उज़्बेकिस्तान में खरीदारों के धन की सुरक्षा के लिए एस्क्रो खातों को जल्द से जल्द लागू करने पर जोर दिया जा रहा है
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उज़्बेकिस्तान में खरीदारों के धन की सुरक्षा के लिए एस्क्रो खातों को जल्द से जल्द लागू करने पर जोर दिया जा रहा है

निर्माण कंपनियों से जुड़े कई मामलों, जिसमें आवास की डिलीवरी में देरी, खरीदारों को धन वापस न करना और डेवलपर्स के प्रबंधन के खिलाफ आपराधिक मामले दर्ज करना शामिल है, की पृष्ठभूमि में, राष्ट्रीय शहरीकरण समिति ने एस्क्रो खाता प्रणाली को लागू करने में तेजी लाने का आह्वान किया है।

यह प्रणाली नागरिकों के धन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई है जो अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश करते हैं। विभाग के प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि ऐसी स्थिति अस्वीकार्य है जहां पैसा लगाने वाले लोग वादा किए गए अपार्टमेंट या अपने धन की वापसी प्राप्त करने में असमर्थ रहते हैं।

इस तरह के जोखिमों को कम करने के लिए, ओली मज्लिस की विधायी палаता में वर्तमान में 'बहुमंजिला घरों और अन्य अचल संपत्ति की हिस्सेदारी निर्माण' पर एक विधेयक पर विचार किया जा रहा है, जिसमें विशेष रूप से एस्क्रो खातों को लागू करने का प्रावधान है।

योजना थी कि यह तंत्र 2025 तक लागू हो जाएगा। राष्ट्रपति के आदेश के अनुसार, 1 जनवरी 2026 से सभी अंशधारकों से प्राप्तियां विशेष रूप से एस्क्रो खातों के माध्यम से होनी थीं, लेकिन यह आवश्यकता लागू नहीं हुई क्योंकि इसके कार्यान्वयन के लिए संबंधित विधायी अधिनियम को पारित करने की आवश्यकता थी। जुलाई 2026 में, विधायी палаता ने इस विधेयक को पहले वाचन में पारित कर दिया।

प्रस्तावित तंत्र में खरीदारों के पैसे को विशेष बैंक खातों में रखना शामिल है, और इन निधियों को डेवलपर को तभी स्थानांतरित किया जाएगा जब कुछ शर्तें पूरी हो जाएंगी। इससे धोखाधड़ी और नागरिकों के धन के दुरुपयोग की संभावना कम होनी चाहिए।

इसके अलावा, यह प्रणाली किसी अन्य डेवलपर को शामिल करने की अनुमति देती है यदि परियोजना के कार्यान्वयन में गंभीर कठिनाइयाँ आती हैं। इस प्रकार, भले ही पहली निर्माण कंपनी अपनी जिम्मेदारियों को पूरा न कर पाए, निर्माण पूरा करने का एक तरीका होगा।

समिति का मानना है कि आवास निर्माण की नींव खरीदारों के धन की सुरक्षा, डेवलपर्स द्वारा दायित्वों के निर्वहन और बाजार के सभी प्रतिभागियों के लिए पारदर्शिता सुनिश्चित करने पर आधारित होनी चाहिए। विभाग के अनुसार, एस्क्रो खातों को लागू करना संकटों को रोकने और आवास बाजार में समाज के विश्वास को बहाल करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।

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उज़्बेकिस्तान में विज्ञापन अभियानों और छूटों की निगरानी के लिए एक डिजिटल प्रणाली शुरू करने पर विचार किया जा रहा है। इस पहल का उद्देश्य उपभोक्ताओं को यह स्वयं सत्यापित करने की अनुमति देना है कि प्रचार प्रस्तावों में बताई गई मूल्य कटौती और शर्तें वास्तव में कितनी हैं।

इस तरह के उपायों की आवश्यकता तब उत्पन्न हुई जब प्रतिस्पर्धा समिति ने 58 खुदरा स्थानों पर 116 अभियानों की जांच करते समय 65 उल्लंघन पाए। दर्ज किए गए मामलों में 60 मिलियन सम की राशि के पुरस्कार न देने के मामले, विभाग के हस्तक्षेप के बाद कार वापस करना, और केवल किश्त पर खरीदारी करते समय लागू होने वाली छूट प्रदान करना शामिल था।

पहचाने गए उल्लंघनों के उदाहरण

अंदीजान क्षेत्र में, वाटर लाइफ मिनरल कंपनी ने 'ओर्ज़ु उशालसिन' अभियान के तीन प्रतिभागियों को कुल 60 मिलियन सम के वादे किए गए पुरस्कार प्रदान नहीं किए। समिति ने मामला दर्ज किया, उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन को स्वीकार किया और कंपनी को निर्देश जारी किए।

नमानगान क्षेत्र में, 'नमानगान ऑटोटेक्निक्समेट' कंपनी ने चेवरोलेट कोबाल्ट ड्रॉ के विजेता का पुरस्कार रद्द कर दिया और कार किसी अन्य व्यक्ति को सौंप दी, यह कहते हुए कि फोन नंबर में त्रुटि के कारण विजेता से संपर्क नहीं हो सका। समिति के हस्तक्षेप के बाद, कार कानूनी मालिक को वापस कर दी गई।

