उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति ने 2027 तक विदेश में नागरिकों को रोजगार दिलाने के लिए निजी एजेंसियों को सौंपने की घोषणा की
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उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति ने 2027 तक विदेश में नागरिकों को रोजगार दिलाने के लिए निजी एजेंसियों को सौंपने की घोषणा की

राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव ने 2 नवंबर को हुई एक बैठक में घोषणा की कि उज़्बेकिस्तान में 2027 से सबसे भरोसेमंद निजी रोजगार एजेंसियों को विदेश में नागरिकों को काम पर भेजने के कार्यों को पूरी तरह से सौंपने की योजना है।

राष्ट्रपति के अनुसार, पिछले दो वर्षों में निजी रोजगार एजेंसियों के लाइसेंसिंग प्रक्रिया को सरल बनाने के कारण उनकी संख्या तीन गुना हो गई है, और ऐसी संरचनाओं के माध्यम से विदेश में नौकरी पाने वाले नागरिकों की संख्या पांच गुना बढ़ गई है।

फिर भी, मिर्ज़ियोयेव ने इस बात पर जोर दिया कि इस क्षेत्र में धोखाधड़ी और नागरिकों के बीच भ्रष्टाचार सहित समस्याएं उत्पन्न हुई हैं। इन कमियों को दूर करने के लिए पहले ही निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों को विनियमित करने वाला एक विशेष कानून पारित किया गया था।

घोषित इरादों के अनुसार, 2027 तक विदेश में नागरिकों को रोजगार दिलाने के सभी कार्य सबसे भरोसेमंद निजी एजेंसियों को पूरी तरह से सौंप दिए जाएंगे। उनके काम को प्रोत्साहित करने के लिए, प्रत्येक व्यक्ति को सफलतापूर्वक उच्च वेतन वाली नौकरी दिलाने पर 1.5 मिलियन सम का भुगतान किया जाएगा।

इसके अलावा, निजी एजेंसियों को नागरिकों के व्यावसायिक और भाषा प्रशिक्षण के लिए तकनीकी संस्थानों के कुछ परिसर मुफ्त किराए पर उपलब्ध कराने की योजना है। विदेशी प्रशिक्षकों और विशेषज्ञों के लिए 1% सामाजिक कर दर लागू करने और प्रशिक्षण के लिए आवश्यक उपकरणों को सीमा शुल्क से मुक्त करने का भी प्रस्ताव है।

इन एजेंसियों की गतिविधियों को रेटिंग प्रणाली सहित एक पारदर्शी प्रणाली के ढांचे के भीतर संचालित किया जाना चाहिए। मूल्यांकन के मुख्य मापदंडों में नागरिकों का वास्तविक रोजगार, उनके अधिकारों का आश्वासन, प्राप्त वेतन का स्तर और गारंटीकृत सामाजिक सुरक्षा की उपलब्धता शामिल होगी।

राष्ट्रपति ने एक महीने के भीतर एक मसौदा संकल्प प्रस्तुत करने का निर्देश दिया जो निजी रोजगार एजेंसियों के कामकाज में आगे के सुधार का विवरण देगा। इस गतिविधि को बाद में कर व्यवस्था को सरल बनाने के साथ एक सामाजिक सेवा के रूप में मान्यता देने की संभावना पर भी विचार किया जा रहा है।

फिलहाल यह निर्धारित नहीं किया गया है कि प्रस्तावित कार्यों के हस्तांतरण के बाद निजी एजेंसियों और सरकारी प्रवासन एजेंसी के बीच शक्तियों का विभाजन कैसे किया जाएगा।

उज़्बेकिस्तान में निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों को 16 अक्टूबर 2018 को पारित कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। विदेश में रोजगार सेवाएं प्रदान करने के लिए इन संगठनों के पास संबंधित लाइसेंस होना अनिवार्य है।

नवंबर 2025 में एक नया कानून पारित किया गया, जिसने इन एजेंसियों के लिए आवश्यकताओं को कड़ा किया और उनकी शक्तियों का विस्तार किया। विशेष रूप से, उन्हें भाषा और व्यावसायिक पाठ्यक्रम आयोजित करने और विदेशी नियोक्ताओं के साथ सहयोग करने की अनुमति दी गई।

