संयुक्त राष्ट्र रिपोर्ट ने COP31 से पहले अनुकूलन वित्तपोषण में महत्वपूर्ण कमी का पता लगाया

ग्रीन क्लाइमेट फंड की परिषद ने क्षेत्रीय कार्यक्रम CLiCA को मंजूरी दी है, जिसका उद्देश्य मध्य एशिया के परिदृश्यों को जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति अधिक लचीला बनाना है। इस कार्यक्रम के तहत, उज़्बेकिस्तान को 103.7 मिलियन यूरो प्राप्त होंगे, जो सभी भागीदार देशों में सबसे बड़ा हिस्सा है।

ये धनराशि किसानों के समर्थन और पारिस्थितिक तंत्रों के पुनर्वास के लिए निर्धारित हैं। पूरे कार्यक्रम का कुल बजट 264.4 मिलियन यूरो है। यह परियोजना जर्मन सोसाइटी फॉर इंटरनेशनल कोऑपरेशन (GIZ) द्वारा उज़्बेकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के सहयोग से विकसित की गई थी। उज़्बेकिस्तान की ओर से कार्यों का समन्वय पर्यावरण समिति के तहत राष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन केंद्र द्वारा किया गया था।

इस पहल के तहत उज़्बेकिस्तान में 164 हजार हेक्टेयर क्षेत्र पर काम करने की योजना है, जिसमें जंगल, चरागाह और कृषि भूमि शामिल हैं। यहां प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और जलवायु परिवर्तनों के प्रति कृषि की स्थिरता बढ़ाने वाले तरीकों को लागू किया जाएगा।

निर्धारित धन का एक बड़ा हिस्सा किसानों के समर्थन में जाएगा, जिससे उन्हें नई तकनीकों को अपनाने और बदलती जलवायु के अनुकूल अपने खेतों को ढालने के लिए आवश्यक वित्तपोषण आकर्षित करने के अतिरिक्त अवसर मिलेंगे। उम्मीद है कि यह परियोजना उज़्बेकिस्तान के 342 हजार निवासियों को जलवायु खतरों से बचाएगी, जिनमें से लगभग आधे महिलाएं होंगी।

इसके अलावा, कार्यक्रम में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना और उनके अवशोषण को 1.07 मिलियन टन CO₂ समतुल्य तक बढ़ाना शामिल है। CLiCA कार्यक्रम प्रकृति के संरक्षण और भूमि पुनर्वास के कार्यों में उज़्बेकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के प्रयासों को एकजुट करता है, जिसमें उन क्षेत्रों और निवासियों पर विशेष ध्यान दिया जाता है जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं। पहले उज़्बेकिस्तान ने मध्य एशिया में अवैध शिकार से लड़ने और संरक्षित क्षेत्रों का नेटवर्क बनाने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग का प्रस्ताव रखा था।

विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO) द्वारा मंगलवार, 27 को जारी एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, 2025 में वायुमंडलीय ग्रीनहाउस गैस सांद्रता ने नए शिखर दर्ज किए हैं, जिससे ग्रह पर गर्मी का अवशोषण बढ़ गया है और ग्लोबल वार्मिंग तेज हो गई है।

संयुक्त राष्ट्र (UN) की एजेंसी ने सूचित किया कि कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) का वैश्विक औसत, जो मानव गतिविधियों से प्रेरित वार्मिंग से जुड़ा मुख्य गैस है, 2025 में 426.8 पार्ट्स प्रति मिलियन (ppm) तक पहुंच गया। यह मान 1750 में पूर्व-औद्योगिक स्तर के मौजूदा स्तर का 153% है। व्यावहारिक रूप से, इसका मतलब है कि दस लाख हवा के अणुओं में से लगभग 427 अणु कार्बन डाइऑक्साइड से बने हैं।

यह डेटा औद्योगिक काल से पहले की अवधि की तुलना में 53% की वृद्धि भी दर्शाता है। हालांकि 2024 की तुलना में CO2 में वृद्धि केवल 2.8 ppm थी, कुल मात्रा पिछले दशकों में देखे गए औसत से अधिक बनी हुई है। WMO इंगित करता है कि 1960 के दशक से वायुमंडल में CO2 की वृद्धि दर तिगुनी हो गई है; उस अवधि में, औसत वृद्धि 0.8 ppm वार्षिक थी, जो 2011 और 2020 के बीच बढ़कर 2.4 ppm हो गई।

