उज़्बेकिस्तान के सामान्य स्कूलों की विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं वाले बच्चों के साथ काम करने की तैयारी

जब कोई बच्चा विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं के साथ सामान्य स्कूल में प्रवेश करता है, तो औपचारिक रूप से समावेशन की प्रक्रिया शुरू होती है। हालांकि, इस बात को लेकर गंभीर प्रश्न उठते हैं कि यह प्रक्रिया व्यवहार में कैसे लागू की जाती है: क्या शिक्षक अन्य छात्रों के समान मानकों पर बच्चे के ज्ञान का मूल्यांकन कर सकता है? कौन इसके अनुकूलन को सुनिश्चित करता है, और अगर सहपाठी आक्रामक होते हैं तो क्या किया जाना चाहिए?

ये प्रश्न उन माता-पिता से पूछे गए थे जिनके बच्चे उज़्बेकिस्तान और CIS देशों में समावेशी कक्षाओं में पढ़ते हैं। प्राप्त उत्तर विरोधाभासी निकले: थ्रेड्स पर पंद्रह प्रतिक्रियाओं में से केवल तीन सकारात्मक थीं, और फेसबुक पर चार में से केवल एक सकारात्मक प्रतिक्रिया थी। अधिकांश माता-पिता ने धमकाने के मामलों, शिक्षकों से अपर्याप्त सहायता और स्कूल पाठ्यक्रम को समझने में कठिनाइयों की सूचना दी।

कुछ माता-पिता को बदमाशी के कारण शैक्षिक वातावरण बदलने या पूर्णकालिक शिक्षा छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। एक प्रतिभागी ने साझा किया कि पहले माता-पिता बच्चे और उसके परिवार के प्रति नकारात्मक रवैया अपनाना शुरू कर देते हैं, जिससे दूसरे देश में जाने की स्थिति बनती है। अन्य परिवारों ने बालवाड़ी और स्कूलों में धमकाने के बाद बच्चों को घर पर या पारिवारिक शिक्षा पर स्थानांतरित कर दिया।

समस्याएं व्यक्तिगत संबंधों से परे हैं। एक माँ ने शिक्षिका और अन्य माता-पिता द्वारा अस्वीकृति की सूचना दी। मंत्रालय से संपर्क करने के बाद, उन्होंने शिक्षक बदल दिया, और फिर स्वयं स्कूल में ट्यूटर के रूप में काम करना शुरू कर दिया। एक अन्य मामले में, बदमाशी के बाद स्कूल बदलने से स्थिति में सुधार हुआ: शिक्षिका ने बच्चे के अनुकूलन में रुचि दिखाई, और संयुक्त खेल गतिविधियों ने सहपाठियों के साथ संबंध स्थापित करने में मदद की।

एक और पहचानी गई समस्या शिक्षा की उपलब्धता है। एक लड़की की माँ, जो सामान्य स्कूल में अनुकूलित कार्यक्रम के तहत पढ़ रही थी, ने उल्लेख किया कि बच्चे को कम अंक मिल रहे थे, और उसे मुख्य विषयों के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए ट्यूटर नियुक्त करना पड़ता था। इस प्रकार, कार्यक्रम सीखने की अधिकांश जिम्मेदारी परिवार पर आ गई। हालांकि कुछ का मानना है कि बच्चों को विशेष संस्थानों की आवश्यकता है, ये कहानियाँ सभी के लिए एक सामान्य समाधान प्रदान नहीं करती हैं।

याश्नाबाद जिले के माता-पिता ने भी मिश्रित अनुभव साझा किए। एक माँ ने बताया कि समावेशी कक्षा में दो बच्चों के लिए एक विशेष शिक्षक होता था, जो पहले वर्ष में कभी-कभी अनुपस्थित रहता था, और कार्यक्रम को समझना काफी हद तक माता-पिता के प्रयासों पर निर्भर करता था। वहीं, अन्य माता-पिता ने अधिक अनुकूल माहौल का वर्णन किया, यह उल्लेख करते हुए कि सहपाठी विशेष आवश्यकताओं वाले बच्चों के प्रति दयालु हैं; एक कक्षा में कई ऐसे छात्र बिना किसी विशेषज्ञ के लगातार समर्थन के पांचवीं कक्षा तक पहुंचे।

हालांकि माता-पिता की प्रतिक्रियाएँ प्रतिनिधि अध्ययन नहीं हैं, वे परिवारों के अनुभवों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदर्शित करती हैं - धमकाने और समर्थन की कमी से लेकर समूह में सफल एकीकरण तक।

