दक्षिण अफ्रीका में कृषि वृद्धि के लिए लॉजिस्टिक्स में सुधार को प्रमुख कारक के रूप में मान्यता दी गई
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दक्षिण अफ्रीका में कृषि वृद्धि के लिए लॉजिस्टिक्स में सुधार को प्रमुख कारक के रूप में मान्यता दी गई

दक्षिण अफ्रीका में कृषि की वृद्धि और व्यावसायीकरण सीधे परिवहन बुनियादी ढांचे की विश्वसनीयता, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच साझेदारी को मजबूत करने और उत्पादकों को बाजारों से जोड़ने के लिए अधिक समन्वित समन्वय पर निर्भर करता है।

गौटेंग के बोक्सबर्ग में कृषि विकास एजेंसी (Agda) के हालिया सम्मेलन में, उद्योग के प्रतिनिधियों ने सड़क और रेलवे नेटवर्क के आधुनिकीकरण की आवश्यकता पर जोर दिया। इसके अलावा, उन्होंने संरचनात्मक बाधाओं की ओर भी इशारा किया जो छोटे और नए किसानों को कृषि में औपचारिक मूल्य श्रृंखलाओं में भाग लेने से रोकती हैं।

एग्बिज़ (Agbiz) के सीईओ थियो बोस्कोफ ने उल्लेख किया कि पिछले दशक में कृषि की वृद्धि दक्षिण अफ्रीका की व्यापक अर्थव्यवस्था की वृद्धि से आगे निकल गई है। यह प्रभावी लॉजिस्टिक्स को विस्तार और निर्यात का समर्थन करने के लिए एक और अधिक महत्वपूर्ण कार्य बनाता है।

उन्होंने कहा कि इस वृद्धि को जारी रखने और अतिरिक्त अवसर पैदा करने के लिए निर्यात क्षमता सुनिश्चित करना आवश्यक है। बोस्कोफ ने इस बात पर भी ध्यान दिलाया कि लगभग 80% कृषि उत्पाद रेलवे से सड़क परिवहन में स्थानांतरित हो गए हैं, जिससे सड़क बुनियादी ढांचे पर अतिरिक्त दबाव पड़ा है और उत्पादकों के लिए परिवहन लागत बढ़ गई है।

उन्होंने ऑपरेशन वुलिंडेलाला के तहत चल रहे सुधारों का उल्लेख किया, जिसमें रेलवे बुनियादी ढांचे के लिए एक स्वतंत्र प्रबंधक का निर्माण, रेलवे नेटवर्क तक खुली पहुंच सुनिश्चित करना और बंदरगाह और परिवहन गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से सार्वजनिक-निजी भागीदारी विकसित करना शामिल है। बोस्कोफ ने 94 रेलवे लाइनों में निजी क्षेत्र की भागीदारी की संभावनाओं पर भी प्रकाश डाला, जिन्हें निजी ऑपरेटरों को सौंपा जा सकता है, यह जोड़ते हुए कि बेहतर लॉजिस्टिक्स पूरे कृषि क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ा सकता है।

दक्षिण अफ्रीका इंफ्रास्ट्रक्चर एक्सलेंस सेंटर (ISA) के प्रोग्राम मैनेजर, डॉ. ह्यूबर्ट जॉइंट ने बताया कि संगठन का काम परियोजनाओं को वित्तपोषित या कार्यान्वित करना नहीं है, बल्कि उनकी तैयारी और प्राथमिकता देना है। उन्होंने फ्री स्टेट में ग्रामीण सड़कों के मूल्यांकन के लिए एग्रीएसए (AgriSA) और एग्बिज़ (Agbiz) के साथ सहयोग के बारे में बताया। इस दौरान उत्पादन और कृषि उत्पादों के वितरण के लिए उनके महत्व को निर्धारित करने हेतु आर्थिक मॉडल का उपयोग करके 5000 से अधिक अद्वितीय सड़कों का विश्लेषण किया गया था।

जॉइंट ने इस बात पर जोर दिया कि इन सभी सड़कों को प्राथमिकता दी गई थी, जिससे उनकी वास्तविक स्थिति की स्पष्ट तस्वीर मिलती है। मूल्यांकन में साइलो, उत्पादन सुविधाओं और निर्यात बाजारों तक कृषि परिवहन मार्गों के साथ-साथ खनन और विनिर्माण जैसी अन्य आर्थिक गतिविधियों पर भी विचार किया गया था। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि ISA परियोजना तैयारी और व्यवहार्यता अध्ययन के माध्यम से संघर्ष कर रहे नगर पालिकाओं का समर्थन कर रहा है।

पशुधन लॉजिस्टिक्स पर आते हुए, रेड मीट इंडस्ट्री सर्विसेज (RMIS) के परिचालन निदेशक डॉ. फिलिप ओस्टहुइज़न ने कहा कि छोटे पशुपालकों के लिए बाजार तक पहुंच में सुधार के लिए केवल भौतिक बुनियादी ढांचे की मरम्मत से कहीं अधिक की आवश्यकता है। उनका तर्क है कि जो किसान एक बार या दो जानवर बेचते हैं, वे अक्सर स्थानीय खरीदारों तक ही सीमित होते हैं, जिससे उनकी बातचीत करने की शक्ति और बेहतर कीमतों तक पहुंच कम हो जाती है।

उनका प्रस्ताव जानवरों को समूहों में बेचने और बड़े खरीदारों - चाहे वे चारागाह हों, कसाईखाने हों या नीलामी घर हों - को बड़ी मात्रा में जानवर खरीदने के लिए आकर्षित करने का था। ओस्टहुइज़न ने पशुधन के छोटे उत्पादकों को औपचारिक बाजारों से जोड़ने के लिए पता लगाने की क्षमता को एक महत्वपूर्ण आवश्यकता के रूप में भी उजागर किया, खासकर पशु रोगों की वर्तमान समस्याओं के मद्देनजर। उन्होंने अनुमान लगाया कि पशु पहचान, टीकाकरण की स्थिति और आनुवंशिक क्षमता के बारे में जानकारी प्रदान करने वाली डिजिटल प्रणालियाँ खरीदारों के विश्वास को मजबूत कर सकती हैं और परिवहन समन्वय को सरल बना सकती हैं। तब बड़े खरीदार 100 या 150 जानवरों को इकट्ठा करने के लिए ग्रामीण समुदायों में ट्रक भेज सकते थे, जिससे परिवहन अधिक किफायती हो जाता।