चूंकि एजेंसी ने 2004 में ग्रीनहाउस गैसों पर अपनी वार्षिक बुलेटिन प्रकाशित करना शुरू किया था, तब वैश्विक CO2 सांद्रता का औसत 377.5 ppm था।

WMO की उप-महासचिव, को बैरेट ने टिप्पणी की कि 'एक और साल, एक और नया रिकॉर्ड। ग्रीनहाउस गैसें वायुमंडल में अभूतपूर्व मात्रा में गर्मी रोक रही हैं, जिससे अधिक चरम मौसमी घटनाओं के लिए ऊर्जा मिल रही है और हमारी अर्थव्यवस्थाओं और समाजों के लिए जोखिम बढ़ रहे हैं।' उन्होंने आगे कहा कि 'पिछले 11 साल अब तक के सबसे गर्म रहे हैं, और यह प्रवृत्ति जारी रहने की संभावना है। CO2 लंबे समय तक वायुमंडल में रहता है और इसलिए यह न केवल वर्षों, बल्कि दशकों और सदियों तक वैश्विक जलवायु को प्रभावित करेगा।'

रिपोर्ट में मीथेन (CH4) और नाइट्रस ऑक्साइड (N2O) के स्तर पर भी प्रकाश डाला गया, जो अन्य दो दीर्घकालिक ग्रीनहाउस गैसें हैं, और वे भी अभूतपूर्व स्तर पर पहुंच गए हैं।

2025 में, मीथेन ने वैश्विक औसत 1,948 पार्ट्स प्रति बिलियन (ppb) दर्ज किया, जो पूर्व-औद्योगिक स्तर का 267% है, जो 1750 की तुलना में 167% की वृद्धि दर्शाता है। इन उत्सर्जन का लगभग 65% मानवीय गतिविधियों से आता है, जैसे पशुधन, चावल की खेती, जीवाश्म ईंधन का निष्कर्षण, लैंडफिल और वनस्पति जलाना, जबकि शेष 35% प्राकृतिक स्रोतों से आते हैं, जैसे जलभराव वाले क्षेत्र।

नाइट्रस ऑक्साइड के संबंध में, तीसरी दीर्घकालिक ग्रीनहाउस गैस, इसने 2025 में 339.1 ppb का औसत दर्ज किया, जो 1750 के स्तर का 126% है, यानी उस अवधि के रिकॉर्ड से 26% अधिक। यह गैस प्राकृतिक प्रक्रियाओं और मानवीय हस्तक्षेप दोनों से उत्सर्जित होती है, मुख्य रूप से कृषि उर्वरकों के उपयोग, वनस्पति जलाने और कुछ औद्योगिक प्रक्रियाओं के कारण।

WMO इस बात पर जोर देता है कि इन सांद्रताओं में लगातार वृद्धि का मतलब है कि वायुमंडल तेजी से गर्मी जमा कर रहा है। संयुक्त राज्य राष्ट्रीय महासागरीय और वायुमंडलीय प्रशासन (NOAA) के आंकड़ों से पता चलता है कि 1990 और 2025 के बीच, इन दीर्घकालिक गैसों द्वारा उत्पन्न गर्मी का प्रभाव 56% बढ़ा है, जिसमें CO2 जिम्मेदार है लगभग 81% वृद्धि के लिए।

एजेंसी स्पष्ट करती है कि प्रस्तुत संख्याएं वायुमंडल में जमा गैसों की कुल मात्रा को दर्शाती हैं, न कि केवल पिछले वर्ष उत्सर्जित आयतन को। संयुक्त राष्ट्र चेतावनी देता है कि अत्यधिक गर्मी की लहरें, सूखा और गंभीर बाढ़ जैसी घटनाएं केवल इसी वर्ष लाखों लोगों को प्रभावित कर चुकी हैं और अरबों डॉलर का नुकसान हुआ है।

