तुर्की में COP-31 सम्मेलन: वैश्विक तापन की स्थिति में निर्णय लेने की आवश्यकता
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Aaj Tak
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तुर्की में COP-31 सम्मेलन: वैश्विक तापन की स्थिति में निर्णय लेने की आवश्यकता

जलवायु परिवर्तन अब केवल पर्यावरण संरक्षण का मुद्दा नहीं रह गया है; यह खाद्य सुरक्षा, ऊर्जा आत्मनिर्भरता, स्वास्थ्य सेवा, अर्थव्यवस्था और मानव सभ्यता के भविष्य से जुड़ा एक गंभीर मुद्दा बन गया है। पृथ्वी का तापमान लगातार बढ़ रहा है, ग्लेशियर पिघल रहे हैं, समुद्र का स्तर बढ़ रहा है, और मौसम की स्थिति तेजी से बदल रही है। कहीं सूखा पड़ रहा है, तो कहीं बाढ़ और चक्रवात जैसी प्राकृतिक आपदाएं विनाश ला रही हैं। साथ ही, जंगल की आग और अत्यधिक गर्मी की घटनाओं की आवृत्ति भी बढ़ रही है। ये खतरे केवल भविष्य की चिंताएं नहीं हैं, बल्कि वर्तमान वास्तविकता हैं।

ऐसी परिस्थितियों में, जलवायु परिवर्तन पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन COP-31, जो 9 नवंबर को अंताल्या, तुर्की में शुरू हुआ, पूरे विश्व के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। 20 नवंबर तक, सम्मेलन में लगभग 197 देशों के प्रतिनिधि, साथ ही वैज्ञानिक, राजनेता और नागरिक समाज संगठनों के प्रतिनिधि भाग ले रहे हैं। शिखर सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य जलवायु संबंधी वादों को साकार करना है। इस आयोजन की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि उत्सर्जन में कमी, स्वच्छ ऊर्जा को अपनाने और जलवायु संकट से प्रभावित देशों की मदद करने के लिए देशों द्वारा उठाए गए कदम कितने प्रभावी होते हैं।

पिछले तीन दशकों में जलवायु परिवर्तन पर कई अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलन हुए हैं। 2015 में पेरिस समझौते के तहत वैश्विक तापमान वृद्धि को नियंत्रित करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया था। इसके बावजूद, ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन बढ़ता जा रहा है। यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि केवल समझौतों और घोषणाओं पर हस्ताक्षर करना पर्याप्त नहीं है। अब ऐसे समाधानों की आवश्यकता है जिनकी समय पर समीक्षा की जा सके और जो दृश्य परिणाम प्रदर्शित करें। इसीलिए COP-31 में इसे कार्यान्वयन सम्मेलन बनाने पर जोर दिया जा रहा है।

देशों को अपने जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने में हुई प्रगति की रिपोर्ट देनी चाहिए और उत्सर्जन को कम करने के लिए कार्रवाई योग्य योजनाएं विकसित करनी चाहिए। जलवायु संकट का मुख्य कारण कोयला, तेल और प्राकृतिक गैस जैसे जीवाश्म ईंधन का अत्यधिक उपयोग है। इनके जलने से निकलने वाली ग्रीनहाउस गैसें ग्रह के तापमान को बढ़ाती हैं। 2023 में दुबई में COP-28 में पहली बार ऊर्जा प्रणालियों में जीवाश्म ईंधन को छोड़ने की आवश्यकता को मान्यता दी गई थी। हालांकि, इस बदलाव के लिए स्पष्ट समय सीमा और कार्य योजना अभी भी एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। इस कार्य को हल करने के लिए सौर और पवन ऊर्जा के विस्तार, ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के विकास, बिजली ग्रिडों के आधुनिकीकरण और इलेक्ट्रिक वाहनों को बढ़ावा देना अत्यंत महत्वपूर्ण है। उद्योग में ऊर्जा खपत को कम करने वाली तकनीकों को लागू करना भी महत्वपूर्ण है। लेकिन ऊर्जा परिवर्तन केवल बिजली उत्पादन के तरीकों को बदलने तक सीमित नहीं होना चाहिए। पारंपरिक ऊर्जा क्षेत्रों, जैसे कोयला उद्योग, के श्रमिकों के लिए रोजगार और आजीविका सुनिश्चित करना भी आवश्यक है। स्वच्छ ऊर्जा की ओर संक्रमण ऐसा होना चाहिए जिससे गरीब वर्गों और श्रमिकों पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ न पड़े। इसे न्यायसंगत ऊर्जा परिवर्तन कहा जाता है।