गेहार्ड डिडेरिक, एग्री-एक्स (Agri-X) के निदेशक ने बुनियादी ढांचे और निवेश से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए सरकार, उद्योग और कृषि हितधारकों के बीच जुड़ाव को मजबूत करने का आह्वान किया। उन्होंने इस धारणा के खिलाफ चेतावनी दी कि केवल धन में वृद्धि पुरानी समस्याओं का समाधान करेगी, इस बात पर जोर देते हुए कि परियोजनाओं को किसानों द्वारा सामना की जाने वाली वास्तविक परिस्थितियों पर आधारित होना चाहिए। उन्होंने छोटे किसानों का समर्थन करने वाले कौशल, अनुभव और व्यावहारिक समाधानों में निवेश के महत्व पर जोर दिया। डिडेरिक ने जोड़ा कि कृषि मूल्य श्रृंखला में समस्याओं को हल करने के लिए सहयोग आवश्यक है, जिसमें संसाधनों तक समय पर पहुंच सुनिश्चित करने से लेकर उत्पादों को बाजारों तक पहुंचाने तक सब कुछ शामिल है।

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जलवायु परिवर्तन के कारण दक्षिण अफ्रीका के कृषि क्षेत्रों की समीक्षा की आवश्यकता हो सकती है
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जलवायु परिवर्तन के कारण दक्षिण अफ्रीका के कृषि क्षेत्रों की समीक्षा की आवश्यकता हो सकती है

कृषि अनुसंधान परिषद (ARC) के शोधकर्ताओं ने समझाया कि कैसे फसलों के उत्पादन को नए उपयुक्त क्षेत्रों में स्थानांतरित करने से दक्षिण अफ्रीका में जलवायु जोखिमों के बढ़ने के बीच खाद्य सुरक्षा और आर्थिक रिटर्न बढ़ सकता है।

तापमान बढ़ने और वर्षा पैटर्न की पूर्वानुमेयता कम होने के साथ, दक्षिण अफ्रीका के कुछ पारंपरिक कृषि क्षेत्र वर्तमान फसलों की खेती के लिए अनुपयुक्त हो सकते हैं। नए शोध बताते हैं कि नए उपयुक्त क्षेत्रों में सावधानीपूर्वक बदलाव से आर्थिक, रोजगार और खाद्य लाभ हो सकते हैं, हालांकि इष्टतम समाधान विशिष्ट फसल पर निर्भर करेगा।

मक्का के खेत, गेहूँ के फार्म या खट्टे फलों के बागानों जैसे कृषि भूखंड जलवायु परिवर्तन के साथ बस स्थानांतरित नहीं हो सकते। फिर भी, आने वाले दशकों में, दक्षिण अफ्रीका की कृषि को न केवल फसलों के उत्पादन के तरीकों, बल्कि उनके उगाने के स्थानों पर भी पुनर्विचार करना पड़ सकता है।

बढ़ते तापमान, वर्षा की प्रकृति में बदलाव, पानी का तनाव और चरम मौसमी घटनाओं की बढ़ती आवृत्ति पहले से ही किसानों के लिए अनिश्चितता बढ़ा रही है। एक ऐसा क्षेत्र जिसने दशकों तक एक निश्चित फसल का समर्थन किया है, वह 2055 या 2080 में समान खेती की स्थिति प्रदान नहीं कर सकता है।

यह एक जटिल, लेकिन तेजी से महत्वपूर्ण प्रश्न खड़ा करता है: क्या धीरे-धीरे आंशिक कृषि उत्पादन को उन क्षेत्रों में स्थानांतरित करना आर्थिक रूप से समझ में आता है जो बदलती जलवायु परिस्थितियों में उपयुक्त बने रहने या अधिक उपयुक्त होने की उम्मीद है?

ARC के शोधकर्ताओं ने दक्षिण अफ्रीका के छह महत्वपूर्ण कृषि उत्पादों - मक्का, गेहूँ, ज्वार, खट्टे फल, एवोकैडो और मैकाडामिया - के लिए इस प्रश्न का अध्ययन किया। अध्ययन में जलवायु और फसल की उपयुक्तता मॉडलिंग को लागत और लाभ विश्लेषण के साथ जोड़ा गया था।

सरल शब्दों में कहें तो, वैज्ञानिकों ने आंशिक उत्पादन को स्थानांतरित करने से बनाए जा सकने वाले दीर्घकालिक मूल्य की तुलना नए स्थानों पर खेतों के निर्माण और संचालन की लागत से की। परिणामों में प्रोत्साहन और चेतावनी दोनों शामिल हैं। उत्पादन को स्थानांतरित करना जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन के लिए एक उचित रणनीति बन सकता है, लेकिन इसकी व्यवहार्यता प्रत्येक फसल की जलवायु आवश्यकताओं, पानी की जरूरतों, उत्पादन चक्र, बुनियादी ढांचे की जरूरतों और बाजार की संभावनाओं पर निर्भर करती है।

उत्पादन का स्थानांतरण दक्षिण अफ्रीका के स्थापित कृषि क्षेत्रों को तुरंत छोड़ने का मतलब नहीं है। इसका मतलब है कि जलवायु उपयुक्तता में बदलाव के साथ क्रमिक संक्रमण की योजना बनाना। अध्ययन ने एक काल्पनिक परिदृश्य का मॉडल तैयार किया जिसमें प्रत्येक फसल के लिए वर्तमान उत्पादन क्षेत्र का 10% नए उपयुक्त कृषि-पारिस्थितिक क्षेत्रों में स्थानांतरित हो जाता है। यह प्रतिशत अनुकूलन की संभावित अर्थव्यवस्था की जांच के लिए एक मॉडलिंग धारणा है, न कि राष्ट्रीय उत्पादन के 10% के पुनर्वास की सिफारिश।