ऐसा इसलिए होता है क्योंकि सालाना उत्सर्जित CO2 का लगभग आधा हिस्सा वायुमंडल में बना रहता है, जबकि शेष महासागरों और भूमि पारिस्थितिक तंत्रों, जैसे जंगलों द्वारा अवशोषित हो जाता है। हालांकि, इन वातावरणों की हवा से कार्बन हटाने की क्षमता जलवायु परिस्थितियों के आधार पर भिन्न हो सकती है।

WMO के अनुसार, 2024 और 2025 के बीच CO2 सांद्रता में धीमी वृद्धि भूमि पारिस्थितिक तंत्रों की कार्बन अवशोषण क्षमता की बहाली और जंगल की आग से होने वाले उत्सर्जन में कमी के कारण हुई है। WMO की वैज्ञानिक, ओक्साना तारासोवा ने समझाया कि '2024 और 2025 के बीच मध्यम वृद्धि भूमि पारिस्थितिक तंत्रों द्वारा कार्बन अवशोषण क्षमता की बहाली और 2023 और 2024 के मजबूत एल नीनो के बाद 2025 में आग से होने वाले उत्सर्जन में कमी को दर्शाती है।'

इस गति में मंदी के बावजूद, विशेषज्ञ चेतावनी देती हैं कि वायुमंडल में जमा कार्बन की मात्रा बढ़ती जा रही है। उन्होंने कहा कि 'जीवाश्म ईंधन जलाने से वायुमंडल में जोड़े गए कार्बन की महत्वपूर्ण मात्रा का प्रतिनिधित्व करने वाला 2.8 ppm की वार्षिक वृद्धि अभी भी है।'

WMO यह भी अनुमान लगाता है कि जीवाश्म ईंधन के उपयोग और तीव्र एल नीनो की संभावना से 2026 में CO2 सांद्रता बढ़ना जारी रहेगी, जो वनस्पति की कार्बन अवशोषण क्षमता को फिर से खतरे में डाल सकता है। इसके अलावा, एजेंसी चेतावनी देती है कि जलवायु परिवर्तन महासागरों की CO2 अवशोषित करने की क्षमता को कम कर सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उत्सर्जन का एक बड़ा हिस्सा वायुमंडल में बना रहेगा।

COP31 से पहले, देशों द्वारा हाल ही में प्रस्तुत किए गए जलवायु लक्ष्यों से पता चलता है कि 2035 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में केवल 6% की मामूली कमी आ सकती है। यह प्रतिशत वैश्विक तापमान को 1.5°C तक सीमित करने के लिए आवश्यक कमी से दस गुना कम है।

यह चेतावनी संयुक्त राष्ट्र (UN) द्वारा जारी की गई थी, जिसने बताया कि 2015 में पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के बाद से किए गए वादों के बावजूद, ग्रह अभी भी अपने तापमान में वृद्धि को नियंत्रित करने से बहुत दूर है।

जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) द्वारा मंगलवार (27) को जारी किए गए इस मूल्यांकन का आयोजन COP31 से ठीक पहले हो रहा है, जो 9 से 20 नवंबर तक तुर्की के अंताल्या शहर में होने वाला है।

इस दस्तावेज़ ने 127 नए राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों (NDCs) का विश्लेषण किया, जिन्हें जनवरी 2024 और अगस्त 2026 के बीच जमा किया गया था। इन लक्ष्यों में पेरिस समझौते के 154 प्रतिभागी शामिल हैं, जिनमें यूरोपीय संघ और उसके सदस्य शामिल हैं, जो 2019 में दर्ज वैश्विक उत्सर्जन का लगभग 71% जिम्मेदार हैं, जिसमें वनों की कटाई और भूमि उपयोग में बदलाव को छोड़कर।

संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, भले ही सभी नए वादे पूरी तरह से पूरे किए जाएं, 2035 तक वैश्विक उत्सर्जन औसतन 2019 के स्तर से केवल 6% नीचे रहने की उम्मीद है। ग्लोबल वार्मिंग को 1.5°C की सीमा के भीतर रखने के लिए, उत्सर्जन को उसी अवधि में लगभग 60% कम होना चाहिए, जैसा कि इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (IPCC) के अनुमानों से पता चलता है।