जलवायु संकट का सबसे बड़ा विरोधाभास यह है कि विकसित देशों के पास ऐतिहासिक रूप से अधिक उत्सर्जन होने के बावजूद, इससे निपटने के लिए अधिक संसाधन हैं। दूसरी ओर, विकासशील और छोटे द्वीप राष्ट्र जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से सबसे अधिक पीड़ित हैं। इन देशों को न केवल स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं के लिए, बल्कि बाढ़ से निपटने, सूखे के प्रबंधन, जल संसाधनों के संरक्षण, तटरेखा की सुरक्षा और जलवायु-लचीली कृषि के लिए भी वित्त पोषण की आवश्यकता है। इसके अलावा, जलवायु आपदाओं से प्रभावित लोगों के लिए हानि और क्षति की एक मुआवजा प्रणाली भी महत्वपूर्ण है।

विकसित देशों को विकासशील देशों को पर्याप्त वित्तीय सहायता और आधुनिक तकनीक प्रदान करनी चाहिए। यह सहायता केवल ऋण के रूप में नहीं दी जानी चाहिए, क्योंकि उच्च ब्याज दरों का अतिरिक्त बोझ उन देशों के लिए असहनीय हो सकता है जो पहले से ही आर्थिक दबाव का सामना कर रहे हैं। जलवायु न्याय की मांग यह है कि संकट का सबसे बड़ा बोझ उन पर न पड़े जिन्होंने इसके उद्भव में सबसे कम योगदान दिया है।

COP-31 में 11 नवंबर को शून्य अपशिष्ट (Zero Waste) की अवधारणा एक प्रमुख मुद्दा बनी। कचरे का उचित प्रबंधन भी जलवायु परिवर्तन से लड़ने का एक महत्वपूर्ण साधन है। लैंडफिल में जमा होने वाले जैविक कचरे से मीथेन निकलती है - एक ग्रीनहाउस गैस जो कार्बन डाइऑक्साइड की तुलना में कहीं अधिक शक्तिशाली है। इसलिए, कचरे को अलग करना, पुनर्चक्रण, खाद बनाना, वस्तुओं का पुन: उपयोग करना और खाद्य अपशिष्ट को कम करना आवश्यक है।

उसी दिन अंताल्या में विश्व नेताओं की दो दिवसीय बैठक शुरू हुई। संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने अपने संबोधन में डायनासोरों की तरह जीवाश्म ईंधन को इतिहास से बाहर निकालने की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने जलवायु कार्रवाई की धीमी गति पर चिंता व्यक्त की और देशों से तेजी से कार्रवाई करने का आह्वान किया। सम्मेलन में स्वच्छ ऊर्जा, विद्युतीकरण और हरित उद्योगों के विकास पर उच्च स्तरीय चर्चाएं भी हुईं।

भारत ने 10 नवंबर को COP-31 में अपनी स्थिति प्रस्तुत की, जिसमें जलवायु न्याय, समानता और वित्तीय सहायता को प्राथमिकता देने पर जोर दिया गया। भारत ने कहा कि विकसित देशों को पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 के अनुसार विकासशील देशों को वित्तीय संसाधन प्रदान करने की अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करना चाहिए। भारत ने सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों और संबंधित क्षमताओं (CBDR-RC) के सिद्धांत का पालन करने के महत्व पर भी जोर दिया। इसका मतलब है कि सभी देश जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए जिम्मेदार हैं, लेकिन उनकी जिम्मेदारियां उनकी ऐतिहासिक भूमिका, आर्थिक स्थिति और क्षमता के आधार पर भिन्न होनी चाहिए। भारत का मानना है कि स्वच्छ ऊर्जा में संक्रमण को विकासशील देशों को ऊर्जा प्रदान करनी चाहिए...

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अमेरिकी शोध समूह बर्कले अर्थ के अनुमानों के अनुसार, 95% संभावना है कि 2026 में वैश्विक तापमान का 2024 में स्थापित रिकॉर्ड टूट जाएगा। यह पूर्वानुमान अल नीनो की घटना के प्रभावों को वैश्विक जलवायु परिवर्तनों के साथ ध्यान में रखता है।

यह भविष्यवाणी संयुक्त राष्ट्र (UN) द्वारा आयोजित एक जलवायु सम्मेलन COP31 की शुरुआत के साथ मेल खाती है, जो सोमवार (9) को तुर्की के अंताल्या में शुरू हुआ। यह कार्यक्रम विभिन्न देशों के वार्ताकारों और नेताओं के लिए एक मिलन बिंदु के रूप में कार्य करता है।