विश्लेषण में 2030, 2055 और 2080 के वर्षों पर केंद्रित भविष्य की जलवायु स्थितियों पर विचार किया गया, मध्यम और उच्च उत्सर्जन परिदृश्यों के तहत, 30 वर्षों की अवधि में अनुकूलन की लागत और लाभों का आकलन किया गया। फसल और जलवायु परिदृश्य के आधार पर, मॉडलिंग ने पूर्वी केप, क्वाज़ुलु-नाटाल, लिम्पोपो और फ्री स्टेट के हिस्सों सहित ठंडे और पहाड़ी क्षेत्रों में संभावित अवसरों की पहचान की। ये क्षेत्र मॉडल किए गए अवसर हैं, न कि खेत स्तर पर सिफारिशें।

इन व्यापक क्षेत्रों को खेत स्तर पर रोपण की सिफारिशों के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। किसी भी निवेश निर्णय को लेने से पहले स्थानीय जल उपलब्धता, मिट्टी की गुणवत्ता, बुनियादी ढांचे, बाजार पहुंच और भूमि उपयोग की स्थिति का अध्ययन करना आवश्यक होगा। यह भी ध्यान रखना आवश्यक है कि क्या मेजबान क्षेत्रों में अतिरिक्त कृषि उत्पादन का समर्थन करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा, जल संसाधन, सेवाएं और संस्थागत क्षमता है। उत्पादन में बदलाव से सिंचाई के पानी, सड़कों, बिजली, भंडारण सुविधाओं, प्रसंस्करण क्षमताओं और कृषि सेवाओं की मांग बढ़ सकती है। इसलिए, योजना को न केवल इस बात पर विचार करना चाहिए कि फसलें कहाँ उग सकती हैं, बल्कि इस बात पर भी कि क्या आसपास की कृषि प्रणाली आवश्यक पैमाने पर उत्पादन का समर्थन कर सकती है।

शोधकर्ताओं ने लागत-लाभ अनुपात (BCR) नामक एक मीट्रिक का उपयोग किया। 1 से अधिक का अनुपात इंगित करता है कि अनुमानित लाभ लागतों से अधिक हैं। उदाहरण के लिए, 1.50 का अनुपात इंगित करता है कि निवेश किए गए प्रत्येक रैंड पर व्यापक आर्थिक और सामाजिक लाभों के रूप में लगभग 1.50 प्राप्त होने की उम्मीद है। अध्ययन ने न केवल किसानों की आय, बल्कि खाद्य सुरक्षा, रोजगार और निर्यात आय जैसे व्यापक लाभों पर भी विचार किया। अध्ययन के मुख्य मूल्यांकन के अनुसार, मक्का और खट्टे फलों ने लगभग 1.50 के लागत-लाभ अनुपात के साथ सबसे मजबूत रिटर्न दिखाया। ज्वार ने भी लगभग 1.41 के अनुपात के साथ अच्छे परिणाम दिखाए।

ये निष्कर्ष महत्वपूर्ण हैं क्योंकि फसलें अर्थव्यवस्था में बहुत अलग भूमिकाएँ निभाती हैं। मक्का दक्षिण अफ्रीका की खाद्य सुरक्षा, पशु चारा और कृषि प्रसंस्करण के लिए केंद्रीय है। खट्टे फल निर्यात राजस्व का एक बड़ा स्रोत हैं और ग्रामीण समुदायों में कई नौकरियों का समर्थन करते हैं। इस प्रकार, इन उद्योगों को भविष्य के जलवायु जोखिमों से बचाना खेत से परे लाभ पहुंचाएगा।

हालांकि, उच्च मूल्य वाली फसलें स्वचालित रूप से अनुकूलन में सबसे सुरक्षित निवेश नहीं होती हैं। एवोकैडो और मैकाडामिया के बागानों के लिए स्थापना में महत्वपूर्ण प्रारंभिक लागत की आवश्यकता होती है और उन्हें पूर्ण उत्पादकता तक पहुंचने में कई साल लगते हैं। यह प्रारंभिक निवेश और अपेक्षित रिटर्न के बीच एक लंबी अवधि बनाता है। इसके अलावा, यह उत्पादकों को पानी की उपलब्धता, तापमान, संसाधनों की लागत और बाजार पहुंच में भविष्य के परिवर्तनों के जोखिम में डालता है। निष्कर्ष स्पष्ट है: एक फसल का बाजार मूल्य अधिक हो सकता है, लेकिन इसमें महत्वपूर्ण दीर्घकालिक अनुकूलन जोखिम भी हो सकता है।

ज्वार मक्का या गेहूँ की तुलना में एक बहुत छोटा उद्योग है, लेकिन गर्मी, सूखे और अविश्वसनीय वर्षा का सामना करने की इसकी क्षमता इसे बदलती जलवायु में रणनीतिक मूल्य देती है। अध्ययन में ज्वार कठोर जलवायु परिस्थितियों में अपेक्षाकृत लचीला रहा, भले ही कई अन्य फसलों के लिए संभावनाएं खराब हो रही थीं। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि किसान कहीं भी ज्वार उगा सकते हैं और आसान लाभ की उम्मीद कर सकते हैं। यह फसल अभी भी सीमित बाजारों, कम उपभोक्ता मांग और खेत स्तर पर लाभप्रदता के दबाव जैसी चुनौतियों का सामना करती है। जलवायु लचीलापन अपने आप में एक सफल उद्योग नहीं बनाएगा। ज्वार को कार्यात्मक मूल्य श्रृंखलाओं की आवश्यकता है, जिसका अर्थ है बीज प्रणालियों, प्रसंस्करण, उत्पाद विकास, खरीद क्षमताओं और उपभोक्ता जागरूकता में निवेश। ज्वार-आधारित खाद्य, पेय और चारा उत्पादों की बढ़ती मांग किसानों के लिए अपनी जलवायु संबंधी खूबियों को वास्तविक आय में बदलने में मदद कर सकती है। पानी की कमी वाले क्षेत्रों में छोटे और नए किसानों के लिए यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो सकता है। अधिक विविध फसल प्रणाली जलवायु के प्रति संवेदनशील कुछ वस्तुओं पर निर्भरता को कम कर सकती है।