1.5°C का लक्ष्य 2015 में पेरिस समझौते द्वारा गंभीर जलवायु प्रभावों, जैसे सूखे, समुद्र के स्तर में वृद्धि और ग्लेशियरों के पिघलने को रोकने के उद्देश्य से निर्धारित किया गया था। हालांकि, हाल के अध्ययनों से पता चलता है कि दुनिया शायद पहले ही इस महत्वपूर्ण बिंदु को पार कर चुकी है। तापमान में वृद्धि को 2°C से कम तक सीमित करने के लिए, लगभग 37% की कमी की आवश्यकता होगी।

संयुक्त राष्ट्र ने यह भी गणना की कि यदि नए लक्ष्यों में उल्लिखित सभी कार्रवाइयां पूरी तरह से लागू की जाती हैं, जिसमें अंतरराष्ट्रीय समर्थन और वित्तपोषण पर निर्भर कार्रवाइयां भी शामिल हैं, तो 2035 तक कमी 9% तक पहुंच सकती है। हालांकि ये लक्ष्य जलवायु संकट के खिलाफ पेरिस समझौते का मुख्य तंत्र हैं, दस्तावेज़ संकेत देता है कि वैश्विक उत्सर्जन 2030 से पहले अपने चरम पर पहुंच सकता है और बाद के वर्षों में ही कम होना शुरू होगा।

पूर्वानुमान इंगित करता है कि 2035 में ग्रीनहाउस गैसों की वार्षिक मात्रा 49.6 बिलियन और 55.9 बिलियन टन CO2 समतुल्य के बीच रहेगी। यह मीट्रिक विभिन्न गैसों को जोड़ती है, प्रत्येक के तापन क्षमता को ध्यान में रखते हुए।

हालांकि, अनुमानित कमी अभी भी ग्रह को 1.5°C की सीमा से अधिक होने से रोकने के लिए अपर्याप्त साबित होगी। राष्ट्रीय लक्ष्यों और भविष्य के अनुमानों के आधार पर, सदी के अंत तक वैश्विक तापमान 3.2°C तक पहुंच सकता है।

संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट एक दूसरा अनुमान भी प्रदान करती है, जिसमें देशों के दीर्घकालिक उद्देश्यों पर विचार किया जाता है, जैसे कि सदी के मध्य तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को शून्य करना। इस परिदृश्य में, यदि देश दीर्घकालिक लक्ष्यों को पूरा करते हैं और आने वाले दशकों में कमी के उपाय अपनाते हैं, तो 2100 तक अनुमानित तापमान 1.7°C और 2.3°C के बीच रहेगा।

इसके अतिरिक्त, रिपोर्ट चेतावनी देती है कि 1.5°C के लक्ष्य के अनुरूप CO2 उत्सर्जन की सीमा, जिसे कार्बन बजट के रूप में जाना जाता है, 2030 से पहले समाप्त हो सकती है। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, यह सीमा 2026 की शुरुआत से लगभग 130 बिलियन टन CO2 है, जो वर्तमान वैश्विक उत्सर्जन के लगभग तीन वर्षों के बराबर है। इसके विपरीत, पूर्वानुमान बताता है कि देश 2026 और 2035 के बीच लगभग 368 बिलियन टन CO2 उत्सर्जित करेंगे, जो 1.5°C पर तापमान बनाए रखने के लिए उपलब्ध सीमा से लगभग तीन गुना अधिक है।

देशों के वादों में क्या बदला

प्रस्तुत परिणामों के बावजूद, संयुक्त राष्ट्र स्वीकार करता है कि सरकारों ने अपने राष्ट्रीय लक्ष्यों में जलवायु परिवर्तन से लड़ने की अधिक पहलें शामिल की हैं। विश्लेषण किए गए लगभग 90% प्रतिभागियों ने दुबई में COP28 में आयोजित पेरिस समझौते के पहले वैश्विक आकलन के निष्कर्षों पर विचार किया है, जो 2023 में हुआ था।