बर्कले अर्थ का मूल्यांकन हाल ही में पूरा किया गया है और विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO) की भविष्यवाणियों द्वारा समर्थित है, जो अनुमान लगाता है कि यह वर्ष अब तक के चार सबसे गर्म वर्षों में से एक होगा। इसके अलावा, WMO अनुमान लगाता है कि अल नीनो की एक असाधारण रूप से तीव्र घटना 2027 में बनी रहेगी, जिससे तापमान बढ़ने में योगदान मिलेगा।

अल नीनो एक प्राकृतिक जलवायु घटना है जो महासागरों से वायुमंडल में गर्मी के निकलने की विशेषता है। WMO की महासचिव सेलेस्ट साउलो के अनुसार, पानी के बड़े द्रव्यमान पहले से कहीं अधिक गर्म हैं, जिसका अर्थ है कि निकलने के लिए अधिक गर्मी उपलब्ध है।

यह अतिरिक्त गर्मी ग्लोबल वार्मिंग में जुड़ जाती है, जो मुख्य रूप से वायुमंडलीय कार्बन डाइऑक्साइड सांद्रता में वृद्धि के कारण होती है, जो काफी हद तक जीवाश्म ईंधन जलाने से होती है। इस प्रकार, अल नीनो का प्रभाव मानवजनित कार्रवाइयों द्वारा पहले से प्रेरित तापीय वृद्धि की स्थिति के भीतर होता है।

तुर्की में आयोजित सम्मेलन के मुख्य फोकस में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और चरम मौसमी घटनाओं के अनुकूलन में देशों की सहायता करने की आवश्यकता शामिल है। चर्चा किए गए चुनौतियों के उदाहरणों में यूरोप में लगी बड़ी आग और नेपाल में ग्लेशियरों का पिघलना शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप एक हजार से अधिक मौतें हुईं।

चर्चाओं में जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने के उद्देश्य से कई प्रस्ताव भी शामिल हैं। तुर्की ने इन स्रोतों के विकल्प के रूप में बिजली के उपयोग को बढ़ाने के लिए एक नए लक्ष्य पर चर्चा करने में रुचि व्यक्त की है। दूसरी ओर, यूरोपीय संघ का तर्क है कि विद्युतीकरण को स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों के विस्तार द्वारा पूरक किया जाना चाहिए। वहीं, सऊदी अरब और रूस ने अस्थायी रूप से गैस के उपयोग को बनाए रखने का समर्थन किया है।

एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू जिस पर विचार किया गया वह विकासशील देशों में जलवायु अनुकूलन के लिए वित्तपोषण है। पिछली बैठकों में, अमीर देशों ने इस उद्देश्य के लिए आवंटित संसाधनों को बढ़ाने के लिए प्रतिबद्धता जताई थी, जिसका लक्ष्य 2035 तक कम से कम 85 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचना है, जो लगभग 463.25 बिलियन ब्राज़ीलियाई रियल के बराबर है। 2024 से संबंधित आंकड़ों से पता चला कि इस राशि का लगभग एक तिहाई पहले ही हासिल कर लिया गया था।

COP31 तुर्की में जलवायु वित्तपोषण और कार्रवाई लक्ष्यों पर मतभेदों के साथ शुरू हुई
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COP31 तुर्की में जलवायु वित्तपोषण और कार्रवाई लक्ष्यों पर मतभेदों के साथ शुरू हुई

संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन पर 31वीं सम्मेलन (COP31) तुर्की में शुरू हुआ। यह आयोजन चरम मौसमी घटनाओं, जैसे बाढ़ और लू, से चिह्नित एक वर्ष के बाद हो रहा है, जिससे जलवायु आपातकाल के अनुकूलन और शमन के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधनों को लेकर तनाव पैदा हो गया है।

संयुक्त राष्ट्र के महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने नेताओं से अपील की कि वे 'उन्हें खरा उतरना चाहिए', जबकि तुर्की के पर्यावरण मंत्री और सम्मेलन के अध्यक्ष मुरात कुरुम ने उद्घाटन सत्र के दौरान इस बात पर जोर दिया कि 'किसी भी देरी का जलवायु कार्रवाई पर विशेष रूप से असर पड़ता है'।

2026 में, ग्रह जलवायु परिवर्तन से फिर से प्रभावित हुआ, जैसा कि नेपाल में घातक बाढ़, यूरोप में लू और इंडोनेशिया में आग से स्पष्ट हुआ। समानांतर रूप से, मध्य पूर्व में संघर्ष से प्रेरित ऊर्जा संकट ने लागतों पर दबाव डाला है और सरकारों के लिए महत्वपूर्ण बजटीय चुनौतियां पैदा की हैं, जिससे जलवायु महत्वाकांक्षा कम हो गई है।