मॉडलिंग से पता चलता है कि सदी के मध्य और अंत तक जलवायु परिवर्तन बढ़ने के साथ आर्थिक संभावनाएं समग्र रूप से अधिक जटिल होती जाती हैं। उच्च उत्सर्जन परिदृश्य में, कई फसलों के लिए अनुमानित उपज में भारी गिरावट आती है। मक्का, खट्टे फल, एवोकैडो और मैकाडामिया गर्मी और पानी के तनाव के संयोजन के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हैं, जबकि दीर्घकालिक बागानों को इस अतिरिक्त जोखिम का सामना करना पड़ता है कि उनकी उत्पादक जीवन अवधि के दौरान स्थितियां काफी बदल सकती हैं। यही कारण है कि अनुकूलन के निर्णयों को केवल वर्तमान खेती की स्थितियों के आधार पर नहीं बनाया जा सकता है। आज लगाया गया एक बगीचा दशकों बाद भी पैदावार दे सकता है। सिंचाई प्रणालियों, पैकेजिंग सुविधाओं, सड़कों और भंडारण सुविधाओं जैसे बुनियादी ढांचे भी एक दीर्घकालिक प्रतिबद्धता का प्रतिनिधित्व करते हैं। यदि ये निवेश भविष्य की जलवायु उपयुक्तता को ध्यान में रखे बिना किए जाते हैं, तो निर्माता और सरकार खुद को तेजी से जोखिम भरे स्थानों में धकेल सकते हैं। दूसरी ओर, उत्पादन का स्थानांतरण सड़कों की मांग कर सकता है। नए क्षेत्रों को सड़कों, सिंचाई, बिजली, भंडारण क्षमता, प्रसंस्करण क्षमता, विस्तारित सेवाओं और बाजारों के साथ कनेक्टिविटी की आवश्यकता हो सकती है। किसानों को शुरुआती वर्षों में भी वित्त की आवश्यकता हो सकती है, जब लागत अधिक होती है और आय सीमित होती है। इसलिए, अनुकूलन के लिए समन्वित योजना की आवश्यकता होती है। व्यक्तिगत किसान राष्ट्रीय परिवर्तन का बोझ नहीं उठा सकते हैं।

दक्षिण अफ्रीका को एक व्यावहारिक फसल उपयुक्तता निगरानी प्रणाली की आवश्यकता है जिसे जलवायु, मिट्टी, पानी और उत्पादन के बारे में नई जानकारी आने पर नियमित रूप से अपडेट किया जाए। ऐसी प्रणाली किसानों, वित्त पेशेवरों और सरकार को यह निर्धारित करने में मदद कर सकती है कि कहाँ जोखिम बढ़ रहे हैं और कहाँ नए अवसर उभर सकते हैं। यह भूमि उपयोग नियोजन, बुनियादी ढांचे में निवेश, कृषि वित्तपोषण, बीमा और विस्तार सहायता को भी निर्देशित कर सकता है। जानकारी स्थानीय निर्णयों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त विस्तृत होनी चाहिए और अनुसंधान संस्थानों से बाहर उपयोगी होने के लिए पर्याप्त सुलभ होनी चाहिए। किसानों के लिए सवाल केवल यह नहीं है कि क्या जलवायु बदल रही है। यह इस बारे में है कि स्थानीय स्थितियाँ कितनी तेजी से बदल रही हैं, इसका एक विशिष्ट फसल के लिए क्या मतलब है और कौन से अनुकूलन विकल्प वित्तीय रूप से यथार्थवादी हैं। नीति निर्माताओं के लिए, कार्य सार्वभौमिक समाधानों से बचना है। मक्का, ज्वार और मैकाडामिया के उत्पादन चक्र, पानी की आवश्यकताएं, बाजार या निवेश जोखिम अलग-अलग हैं। समर्थन उपायों को इन अंतरों को दर्शाना चाहिए।

दक्षिण अफ्रीका की कृषि पहले से ही जटिल परिस्थितियों के अनुकूल हुई है। किसानों ने सूखे, कीमतों और नई तकनीकों के जवाब में किस्मों, बुवाई के समय, सिंचाई विधियों, उत्पादन प्रणालियों और बाजारों को बदला है। जलवायु परिवर्तन एक और स्तर का दबाव जोड़ता है, लेकिन यह बेहतर जानकारी और शीघ्र योजना के पक्ष में तर्कों को भी मजबूत करता है। अध्ययन से पता चलता है कि आंशिक उत्पादन को अधिक उपयुक्त क्षेत्रों में स्थानांतरित करने से महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक लाभ हो सकते हैं। यह खाद्य भंडार की रक्षा कर सकता है, ग्रामीण रोजगार का समर्थन कर सकता है और महत्वपूर्ण निर्यात उद्योगों को प्रतिस्पर्धी बने रहने में मदद कर सकता है। हालांकि, सफल अनुकूलन सही फसल, सही जगह, सही समय चुनने और पहले बीज या पेड़ लगाने से पहले पूरी लागत को समझने पर निर्भर करेगा। दक्षिण अफ्रीका को अपने कृषि क्षेत्र को तुरंत स्थानांतरित करने की आवश्यकता नहीं है। उसे एक फसल मानचित्र तैयार करना शुरू करने की आवश्यकता है जो सदी के मध्य तक बिल्कुल अलग दिख सकता है। दक्षिण अफ्रीका की कृषि का भविष्य न केवल इस बात पर निर्भर करेगा कि किसान कैसे उत्पादन करते हैं, बल्कि इस बात पर भी निर्भर करेगा कि वे कहाँ उत्पादन करते हैं, और क्या ये स्थान जलवायु परिवर्तन के साथ आर्थिक, पारिस्थितिक और सामाजिक रूप से व्यवहार्य बने रहेंगे।

नेडबैंक का तर्क है कि कृषि परिवर्तन को टिकाऊ फार्मों के निर्माण में योगदान देना चाहिए
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नेडबैंक का तर्क है कि कृषि परिवर्तन को टिकाऊ फार्मों के निर्माण में योगदान देना चाहिए