इसके अलावा, 99% देशों ने उत्सर्जन को कम करने के लिए आंतरिक उपाय प्रस्तुत किए हैं, जो मुख्य रूप से ऊर्जा, परिवहन, उद्योग, कृषि और अपशिष्ट प्रबंधन क्षेत्रों पर केंद्रित हैं। संयुक्त राष्ट्र के विश्लेषण के अनुसार, ऊर्जा संक्रमण देशों की केंद्रीय प्राथमिकताओं में से एक है।

बिजली ग्रिडों के आधुनिकीकरण का प्रस्ताव करने वाले प्रतिभागियों का प्रतिशत 51% से बढ़कर 70% हो गया है, जबकि ऊर्जा भंडारण का विस्तार करने की योजना बनाने वालों का अनुपात 33% से बढ़कर 56% हो गया है। रिपोर्ट इस बात पर भी प्रकाश डालती है कि 92% प्रतिभागियों ने अपने जलवायु लक्ष्यों में मीथेन को शामिल किया है और 90% ने भूमि उपयोग और वनों से संबंधित प्रतिबद्धताएं प्रस्तुत की हैं, जैसे वनीकरण और वनों की कटाई का मुकाबला करना।

हालांकि, प्रगति असमानता दर्शाती है। मंगलवार को जारी 137 राष्ट्रीय दस्तावेजों पर आधारित एक दूसरी रिपोर्ट में खुलासा हुआ कि 61 प्रतिभागियों ने जलवायु लक्ष्यों की दिशा में प्रगति की है, जबकि अन्य 27 लक्ष्य से दूर चले गए या मिश्रित परिणाम प्रस्तुत किए। संयुक्त राष्ट्र इस बात पर जोर देता है कि ऐसी प्रगति यह गारंटी नहीं देती है कि देश समझौतों को पूरा करने के लिए आवश्यक दर पर अपने उत्सर्जन को कम कर रहे हैं।

अनुकूलन और जलवायु वित्तपोषण

जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूलन ने भी नए लक्ष्यों में प्रमुखता प्राप्त की है। संयुक्त राष्ट्र ने सूचित किया कि 86% प्रतिभागियों ने इस क्षेत्र में उपाय एकीकृत किए हैं, जिसका उद्देश्य खाद्य उत्पादन, जल संसाधनों और स्वास्थ्य की रक्षा करना, साथ ही आपदाओं को रोकना है।

इन देशों में से 92% ने जलवायु परिवर्तन से होने वाले नुकसान और क्षति का उल्लेख किया, जैसे आर्थिक नुकसान, बुनियादी ढांचे का विनाश और चरम घटनाओं में मौतें, जो पिछले लक्ष्यों में दर्ज 56% से अधिक है।

फिर भी, इन उपायों के कार्यान्वयन में बाधाएं हैं। अक्टूबर 2026 तक, विकासशील देशों में 81 ने राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाएं प्रस्तुत की थीं, लेकिन छोटे द्वीप राष्ट्रों और कम विकसित देशों के बीच मूल्यांकित 41 योजनाओं में से 36 अभी भी कार्यान्वयन के प्रारंभिक चरणों में थीं।

वित्तपोषण एक महत्वपूर्ण चुनौती बना हुआ है। वैश्विक जलवायु निवेश 2023 और 2024 में सालाना औसतन 1.9 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो पिछले दो वर्षों की तुलना में 32% की वृद्धि दर्शाता है। इस राशि में से, केवल 9% विकासशील देशों के लिए अंतर्राष्ट्रीय हस्तांतरणों की ओर निर्देशित किए गए थे, जो प्रति वर्ष लगभग 183 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर है।

अनुकूलन के लिए विशेष रूप से आवंटित संसाधन प्रति वर्ष 63 बिलियन अमेरिकी डॉलर थे, जो 20% की गिरावट दर्शाता है और पहचाने गए वैश्विक जलवायु वित्तपोषण का केवल 3% है। दूसरी ओर, विकसित देशों ने 2023 और 2024 में विकासशील देशों का समर्थन करने के लिए सालाना 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर जुटाने के वादे को पार कर लिया, क्रमशः 132.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर और 136.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गए। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इस लक्ष्य को मूल रूप से 2020 में पूरा किया जाना था।