उज़्बेकिस्तान में समावेशी शिक्षा धीरे-धीरे कानून में एकीकृत हो रही है। 2020 में 'शिक्षा पर कानून' ने विभिन्न विकारों - शारीरिक, मानसिक, संवेदी या मनोवैज्ञानिक - वाले बच्चों के लिए समावेशी शिक्षा के आयोजन की संभावना को सुरक्षित किया, और इसके संगठन की प्रक्रिया मंत्रिमंडल को सौंप दी गई।

मंत्रिमंडल के संकल्प संख्या 638, अक्टूबर 2021 द्वारा समावेशी शिक्षा के आयोजन की प्रक्रिया को मंजूरी दी गई, जिसमें सामान्य स्कूलों में समावेशी और प्रारंभिक सुधारात्मक कक्षाओं दोनों की स्थापना का प्रावधान है। नियामक ढांचा विकसित होता जा रहा है: संकल्प संख्या 818, 2025 समावेशी संसाधन बुनियादी ढांचे के विकास का प्रावधान करता है, जिसमें संबंधित केंद्रों और स्कूलों की स्थापना शामिल है।

2026/27 शैक्षणिक वर्ष के लिए व्यक्तिगत शिक्षण योजनाओं और अतिरिक्त सुधारात्मक कक्षाओं जैसे नए समर्थन तंत्रों की योजना बनाई गई है। इसके अलावा, ПП-292 का 2026 का संकल्प बच्चों की शैक्षिक आवश्यकताओं का व्यापक मूल्यांकन और सहायक साधनों के उपयोग का प्रावधान करता है। फिर भी, नियामक ढांचे का विस्तार व्यावहारिक प्रभावशीलता की गारंटी नहीं देता है: स्कूलों के पास पर्याप्त योग्य विशेषज्ञों की उपलब्धता और बच्चों को आवश्यक सहायता प्राप्त करने का प्रश्न खुला रहता है।

दस्तावेजों में व्यक्तिगत दृष्टिकोण को सुरक्षित करना इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन की समस्या का समाधान नहीं करता है। विशेष आवश्यकताओं वाले बच्चे सजातीय समूह नहीं हैं: एक को भौतिक वातावरण के अनुकूलन की आवश्यकता हो सकती है, जबकि दूसरे को संचार में सहायता या सामग्री वितरण प्रारूप में बदलाव की आवश्यकता हो सकती है। व्यक्तिगत दृष्टिकोण में न केवल पाठ्यक्रम को अनुकूलित करना शामिल है, बल्कि इस बात की निरंतर जांच करना भी शामिल है कि क्या चुना गया तरीका बच्चे के विकास को बढ़ावा दे रहा है, बिना अनावश्यक बाधाएं पैदा किए।

यह प्रश्न विशेष रूप से ऑटिज्म स्पेक्ट्रम डिसऑर्डर (ASD) वाले बच्चों के लिए प्रासंगिक है, जिनकी ज़रूरतें समान निदान होने पर भी बहुत भिन्न हो सकती हैं। हालांकि कानून व्यक्तिगत योजनाओं का प्रावधान करता है, उनकी प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए यह जानना आवश्यक है कि उन्हें कौन तैयार करता है, विशेषज्ञ किन पद्धतियों का उपयोग करते हैं, और क्या स्कूलों में उन्हें पूरा करने के लिए पर्याप्त कर्मचारी हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन भी इस मुद्दे पर नजर रख रहे हैं। यूनिसेफ ने 2024 की 'बच्चों और किशोरों की स्थिति विश्लेषण रिपोर्ट उज़्बेकिस्तान' में देश में समावेशी शिक्षा के कार्यान्वयन में बाधाओं का विश्लेषण किया। समस्याओं में प्रशिक्षित शिक्षकों की कमी, विशेष आवश्यकताओं वाले बच्चों के लिए अपर्याप्त समर्थन और सफलता के वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन में कठिनाइयाँ शामिल थीं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह रिपोर्ट कई बाद के नियामक कृत्यों को अपनाने से पहले जारी की गई थी और उनके परिणामों का मूल्यांकन नहीं करती है, लेकिन यह प्रणाली की प्रारंभिक समस्याओं को दर्शाती है।

माता-पिता की कहानियाँ इन कठिनाइयों के अनुरूप हैं, इस बात पर जोर देती हैं कि बच्चे का स्कूल में दाखिला केवल शुरुआत है; समर्थन, व्यक्तिगत विकास के मूल्यांकन और समुदाय में सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्रश्न निर्णायक हैं।