नेडबैंक के कोबस डी ब्रुइन का तर्क है कि महत्वपूर्ण कृषि परिवर्तन केवल भूमि के पुनर्वितरण से आगे निकलना चाहिए और उत्पादक, लाभदायक और व्यावसायिक रूप से टिकाऊ कृषि उद्यमों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। वह अश्वेत किसानों के सामने आने वाली बाधाओं, मिश्रित वित्तपोषण की आवश्यकता और कृषि मूल्य श्रृंखला में साझेदारी संबंधों को मजबूत करने के महत्व का विस्तार से विश्लेषण करते हैं ताकि दीर्घकालिक परिवर्तन हासिल किया जा सके।

नेडबैंक में कृषि ग्राहकों के लिए वैल्यू प्रपोजिशन हेड, कोबस डी ब्रुइन के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका में एक अधिक समावेशी अर्थव्यवस्था नए प्रतिभागियों के लिए अवसर पैदा करने, छोटे किसानों को टिकाऊ वाणिज्यिक उद्यमों में विकसित करने और अश्वेत मालिकों के बड़े कृषि व्यवसायों के विकास का समर्थन करने के लिए आवश्यक है। उनका मानना है कि वास्तविक परिवर्तन का मूल्यांकन केवल भूमि स्वामित्व के आंकड़ों के आधार पर नहीं, बल्कि फार्मों की सफलता के आधार पर किया जाना चाहिए।

फूड फॉर म्ज़ान्सी के फार्मर्स इनसाइड ट्रैक पॉडकास्ट में बोलते हुए, डी ब्रुइन ने 1994 से हासिल की गई प्रगति, किसानों के लिए जारी बाधाओं और कृषि मूल्य श्रृंखला में सहयोग के महत्वपूर्ण महत्व पर प्रकाश डाला।

उन्होंने कहा कि दक्षिण अफ्रीका को एक अधिक समावेशी कृषि अर्थव्यवस्था की आवश्यकता है जो नए प्रतिभागियों को आकर्षित कर सके और छोटे किसानों को व्यावसायिक रूप से टिकाऊ उद्यमों में बदल सके, साथ ही अश्वेत मालिकों के बड़े पैमाने के कृषि व्यवसायों के विकास का समर्थन भी करे।

डी ब्रुइन ने समावेशी कृषि प्राप्त करने के लिए छह कारण बताए: उत्पादन का विस्तार और विकास को बढ़ावा देना, एक व्यापक और टिकाऊ कृषि अर्थव्यवस्था का निर्माण करना, वित्त, बाजारों और प्रौद्योगिकी तक पहुंच में सुधार करना, रोजगार सृजित करना, स्थिरता और जलवायु लचीलापन बढ़ाना, और दक्षिण अफ्रीका की अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना।

उनके दृढ़ विश्वास के अनुसार, परिवर्तन मौजूदा वाणिज्यिक कृषि पर आधारित होना चाहिए, जबकि पूरे क्षेत्र के किसानों के लिए वास्तविक अवसर भी खोले जाने चाहिए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि समावेशी कृषि को न केवल भूमि हस्तांतरण या अश्वेत किसानों की संख्या से मापा जाना चाहिए, बल्कि इस बात से भी मापा जाना चाहिए कि कितने किसान उत्पादक, लाभदायक, ऋण योग्य और व्यावसायिक रूप से टिकाऊ बन पाते हैं।

डी ब्रुइन ने स्वीकार किया कि 1994 से दक्षिण अफ्रीका में भूमि हस्तांतरण में प्रगति हुई है। उन्होंने 2024 में वान्डीले सिखलोबो और प्रोफेसर जोहान किरस्टेन द्वारा किए गए एक अध्ययन का हवाला दिया। इस अध्ययन के अनुसार, विभिन्न तंत्रों के माध्यम से लगभग 19.3 मिलियन हेक्टेयर भूमि हस्तांतरित की गई थी, जो देश की मुक्त कृषि भूमि का 25% है। इन तंत्रों में बहाली, सरकार द्वारा भूमि का पुनर्वितरण, निजी सौदे, सक्रिय भूमि अधिग्रहण रणनीति और कृषि उपयोग के लिए सरकारी अधिग्रहण शामिल थे।

फिर भी, उन्होंने तर्क दिया कि भूमि स्वामित्व अपने आप में दीर्घकालिक आर्थिक परिवर्तन की गारंटी नहीं देता है। विश्वसनीय शीर्षक दस्तावेजों का विशेष महत्व है, क्योंकि भूमि पीढ़ियों तक धन उत्पन्न करने में सक्षम है, व्यवसाय के विकास का समर्थन करती है और अतिरिक्त आय पैदा करती है।

इस मुद्दे पर विचार करते हुए, डी ब्रुइन ने कृषि मंत्री विली औकमपा के तर्क का उल्लेख किया कि परिवर्तन एक क्षेत्र को दूसरे पर ऊपर उठाकर हासिल नहीं किया जा सकता है। उन्होंने बताया कि समाधान दोनों हिस्सों को एक साथ ऊपर उठाना है, और जिस हिस्से को अधिक ध्यान और संसाधनों की आवश्यकता है, उसे तेजी से ऊपर उठाया जाना चाहिए।

उन्होंने राष्ट्रपति किरील रामाफोसा द्वारा 2.5 मिलियन हेक्टेयर भूमि किसानों को सौंपने की घोषणा का भी स्वागत किया, इस बात पर जोर दिया कि इन जमीनों को उन लोगों तक पहुंचाने के लिए सावधानीपूर्वक योजना की आवश्यकता होगी जो उनका उत्पादक तरीके से उपयोग कर सकें। नेडबैंक इस प्रक्रिया में अपना अनुभव प्रदान करने के लिए तैयार है, यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि हस्तांतरित भूमि वास्तव में खेती करने में सक्षम किसानों को मिले और ये किसान अपने खेतों को उत्पादक उद्यमों में बदल दें।

