ब्राजील सरकार ने देश में महत्वपूर्ण और रणनीतिक माने जाने वाले खनिजों के लिए तीन स्तरों की प्राथमिकता प्रणाली लागू की है। इस पहल का उद्देश्य क्षेत्र में राज्य की कार्रवाइयों को निर्देशित करना और राष्ट्रीय औद्योगिक क्षमता को मजबूत करना है, जिसमें ऊर्जा संक्रमण, तकनीकी प्रगति और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक कच्चे माल पर विशेष ध्यान दिया गया है।
यह निर्धारण डिक्री संख्या 13.146 के माध्यम से औपचारिक रूप दिया गया था, जिस पर राष्ट्रपति लुइज इनासियो लूला दा सिल्वा (PT) और खनन और ऊर्जा मंत्री अलेक्सांद्र सिल्वेरा ने हस्ताक्षर किए। यह नियम बुधवार (4) को संघीय आधिकारिक राजपत्र (DOU) के विशेष संस्करण में प्रकाशित किया गया था, जिसमें खनिज संसाधनों को वर्गीकृत करने के मापदंड परिभाषित किए गए थे।
गुरुवार (5) को, महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों के राष्ट्रीय औद्योगीकरण परिषद (CIMCE) ने 27 खनिजों की एक सूची को मान्य किया, जिन्हें स्थापित तीन प्राथमिकता वर्गों में वितरित किया गया था।
परिषद द्वारा अपनाया गया वर्गीकरण पांच महत्वपूर्ण तत्वों पर आधारित है: खनिजों से जुड़ा भू-राजनीतिक जोखिम, वैश्विक आपूर्ति का वितरण, अन्य सामग्रियों से प्रतिस्थापन की व्यवहार्यता, उत्पादन श्रृंखला में ब्राजील की स्थिति और अंतरराष्ट्रीय आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता का स्तर।
परिषद द्वारा अनुमोदित सूची खनिजों को तीन समूहों में व्यवस्थित करती है: वर्ग 1, उच्च प्राथमिकता के साथ; वर्ग 2, मध्यम प्राथमिकता के साथ; और वर्ग 3, कम प्राथमिकता के साथ। हालांकि, नीओबियम और लौह अयस्क जैसे खनिजों को तीसरे वर्ग में शामिल करने का मतलब आर्थिक प्रासंगिकता का नुकसान नहीं है, क्योंकि वर्गीकरण विश्व उत्पादन में ब्राजील की भागीदारी और बाहरी निर्भरता की डिग्री को भी ध्यान में रखता है।
डिक्री श्रेणियों के बीच स्पष्ट अंतर स्थापित करता है। किसी खनिज को महत्वपूर्ण वर्गीकृत होने के लिए, उसे महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण होना चाहिए, आपूर्ति में कमजोरियां प्रदर्शित करनी चाहिए और कमी की स्थिति में देश के लिए महत्वपूर्ण जोखिम प्रस्तुत करना चाहिए। इस विश्लेषण में आयात पर निर्भरता, कुछ ही देशों में वैश्विक उत्पादन का केंद्रीकरण, भू-राजनीतिक संघर्ष, प्रतिबंध, व्यापार बाधाएं और तकनीकी चुनौतियां शामिल हैं। इसके अलावा, सरकार सामग्री के विकल्प खोजने की संभावना पर विचार करती है।
इसके अतिरिक्त, खनिज निष्कर्षण का पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का हिस्सा है। जल उपलब्धता, समुदायों और क्षेत्रों पर प्रभाव, जलवायु घटनाओं के प्रति संवेदनशीलता, साथ ही पुनर्चक्रण और अपशिष्ट उपयोग के विकल्पों जैसे कारक पर विचार किया जाता है।
दूसरी ओर, किसी खनिज को रणनीतिक माना जाता है यदि उसके पास ब्राजील में पर्याप्त भंडार हों और वह निम्नलिखित में से कम से कम एक उद्देश्य के लिए प्रासंगिक हो: व्यापार संतुलन में अधिशेष उत्पन्न करना, तकनीकी विकास को बढ़ावा देना, क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देना या ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में सहायता करना। यह संभव है कि कोई एक पदार्थ दोनों श्रेणियों, यानी महत्वपूर्ण और रणनीतिक, के रूप में दोहरी वर्गीकरण प्राप्त करे, बशर्ते वह दोनों श्रेणियों की आवश्यकताओं को पूरा करता हो।
इस विभाजन का उद्देश्य राष्ट्रीय महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिज नीति (PNMCE) के उपकरणों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करना है। रणनीति का उद्देश्य न केवल निष्कर्षण, बल्कि इन कच्चे माल के आंतरिक रूप से प्रसंस्करण, शोधन और औद्योगिक परिवर्तन को प्रोत्साहित करके वैश्विक उत्पादन श्रृंखलाओं में ब्राजील की भागीदारी बढ़ाना है।
निर्धारित तंत्रों में क्षेत्र की परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण और गारंटी की पेशकश शामिल है, साथ ही खनिज प्रसंस्करण और तकनीकी नवाचार पर केंद्रित पहल भी शामिल है। हालांकि, वर्गीकरण अपने आप में कर लाभ, वित्तपोषण या उद्यमों के लिए अनुमतियाँ सुनिश्चित नहीं करता है; कंपनियां प्रत्येक उपकरण से संबंधित कानूनी आवश्यकताओं के अधीन रहती हैं।
खनन और ऊर्जा मंत्रालय इस वर्गीकरण का समर्थन करने वाले तकनीकी अध्ययन विकसित करने के लिए जिम्मेदार होगा। सूची को सामान्य रूप से हर चार साल में संशोधित किया जाना है, हालांकि परिषद के पास असाधारण संशोधन करने का अधिकार है।