नियंत्रण तंत्र और कार्यक्रमों के अनुकूलन पर विशेषज्ञ राय प्राप्त करने के लिए लेखक ने उज़्बेकिस्तान में समावेशी शिक्षा के कार्यान्वयन के विशेषज्ञ से संपर्क किया। विशेषज्ञ ने उज़्बेकिस्तान के बाल और स्कूली शिक्षा मंत्रालय की सामग्री प्रदान की, जिसमें संगठनात्मक और नियामक परिवर्तनों पर प्रकाश डाला गया है: बुनियादी ढांचे के अनुकूलन और शिक्षकों के प्रशिक्षण से लेकर पद्धतिगत सिफारिशों के विकास तक।

बच्चों के समर्थन और परिवारों के साथ बातचीत पर विशेष ध्यान दिया जाता है। 1 सितंबर 2026 से, परिवारों के साथ व्यक्तिगत काम के लिए 'ओइलाबाई' नामक एक लक्षित कार्य प्रणाली लागू करने की योजना है। 1 अक्टूबर 2026 से, नावोई और खोरेzm क्षेत्रों में सामाजिक सेवा केंद्रों 'इनसन' में बच्चों के व्यापक मूल्यांकन समूहों को शैक्षिक मार्ग निर्धारित करने के लिए पायलट आधार पर काम करना शुरू करना चाहिए।

प्रस्तुत दस्तावेज मुख्य रूप से संगठनात्मक कदमों का वर्णन करते हैं, लेकिन यह पूरी तरह से जवाब नहीं देते हैं कि बच्चे की प्रगति का मूल्यांकन कैसे किया जाता है, शिक्षक कितनी प्रभावी ढंग से कार्यक्रमों को अनुकूलित करते हैं, या स्कूल बदमाशी से कैसे निपटते हैं। समावेशन के लिए शर्तें बनाने और दैनिक जीवन में इसके वास्तविक अनुप्रयोग के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर बना हुआ है।

माता-पिता का अनुभव समावेशी कक्षाओं में सीखने की विविध परिस्थितियों को दर्शाता है। हालांकि, यह सवाल खुला रहता है: क्या बच्चे को सामान्य स्कूल में नामांकित करना पर्याप्त है, या क्या विशेषज्ञों की उपस्थिति, बच्चे की प्रक्रिया में भागीदारी और सहपाठियों के साथ संबंधों की गुणवत्ता जैसे अन्य मापदंडों का मूल्यांकन करना आवश्यक है?

इस प्रश्न को स्पष्ट करने के लिए, लेखक ने अमेरिकी गैर-लाभकारी संघ ग्लोबल न्यूरोडाइवर्सिटी एसोसिएशन (GNA) के अध्यक्ष और ब्रिटिश स्टार्टअप TamiSpace के संस्थापक और सीईओ, रोमान गोल्डवर्ग से परामर्श किया। गोल्डवर्ग फोर्ब्स और साइकोलोजिज़ यूके में न्यूरोडाइवर्सिटी के विशेषज्ञ हैं।

माता-पिता की कहानियाँ न केवल समावेशी शिक्षा की उपलब्धता पर सवाल उठाती हैं, बल्कि इसके परिणामों के मूल्यांकन के तरीकों पर भी सवाल उठाती हैं। विशेषज्ञ का मानना है कि सामान्य स्कूल में प्रवेश का तथ्य पूर्ण भागीदारी और आवश्यक सहायता प्राप्त करने का मतलब नहीं है। गोल्डवर्ग के अनुसार, काम कर रहे समावेशन का मुख्य संकेत बच्चे की सीखने में वास्तविक गतिविधि, उसके साथियों के साथ उसकी बातचीत और व्यक्तिगत प्रगति है। इसके लिए प्रशिक्षित शिक्षकों, विशिष्ट पेशेवरों तक पहुंच और, यदि आवश्यक हो, ट्यूटर समर्थन महत्वपूर्ण है।

गोल्डवर्ग इस बात पर जोर देते हैं: 'समावेशन इस बात से शुरू नहीं होता कि बच्चे को बस सामान्य स्कूल में नामांकित किया गया है, बल्कि उन परिस्थितियों के निर्माण से शुरू होता है जिनमें वह वास्तव में सीख सकता है।'

उनके अनुसार, विशेष आवश्यकताओं वाले बच्चों के ज्ञान का मूल्यांकन पाठ्यक्रम सीखने और बच्चे के व्यक्तिगत विकास को अलग करना चाहिए, जबकि असाइनमेंट का प्रारूप, उन्हें पूरा करने के लिए समय और उत्तर देने के तरीके बच्चे की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए अनुकूलित होने चाहिए।