डी ब्रुइन के अनुसार, परिवर्तन के रास्ते में एक बाधा उन शब्दों का उपयोग है जिनका उपयोग अभी भी अपना व्यवसाय विकसित कर रहे किसानों का वर्णन करने के लिए किया जाता है। वह 'शुरुआती किसान' शब्द के खिलाफ हैं, उनका मानना है कि यह लोगों को इस आधार पर परिभाषित करने का जोखिम उठाता है कि वे क्या हासिल नहीं कर पाए हैं, बजाय इसके कि उन्हें किसान के रूप में मान्यता दी जाए। इसके बजाय, डी ब्रुइन उन्हें छोटे, मध्यम और बड़े वाणिज्यिक किसानों के रूप में बुलाना पसंद करते हैं। उनके लिए, कोई भी किसान जो अधिशेष का उत्पादन करता है और उसे व्यावसायिक रूप से बेचता है, वह एक वाणिज्यिक किसान के रूप में योग्य होता है।

उन्होंने किसानों के सामने आने वाली कई समस्याओं को उजागर किया, जिनमें उपयुक्त भूमि और विश्वसनीय स्वामित्व का अधिकार तक पहुंच, शीर्षक दस्तावेजों के हस्तांतरण में देरी, वहनीय वित्तपोषण, जल अवसंरचना, तकनीकी कौशल, विस्तार सेवाएं, मशीनरी, उत्पादन तकनीक और बाजारों तक पहुंच शामिल है। हालांकि, वित्त तक पहुंच एक विशेष रूप से गंभीर समस्या बनी हुई है।

डी ब्रुइन ने बताया कि वाणिज्यिक बैंकों ने कृषि विभाग के साथ मिलकर मिश्रित वित्तपोषण पर वैचारिक दस्तावेज़ विकसित करने में भाग लिया, लेकिन इस योजना से काफी हद तक बाहर रखे गए। यह उनकी क्षमता को सीमित करता है कि वे विभिन्न चरणों में वाणिज्यिक विकास पर अश्वेत किसानों को वित्तपोषित करें। उन्होंने समझाया कि नए किसान के पास अक्सर वह वित्तीय सहायता नहीं होती है जो पहले से स्थापित व्यवसाय के पास होती है। वाणिज्यिक वित्तपोषण के अलावा अनुदान या रियायती ऋण के बिना, विकास धीमा हो सकता है। उन्होंने परिवर्तन को लागू करने के सरकारी प्रयासों का समर्थन करने के लिए मिश्रित वित्तपोषण तक पहुंच की आवश्यकता पर जोर दिया।

डी ब्रुइन के लिए, महत्वपूर्ण परिवर्तन के लिए सरकार, संगठित कृषि, वाणिज्यिक किसानों, वित्तपोषकों और मूल्य श्रृंखला के अन्य हितधारकों के बीच समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि स्थायी और समावेशी कृषि के निर्माण के लिए साझेदारी महत्वपूर्ण है, जिसके लिए प्रयासों के समन्वय की आवश्यकता होती है।

उनका मानना है कि वाणिज्यिक बैंकों और सरकार के बीच सहयोग बहुत फायदेमंद हो सकता है, खासकर यदि उन्हें मिश्रित वित्तपोषण योजनाओं में शामिल किया जाए। ऐसा सहयोग नए कृषि उद्यमों के निर्माण में मदद कर सकता है और मौजूदा अफ्रीकी उद्यमों को विस्तार करने की अनुमति दे सकता है। मूल्य श्रृंखला में साझेदारी किसानों को बाजार, उत्पादन और वाणिज्यिक विकास में बाधाओं को दूर करने में भी मदद कर सकती है।

नेडबैंक इस दृष्टिकोण को विभेदित समावेशी कृषि रणनीति के माध्यम से लागू करता है, जिसमें परिवर्तन का समर्थन करने के लिए संसाधनों और प्रक्रियाओं में निवेश किया जाता है। डी ब्रुइन ने बैंक के PALS (पार्टनर्स इन एग्रीकल्चरल लैंड सॉल्यूशंस) के साथ सहयोग पर प्रकाश डाला, जिसके तहत किसानों को प्रशिक्षण और मार्गदर्शन, कंपनी संरचना, कानूनी समझौतों और हिस्सेदारी समझौतों में सहायता मिलती है। यह साझेदारी किसानों को बाजारों तक पहुंचने, पानी के अधिकारों के लिए आवेदन करने और ऋण के लिए वित्तपोषकों को आवेदन करने में भी मदद करती है।

उन्होंने उल्लेख किया कि इस सहयोग ने पहले ही परिवर्तन परियोजनाओं के माध्यम से महत्वपूर्ण लाभ प्रदान किया है, जिससे बैंक को सिद्धांत में परिवर्तन पर चर्चा करने के बजाय ज़मीनी स्तर पर परिणाम देखने को मिले हैं। फिर भी, उनका मानना है कि यदि वाणिज्यिक बैंकों को मिश्रित वित्तपोषण योजना में शामिल किया जाता तो प्रभाव अधिक हो सकता था।

दशक आगे देखते हुए, डी ब्रुइन को उम्मीद है कि दक्षिण अफ्रीका की कृषि उस बिंदु पर पहुंचेगी जहां परिवर्तन बातचीत पर हावी नहीं रहेगा, क्योंकि इसके परिणाम फलते-फूलते फार्मों में स्पष्ट होंगे। उनका दृष्टिकोण एक कृषि क्षेत्र है जिसमें सक्रिय छोटे, मध्यम और बड़े अश्वेत किसान संचालन हैं जो वित्त प्राप्त कर सकते हैं, बाजारों में प्रवेश कर सकते हैं और वर्तमान विकास बाधाओं को दूर कर सकते हैं। उनके लिए लक्ष्य केवल भूमि का हस्तांतरण या कागजों पर भागीदारी बढ़ाना नहीं है, बल्कि ऐसी कंपनियों का निर्माण करना है जो उत्पादन कर सकें, आय उत्पन्न कर सकें, अवसर पैदा कर सकें और टिकाऊ रूप से बढ़ सकें। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि आगे का रास्ता हितधारकों के सहयोग पर निर्भर करता है ताकि कृषि का विकास हो सके।