तुर्की के तटीय शहर अंताल्या के बड़े प्रदर्शनी केंद्र में आयोजित COP31 का मुख्य उद्देश्य पिछली संयुक्त राष्ट्र बैठकों में स्थापित प्रतिबद्धताओं को व्यावहारिक उपायों में बदलना है। पुर्तगाल की पर्यावरण और ऊर्जा मंत्री मारिया दा ग्रासा कारवाल्हो पहले ही बचाव कर चुकी थीं कि COP31 कार्रवाई पर केंद्रित सम्मेलन होना चाहिए।

COP31, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में लगभग 200 राष्ट्र शामिल हैं और 68,544 पंजीकृत प्रतिभागी हैं, वह मंच होना चाहिए जहां वादे 'कार्यान्वित' किए जाएं, जैसा कि मुरात कुरुम ने घोषित किया। प्रतिनिधियों ने शुरुआत के दिन की सुबह एजेंडा पर बातचीत करने में बिताई। सबसे बड़ी असहमति विकसित देशों द्वारा विकासशील देशों को दिए जाने वाले वादे गए वित्तपोषण पर है - जो ऐतिहासिक रूप से ग्रीनहाउस गैसों के सबसे बड़े उत्सर्जक हैं।

यूरोपीय संघ के एक प्रतिनिधि ने शुक्रवार को खर्च बढ़ाने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी का संकेत दिया था। ग्रीनपीस के प्रतिनिधि जैस्पर इन्वेंटर ने COP31 की शुरुआत को 'कठिन' बताया, चेतावनी दी कि अमीर देश विशेष रूप से कुछ वित्तपोषण मदों को एजेंडे में शामिल करने से इनकार करते हैं।

'जलवायु वित्तपोषण कार्य कार्यक्रम', जिसे 2025 में ब्राजील में COP30 में वित्तीय समझौतों पर चर्चा करने के लिए परिभाषित किया गया था, आधिकारिक तौर पर चर्चा की जाएगी। हालांकि, जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन के लिए वित्तपोषण को तिगुना करना, जो सूखे, बाढ़ या समुद्र के स्तर में वृद्धि के प्रति सबसे संवेदनशील राष्ट्रों की रक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, सुनिश्चित नहीं है।

संयुक्त राष्ट्र ने पिछले सप्ताह सूचित किया था कि विकासशील देशों को 2035 तक सालाना 305 बिलियन डॉलर की आवश्यकता होगी, जो वर्तमान में अमीर देशों से मिलने वाली राशि से लगभग दस गुना अधिक है। जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र के प्रभारी साइमन स्टिएल ने इस संदर्भ में स्वीकार किया कि 'निराशा स्पष्ट है'।

एक अन्य विवादास्पद मुद्दा तुर्की की COP31 में विद्युतीकरण को केंद्रीय फोकस बनाने की मंशा है, जिसमें सुझाव दिया गया है कि देश 2035 तक वैश्विक ऊर्जा खपत में बिजली की हिस्सेदारी को वर्तमान 20% से बढ़ाकर 35% करने के लिए प्रतिबद्ध हों। यूरोपीय संघ नवीकरणीय स्रोतों के साथ विद्युतीकरण का समर्थन करता है, एक स्थिति जिसका समर्थन मारिया दा ग्रासा कारवाल्हो ने भी किया। हालांकि, कई हाइड्रोकार्बन उत्पादक देश इस प्रस्ताव को स्वीकार करने का विरोध करते हैं।

ब्राजील के अमेज़ॅन में बेलेम में आयोजित COP30, जीवाश्म ईंधन का स्पष्ट रूप से उल्लेख किए बिना समाप्त हुआ। इसके विपरीत, ब्राजील ने पिछले सप्ताह देशों के लिए तेल, कोयला और गैस को नवीकरणीय ऊर्जा से स्वेच्छा से बदलने के लिए एक 'रोडमैप' प्रस्तुत किया।

तुर्की और ऑस्ट्रेलिया के बीच साझा अध्यक्षता वाले शिखर सम्मेलन के दौरान, ऑस्ट्रेलियाई जलवायु परिवर्तन मंत्री क्रिस बोवेन ने प्रतिनिधियों को मतभेदों को दूर करने और यह साबित करने के लिए प्रोत्साहित किया कि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अभी भी परिणाम दे सकता है। उन्होंने तर्क दिया कि 'हम दुनिया को दिखाएंगे कि बहुपक्षवाद काम करता है', अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा जलवायु परिवर्तन से इनकार के कारण अमेरिकी सरकार के बहिष्कार के बावजूद।

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