छूट बिक्री के दौरान भी उल्लंघन पाए गए। नमानगान में बाल्डिनी स्टोर में 50% की छूट घोषित की गई थी, लेकिन उत्पादों पर संबंधित मूल्य टैग मौजूद नहीं थे। बुखारा में आईडिया स्टोर में ग्राहकों को 20% से 60% तक की छूट की पेशकश की गई थी, लेकिन ये छूट उत्पाद की पूरी कीमत पर नहीं, बल्कि केवल किश्त पर खरीदारी करते समय मासिक भुगतानों पर लागू होती थीं।

समरकंद क्षेत्र में, 'समरकंद ऑटोटेक्निक्समेट' कंपनी ने चेवरोलेट कार खरीदने पर घरेलू उपकरण उपहार के रूप में देने का वादा किया था। हालांकि, यह उपहार केवल उन ग्राहकों को मिल सकता था जो कार का पूरा भुगतान तुरंत करते थे; किश्त चुनने वाले ग्राहक और कानूनी संस्थाएं अभियान में भाग लेने से बाहर थीं। समिति ने विज्ञापन आवश्यकताओं, खुदरा व्यापार नियमों और उपभोक्ता संरक्षण कानून के उल्लंघन का पता लगाया और कंपनी को अनिवार्य निर्देश जारी किया।

काशकदारई क्षेत्र में, आईडिया के स्मार्टफोन की किश्त पर बिक्री से संबंधित अभियानों के विज्ञापन पर सवाल उठे। विज्ञापन सामग्री में यह निर्दिष्ट नहीं किया गया था कि अभियान में कितने उत्पाद शामिल हैं, पिछले 30 दिनों में उनकी न्यूनतम कीमतें क्या हैं, और '1+1' प्रस्ताव के तहत खरीदार कौन सा विशिष्ट उत्पाद प्राप्त कर सकता है।

जांच के परिणाम और नियंत्रण योजनाएं

समिति के अनुसार, पहचाने गए 65 उल्लंघनों में से 90.7%, यानी 59 मामले, कंपनियों द्वारा स्पष्टीकरण और चेतावनियाँ प्राप्त करने के बाद दूर कर दिए गए थे। चार उद्यमों के खिलाफ मामले दर्ज किए गए थे। खरीदारों के पक्ष में कार्रवाई के परिणामस्वरूप लगभग 250 मिलियन सम की राशि की पुनर्गणना की गई।

स्थापित मानदंडों के अनुपालन की निगरानी को मजबूत करने के लिए, विभाग डिजिटल उपकरणों को एकीकृत करने के प्रस्ताव विकसित कर रहा है। योजना है कि खरीदार उत्पाद के पास स्थित क्यूआर कोड स्कैनर का उपयोग करके उसकी मूल कीमत जान सकते हैं और वास्तविक छूट की राशि की जांच कर सकते हैं।

इसके अलावा, अभियानों की शर्तों को एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली में अनिवार्य रूप से पहले दर्ज करने और मूल्य परिवर्तनों का डिजिटल रिकॉर्ड रखने की आवश्यकता प्रस्तावित है। यह विज्ञापन के वादों की वास्तविक बिक्री स्थितियों से तुलना करने की क्षमता सुनिश्चित करेगा और उन स्थितियों की पहचान करने में मदद करेगा जहां घोषित छूट वास्तविक नहीं है। वर्तमान में, ये उपाय प्रस्ताव विकास के चरण में हैं।

उज़्बेकिस्तान में रिपोर्टिंग जमा न करने पर प्रबंधन कंपनियों के योगदान का निलंबन
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उज़्बेकिस्तान में रिपोर्टिंग जमा न करने पर प्रबंधन कंपनियों के योगदान का निलंबन

उज़्बेकिस्तान में बहुमंजिला घरों की प्रबंधन संस्थाओं को प्रत्येक सेवा किए जा रहे भवन के लिए सभी प्राप्तियों पर त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करना अनिवार्य है। यदि ऐसी रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं की जाती है, तो पाई गई विसंगति को दूर करने तक अनिवार्य योगदान का भुगतान अस्थायी रूप से रोक दिया जाएगा।

रिपोर्टिंग और नियंत्रण की आवश्यकताएं

उज़्बेकिस्तान के निर्माण और आवास-उपयोगिता मंत्री के उपमंत्री शेरज़ोद हिदोयातोव ने एक सांसद के प्रश्न का उत्तर देते हुए इस बारे में जानकारी दी। उन्होंने स्पष्ट किया कि सभी आवश्यक रिपोर्ट एक विशेष बिलिंग सिस्टम में अपलोड की जानी चाहिए, और डेटा को प्रत्येक बहुमंजिला घर के लिए व्यक्तिगत रूप से विभाजित किया जाना चाहिए। यह विनियमन प्रबंधकीय संरचनाओं के वित्तीय प्रवाह और निवासियों के प्रति उनकी जवाबदेही की निगरानी के लिए है।

इसके अलावा, उसी बैठक में संबंधित विभाग के प्रतिनिधियों ने प्रबंधन कंपनियों की गतिविधियों पर नियंत्रण प्रणाली का विस्तार से वर्णन किया। प्रस्तुत जानकारी के अनुसार, यदि कोई संगठन एक वर्ष के भीतर बहुमंजिला घरों के प्रबंधन नियमों का उल्लंघन तीन बार करता है, तो निरीक्षण उस कंपनी को संबंधित रजिस्टर से हटाने का अधिकार रखता है।

यह ध्यान देने योग्य है कि इस वर्ष बहुमंजिला घरों के प्रबंधन निकायों के इलेक्ट्रॉनिक रजिस्टर से पहले ही 45 संगठनों को हटा दिया गया है।

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