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पश्चिमी केप के छोटे किसानों के लिए बाधाएं: नियामक अधिनियमों और आजीविका के बीच संघर्ष

भले ही कॉलोनियां और अनौपचारिक क्षेत्र शुरू में कृषि के लिए नहीं बने थे, छोटे किसान इन स्थानों पर आय के कृषि स्रोत बनाना जारी रखे हुए हैं। एमपीएल नोबुलुमको नकोंडलो जांच कर रहे हैं कि नगरपालिका प्रवर्तन और भूमि की कमी पश्चिमी केप के छोटे किसानों को कैसे खतरे में डालती है, और भूमि तक पहुंच और न्यायसंगत विनियमन का आह्वान कर रहे हैं।

भूमि का मुद्दा अधिकांश अश्वेत आबादी के लिए एक मौलिक समस्या और ऐतिहासिक अपमान बना हुआ है, जिनमें से कई पश्चिमी केप की समृद्ध कृषि अर्थव्यवस्था के परिधि पर रहते हैं। छोटे, प्राकृतिक, अनौपचारिक और नए किसानों को अक्सर मुख्य अर्थव्यवस्था के लिए बाधा के रूप में देखा जाता है, न कि अर्थव्यवस्था के प्रतिभागियों के रूप में जिन्हें मान्यता और समर्थन मिलना चाहिए।

पूरे प्रांत में, नगर पालिकाएं बातचीत के बजाय कानूनों को लागू करके अनौपचारिक कृषि पर प्रतिक्रिया देना अधिक पसंद करती हैं। नियमों, विनियमों और विधान को सख्ती से लागू किया जाता है, जबकि भौतिक वास्तविकताएं जो इन नियमों का पालन करना मुश्किल बनाती हैं, उन्हें काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया जाता है। सवाल उठता है: जब भूमि की कमी अपराध बन जाती है?

पश्चिमी केप में एक मजबूत कृषि अर्थव्यवस्था है, लेकिन कई छोटे और अनौपचारिक किसानों के पास खेती करने के लिए सबसे बुनियादी शर्त - भूमि तक पहुंच - नहीं है। गार्डन-रूट में निरीक्षण करते समय और पूरे प्रांत में किसानों के साथ बातचीत करते समय एक सामान्य तस्वीर सामने आई: ये किसान सीमित भूमि, पूंजी, बुनियादी ढांचे, बाजारों और सरकारी समर्थन तक पहुंच के साथ आजीविका बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

जॉर्ज और क्निसन के किसानों के साथ हमने उन लोगों के बारे में बात की जो अपने घरों के लिए आय और भोजन के स्रोत के रूप में पशुधन रखते हैं। अन्य छोटे भूखंडों की खेती करते हैं या खेती को अन्य प्रकार के रोजगार के साथ मिलाते हैं। उनकी गतिविधियां अनौपचारिक हो सकती हैं, लेकिन उनके द्वारा बनाए गए आजीविका वास्तविक हैं। लेखक यह दावा नहीं करता है कि नगर पालिकाओं को अपने नियम लागू नहीं करने चाहिए। वे सार्वजनिक स्थानों को विनियमित करने, समुदायों की रक्षा करने और पशु स्वास्थ्य और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं।

हालांकि, कानून प्रवर्तन स्वयं लक्ष्य नहीं बनना चाहिए। कानूनों को निष्पक्षता और उन लोगों की परिस्थितियों के प्रति समझ के साथ लागू किया जाना चाहिए जिन पर वे प्रभाव डालते हैं। जब अनौपचारिक कृषि पर प्रतिक्रिया केवल जुर्माने, ज़ब्ती या जानवरों के विनाश तक सीमित होती है, तो सरकार उन आजीविकाओं को नष्ट करने का जोखिम उठाती है जिन्हें उसे विकसित करने में मदद करनी चाहिए।

उदाहरण के लिए, वित्ज़ेनबर्ग नगर पालिका में 20 जुलाई 2026 को, दस से अधिक नवोदित किसानों को, जिनके पास 300 से अधिक भेड़ और मवेशी थे, 14 दिन की सूचना मिली जिसमें चेतावनी दी गई थी कि नगरपालिका भूमि पर चरने वाले पशुओं को जब्त किया जा सकता है। बताया गया है कि इन किसानों ने वर्षों से भूमि का उपयोग किया था और नगर पालिका को ज्ञात थे।

वास्तविक विकल्प प्रदान किए बिना पशुओं को हटाना समस्या की मूल वजह का समाधान नहीं करता है; यह बस इसे एक जगह से दूसरी जगह ले जाता है। श्री फेज़िले फामा ने भी इसी तरह का अनुभव साझा किया, जिन्होंने एन7 राजमार्ग के किनारे खुली जमीन का उपयोग किया था क्योंकि वे अपने पशुओं के लिए चरागाह नहीं ढूंढ पाए थे। उन्होंने भूमि और खरीद की संभावना के संबंध में केप टाउन शहर से स्पष्टीकरण मांगा। अस्पष्ट उत्तर मिलने पर, उन्होंने इस भूमि का उपयोग करना जारी रखा। बाद में संपत्ति एक वाणिज्यिक किसान द्वारा अधिग्रहित कर ली गई, और श्री फामा के पशुओं को कुछ दिनों के लिए परिसर में बंद कर दिया गया। उन्होंने बताया कि जानवर बाद में अपर्याप्त भोजन और पानी न मिलने के कारण मर गए।

जॉर्ज और क्निसन में छोटे किसानों ने चरागाह की कमी के बारे में समान चिंताएं व्यक्त कीं। टेम्बालेटू में, किसानों को सड़कों पर पाए जाने पर पशुओं की ज़ब्ती और 20,000 रैंड तक के जुर्माने का सामना करना पड़ा। प्राकृतिक खेती या छोटे पैमाने पर काम करने वाले किसानों के लिए, ऐसे जुर्माने मासिक आय को नष्ट कर सकते हैं। यदि वे अपने जानवरों को वापस नहीं ला सकते हैं, तो परिणाम प्रभावी रूप से उनकी आजीविका का नुकसान होता है।

