्तगाल की पर्यावरण और ऊर्जा मंत्री मारिया दा ग्रासा कारवाल्हो पहले ही बचाव कर चुकी थीं कि COP31 कार्रवाई पर केंद्रित सम्मेलन होना चाहिए।

COP31, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में लगभग 200 राष्ट्र शामिल हैं और 68,544 पंजीकृत प्रतिभागी हैं, वह मंच होना चाहिए जहां वादे 'कार्यान्वित' किए जाएं, जैसा कि मुरात कुरुम ने घोषित किया। प्रतिनिधियों ने शुरुआत के दिन की सुबह एजेंडा पर बातचीत करने में बिताई। सबसे बड़ी असहमति विकसित देशों द्वारा विकासशील देशों को दिए जाने वाले वादे गए वित्तपोषण पर है - जो ऐतिहासिक रूप से ग्रीनहाउस गैसों के सबसे बड़े उत्सर्जक हैं।

यूरोपीय संघ के एक प्रतिनिधि ने शुक्रवार को खर्च बढ़ाने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी का संकेत दिया था। ग्रीनपीस के प्रतिनिधि जैस्पर इन्वेंटर ने COP31 की शुरुआत को 'कठिन' बताया, चेतावनी दी कि अमीर देश विशेष रूप से कुछ वित्तपोषण मदों को एजेंडे में शामिल करने से इनकार करते हैं।

'जलवायु वित्तपोषण कार्य कार्यक्रम', जिसे 2025 में ब्राजील में COP30 में वित्तीय समझौतों पर चर्चा करने के लिए परिभाषित किया गया था, आधिकारिक तौर पर चर्चा की जाएगी। हालांकि, जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन के लिए वित्तपोषण को तिगुना करना, जो सूखे, बाढ़ या समुद्र के स्तर में वृद्धि के प्रति सबसे संवेदनशील राष्ट्रों की रक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, सुनिश्चित नहीं है।

संयुक्त राष्ट्र ने पिछले सप्ताह सूचित किया था कि विकासशील देशों को 2035 तक सालाना 305 बिलियन डॉलर की आवश्यकता होगी, जो वर्तमान में अमीर देशों से मिलने वाली राशि से लगभग दस गुना अधिक है। जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र के प्रभारी साइमन स्टिएल ने इस संदर्भ में स्वीकार किया कि 'निराशा स्पष्ट है'।

एक अन्य विवादास्पद मुद्दा तुर्की की COP31 में विद्युतीकरण को केंद्रीय फोकस बनाने की मंशा है, जिसमें सुझाव दिया गया है कि देश 2035 तक वैश्विक ऊर्जा खपत में बिजली की हिस्सेदारी को वर्तमान 20% से बढ़ाकर 35% करने के लिए प्रतिबद्ध हों। यूरोपीय संघ नवीकरणीय स्रोतों के साथ विद्युतीकरण का समर्थन करता है, एक स्थिति जिसका समर्थन मारिया दा ग्रासा कारवाल्हो ने भी किया। हालांकि, कई हाइड्रोकार्बन उत्पादक देश इस प्रस्ताव को स्वीकार करने का विरोध करते हैं।

ब्राजील के अमेज़ॅन में बेलेम में आयोजित COP30, जीवाश्म ईंधन का स्पष्ट रूप से उल्लेख किए बिना समाप्त हुआ। इसके विपरीत, ब्राजील ने पिछले सप्ताह देशों के लिए तेल, कोयला और गैस को नवीकरणीय ऊर्जा से स्वेच्छा से बदलने के लिए एक 'रोडमैप' प्रस्तुत किया।

तुर्की और ऑस्ट्रेलिया के बीच साझा अध्यक्षता वाले शिखर सम्मेलन के दौरान, ऑस्ट्रेलियाई जलवायु परिवर्तन मंत्री क्रिस बोवेन ने प्रतिनिधियों को मतभेदों को दूर करने और यह साबित करने के लिए प्रोत्साहित किया कि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अभी भी परिणाम दे सकता है। उन्होंने तर्क दिया कि 'हम दुनिया को दिखाएंगे कि बहुपक्षवाद काम करता है', अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा जलवायु परिवर्तन से इनकार के कारण अमेरिकी सरकार के बहिष्कार के बावजूद।

संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त (UNHCR) ने COP31 के आयोजन से पहले एक रिपोर्ट जारी की, जिसमें जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशील देशों में विस्थापित 90 मिलियन लोगों को प्रभावित करने वाले जोखिमों के बारे में चेतावनी दी गई है।

जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र का 31वां सम्मेलन (COP31) 9 से 20 नवंबर के बीच तुर्की के अंताल्या में होने वाला है। यह कार्यक्रम ऐसे समय में हो रहा है जब दो वैश्विक संघर्ष - 2022 से यूक्रेन युद्ध और इस साल की शुरुआत से ईरान, इज़राइल और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच टकराव - जलवायु नियंत्रण के मुद्दे से ध्यान भटका रहे हैं।

इन ध्यान केंद्रित क्षेत्रों के कारण, संयुक्त राष्ट्र की एक हालिया रिपोर्ट, जो बताती है कि ग्रह पहले ही पेरिस समझौते में 2015 में निर्धारित पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5°C के वैश्विक तापन सीमा को पार कर चुका है, उस पर कम ध्यान दिया गया है। इस समझौते को विनाशकारी और अपरिवर्तनीय जलवायु परिवर्तन को रोकने के लिए एक ऐतिहासिक मील का पत्थर माना जाता है।