यह अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की वास्तविकता को दर्शाता है जिसे नगर पालिकाएं नजरअंदाज नहीं कर सकती हैं। यह समस्या और भी गंभीर हो जाती है जब पशु स्वास्थ्य कानून को उन परिस्थितियों को ध्यान में रखे बिना लागू किया जाता है जिनमें अनौपचारिक किसान काम करते हैं। पशु स्वास्थ्य कानून और जैव सुरक्षा उपाय संक्रामक रोगों से कृषि क्षेत्र की रक्षा के लिए महत्वपूर्ण उपकरण हैं।

हालांकि, इन उपायों को ऐसे उपकरणों में नहीं बदलना चाहिए जिनके माध्यम से भूमि की कमी और अनौपचारिकता स्थायी गैर-अनुपालन बन जाते हैं। यह एक चक्र बनाता है: कोई भूमि नहीं, कोई आधिकारिक मान्यता नहीं; कोई आधिकारिक मान्यता नहीं, कोई समर्थन नहीं; कोई समर्थन नहीं, गैर-अनुपालन जारी रहता है; और निरंतर गैर-अनुपालन आगे के जबरदस्ती की ओर ले जाता है।

केप-एगुल्हास में पोर्क फार्मरों का अनुभव विनाशकारी परिणामों को दर्शाता है। 2025 में, ज़वेलिट्शे, ब्रेडास्डॉर्प में अफ्रीकी स्वाइन फीवर की आशंकाओं के कारण लगभग 900 सूअरों को मार दिया गया। किसानों ने सवाल उठाया कि क्या उन्हें ठीक से सूचित किया गया था, और प्रक्रिया और परीक्षण के संचालन के बारे में चिंता व्यक्त की। इस घटना ने छोटे किसानों को महत्वपूर्ण आर्थिक नुकसान के सामने छोड़ दिया।

हाल ही में मोसेल-बे में क्वानोनकाबा में, पशु कल्याण को लेकर चिंताओं, जिसमें आश्रय, बिस्तर, पानी, जल निकासी और बाड़े का निर्माण शामिल था, के कारण एक सूअर फार्म से नौ सूअरों को जब्त कर लिया गया था। एनिमल वेलफेयर सोसाइटी (SPCA) ने बताया कि चेतावनियाँ कई वर्षों से जारी थीं। फिर भी, किसानों ने साइट की भौतिक सीमाओं, जिसमें इसका ढलान, मिट्टी और अपर्याप्त जल निकासी शामिल थी, पर भी प्रकाश डाला, और एक व्यवहार्य समाधान खोजने के लिए नगर पालिका और SPCA के साथ बातचीत का अनुरोध किया।

इन मामलों से मिलने वाला सबक यह नहीं है कि विनियमन को छोड़ देना चाहिए। बल्कि यह है कि अनुपालन का कोई रास्ता न होने पर विनियमन बहिष्कार का तंत्र बन सकता है। नगर पालिकाएं अक्सर अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को ऐसी चीज के रूप में देखती हैं जिसे औपचारिक बनाया जाना चाहिए, नियंत्रित किया जाना चाहिए या समाप्त किया जाना चाहिए। लेकिन अनौपचारिक किसानों से यह उम्मीद नहीं की जा सकती कि वे वाणिज्यिक कृषि क्षेत्र की नकल करें।

उन्हें एक अलग, व्यावहारिक पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है जो उनके पैमाने और परिस्थितियों को स्वीकार करे, साथ ही धीरे-धीरे मानकों में सुधार करे। इसके लिए नगर पालिकाओं को भूमि प्रदान करने, चरागाह क्षेत्रों को परिभाषित करने, बुनियादी ढांचे का प्रावधान करने, पंजीकरण और किसानों के साथ बातचीत की स्पष्ट प्रणालियाँ स्थापित करने की आवश्यकता है इससे पहले कि जबरदस्ती एक महत्वपूर्ण बिंदु पर पहुंचे।

इसके लिए हमें रंगभेद की स्थानिक विरासत का विरोध करने की भी आवश्यकता है। कॉलोनियां और अनौपचारिक बस्तियां उत्पादक आर्थिक स्थान के रूप में डिजाइन नहीं की गई थीं। उन्हें मुख्य रूप से सस्ते श्रम के लिए छात्रावास के रूप में डिजाइन किया गया था। दशकों बाद भी, नगर पालिकाएं वहां रहने वाले लोगों की आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए भूमि, बुनियादी ढांचे और योजना प्रणालियों को उचित रूप से पुनर्गठित करने में विफल रही हैं।

यहां उठाए गए प्रश्न जॉर्ज, वित्ज़ेनबर्ग और केप-एगुल्हास जैसे स्थानों में किए गए निरीक्षण और अनौपचारिक किसानों के साथ सीधी बातचीत पर आधारित हैं। जो लगातार दिखाई देता है वह यह है कि ये किसान सरकार से विनियमन रद्द करने या मानकों को कम करने के लिए नहीं कह रहे हैं। वे उस भूमि, बुनियादी ढांचे, नगर पालिकाओं से स्पष्ट दिशा-निर्देशों और कठिनाइयों के दौरान संवाद में भाग लेने की वास्तविक क्षमता के लिए कह रहे हैं जिस पर वे खेती कर सकते हैं।

इसलिए, पश्चिमी केप सरकार को मुख्य रूप से जबरदस्ती पर आधारित दृष्टिकोण से दूर हटना चाहिए। जुर्माना, ज़ब्ती और विनाश नियम का पालन सुनिश्चित कर सकते हैं, लेकिन वे आजीविका नहीं बनाते हैं। यदि नगर पालिकाएं अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में काम करने वाले लोगों के खिलाफ नियमों और विधान का उपयोग मूर्खतापूर्ण उपकरणों के रूप में करना जारी रखती हैं, तो वे विनियमन को एक तंत्र में बदलने का जोखिम उठाते हैं जो उसी आर्थिक गतिविधि को नष्ट कर देता है जिसका वे समर्थन करने चाहिए।

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