तुर्की और ऑस्ट्रेलिया द्वारा सह-अध्यक्षता किए जा रहे संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का ध्यान ऊर्जा संक्रमण के विकास और डीकार्बोनाइजेशन के लिए आवश्यक वित्तपोषण पर है, जिसका उद्देश्य पेरिस समझौते में स्थापित उद्देश्यों को पुनर्जीवित करना है।

COP31 की चर्चाओं को संदर्भ देने के लिए कई अवधारणाएं प्रस्तुत की गईं। पेरिस समझौता, जिसे COP21 में 2015 में अपनाया गया था, एक अंतरराष्ट्रीय संधि है जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस (GHG) उत्सर्जन को कम करना है ताकि वैश्विक तापमान पूर्व-औद्योगिक मूल्यों से दो डिग्री सेल्सियस (2°C) से अधिक न बढ़े, और अधिमानतः 1.5°C से नीचे बना रहे।

जलवायु परिवर्तन पृथ्वी के प्राकृतिक जलवायु पैटर्न में बदलाव को संदर्भित करता है, जो मानवीय गतिविधियों, मुख्य रूप से जीवाश्म ईंधन के गहन उपयोग से निकलने वाली कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) की बड़े पैमाने पर रिहाई के कारण होता है। इन प्रभावों में ध्रुवीय बर्फ की चादरों का पिघलना, मरुस्थलीकरण, प्रजातियों का विलुप्त होना, पारिस्थितिक तंत्र का विनाश, जंगल की आग, समुद्र के स्तर में वृद्धि, सूखा और चरम बाढ़ शामिल हैं।

ग्लोबल वार्मिंग पिछले सौ वर्षों में ग्रह के सतही तापमान में वृद्धि है, जो मुख्य रूप से मानव गतिविधि, विशेष रूप से जीवाश्म ईंधन की खपत से प्रेरित है। विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO) के अनुसार, 1980 के बाद से हर दशक पिछले दशक की तुलना में गर्म रहा है, और 2024 अब तक का सबसे गर्म वर्ष है। संयुक्त राष्ट्र 2100 तक तापमान में तीन डिग्री तक वृद्धि की संभावना को स्वीकार करता है।

अन्य चर्चित शब्दों में ओजोन परत शामिल है, जो पृथ्वी को सौर पराबैंगनी विकिरण से बचाती है; जीवाश्म ईंधन, जैसे तेल, प्राकृतिक गैस और कोयला; और जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन की पार्टियों का सम्मेलन, जो पर्यावरण संरक्षण पर उच्च स्तरीय बैठकें आयोजित करता है।

राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) वे प्रतिबद्धताएं हैं जो प्रत्येक देश पेरिस समझौते का पालन करते हुए GHG उत्सर्जन को कम करने के लिए लेता है। सतत विकास का अर्थ है भविष्य की पीढ़ियों को नुकसान पहुंचाए बिना वर्तमान की जरूरतों को पूरा करना, प्रकृति का संरक्षण करना। जबकि कार्बन तटस्थता, या शून्य उत्सर्जन, तब प्राप्त होती है जब वायुमंडल से हटाए गए GHG की मात्रा मानव गतिविधियों द्वारा उत्सर्जित मात्रा के बराबर होती है, स्रोतों को कम करके और जंगलों में निवेश करके।

पूर्व-औद्योगिक अवधि औद्योगिक क्रांति से पहले की अवधि को संदर्भित करती है, जिसे सर्वसम्मति से 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध (1750) से पहले माना जाता है। चरम जलवायु घटनाएँ मानवीय प्रभाव के कारण असामान्य और आवृत्ति में बढ़ती स्थितियाँ हैं, जैसे हीटवेव, गंभीर सूखा और तीव्र तूफान। इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (IPCC) और संयुक्त राष्ट्र इन घटनाओं में वृद्धि के बारे में चेतावनी देते हैं।

ग्रीनहाउस गैसें अवरक्त विकिरण को अवशोषित करके ग्रह को गर्म करती हैं; हालांकि उनका उत्पादन प्राकृतिक है, जीवाश्म ईंधन जलाने से यह घातीय रूप से बढ़ गया है, जिसमें CO2 प्रमुख है। मीथेन CO2 की तुलना में पृथ्वी को 80 गुना तेजी से गर्म करता है। कार्बन बाजार देशों के बीच उत्सर्जन क्रेडिट के व्यापार की अनुमति देता है। शमन और अनुकूलन में उत्सर्जन को कम करने के लिए कार्रवाई (1990 की तुलना में 2050 तक वैश्विक लक्ष्य 50%) और प्रभावों के लिए तैयारी शामिल है। सतत विकास लक्ष्य संयुक्त राष्ट्र महासभा के एजेंडा2030 के 17 लक्ष्य हैं। अंत में, हानि और क्षति जलवायु परिवर्तन से होने वाले नुकसान को संदर्भित करता है, एक अवधारणा जिसे वारसॉ में COP19 में 2013 में फिर से उठाया गया था।