ग्राहकों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए अतिरिक्त वित्तीय गारंटी पेश की गईं: अब निजी एजेंसियों को एक विशेष बैंक खाते में 4000 आधार गणना इकाइयों के बराबर जमा राशि रखना अनिवार्य है, जिसका उपयोग नागरिकों को हुए नुकसान की भरपाई के लिए किया जा सकता है।

अक्टूबर 2026 में, प्रवासन एजेंसी ने तीसरी तिमाही के लिए निजी रोजगार एजेंसियों के मूल्यांकन के परिणाम जारी किए। जांच किए गए 47 संगठनों में से 40 को असंतोषजनक रेटिंग मिली, चार को संतोषजनक और तीन को अच्छा; इनमें से किसी ने भी 'आदर्श' श्रेणी हासिल नहीं की।

मूल्यांकन 11 विभिन्न संकेतकों के आधार पर किया गया था, जिसमें रोजगार के परिणाम, अनुबंधों का पंजीकरण, यात्रा के लिए नागरिकों की तैयारी और कानूनी मानदंडों का पालन, साथ ही प्राप्त शिकायतों की संख्या शामिल थी।

रेटिंग प्रणाली 2025 से काम कर रही है, हालांकि प्रवासन एजेंसी ने इस बात पर जोर दिया कि रेटिंग केवल एक निश्चित अवधि के परिणामों को दर्शाती है और लाइसेंस की उपस्थिति या सेवाओं की गुणवत्ता की गारंटी नहीं है।

इससे पहले, 12 अक्टूबर को, प्रवासन एजेंसी के नेतृत्व ने नागरिक शिकायतों पर चर्चा करने के लिए निजी एजेंसियों के प्रतिनिधियों के साथ मुलाकात की, जिसमें सेवाओं में देरी, अनुबंध की शर्तों का पालन न करना और असफल रोजगार पर धन वापस करने में कठिनाइयाँ शामिल थीं। विभाग ने सभी अनुबंधों और रोजगार डेटा को Xorijda ish प्रणाली में पंजीकृत करने, जमा गारंटी प्रदान करने और नागरिकों को यात्रा के लिए उचित रूप से तैयार करने की मांग की।

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राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव ने संगठित श्रम प्रवास के दृष्टिकोणों की समीक्षा करने और उच्च वेतन वाली विदेशी नौकरियों के लिए उज़्बेकिस्तान के नागरिकों की तैयारी को सक्रिय करने का निर्देश दिया। उन्होंने उल्लेख किया कि विदेशी नियोक्ताओं के साथ साझेदारी के विस्तार के बावजूद, राजदूत, होकीम और तकनीकी संस्थानों के प्रमुख वैश्विक श्रम बाजारों की क्षमता का प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं कर रहे हैं।

2 नवंबर को, राज्य प्रमुख ने ताशकंद के उचतेपिन क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय भाषा और पेशे प्रशिक्षण केंद्र 'इंटिल' का दौरा किया, जिसके बाद श्रम प्रवास के क्षेत्र में प्राथमिक कार्यों पर एक बैठक हुई। इस बैठक के दौरान, मिर्ज़ियोयेव ने वैश्विक श्रम बाजार के वर्तमान रुझानों पर जोर दिया।

उनके अनुसार, वर्तमान में विदेश में 168 मिलियन लोग कार्यरत हैं, और चूंकि उज़्बेकिस्तान में विदेश में काम करने के इच्छुक नागरिक हैं और अन्य देशों में श्रम की उच्च मांग है, इसलिए मुख्य लक्ष्य इन संसाधनों को एकजुट करना है।

पिछले कुछ वर्षों में उज़्बेकिस्तान के संगठित श्रम प्रवास का भूगोल तीन से बढ़कर सत्ताईस देश हो गया है, और गणराज्य के साथ सहयोग करने वाले बड़े विदेशी नियोक्ताओं की संख्या लगभग चार सौ तक पहुंच गई है। फिर भी, पिछले दशक में विदेश में काम करने वाले उज़्बेकिस्तानियों की संख्या आधी हो गई है, हालांकि उनके परिवारों को भेजे जाने वाले धन हस्तांतरण की मात्रा चार गुना बढ़ गई है। राष्ट्रपति इसे इस बात का संकेत के रूप में देखते हैं कि नागरिक अब कम कुशल श्रमिकों के रूप में नहीं, बल्कि प्रशिक्षित पेशेवरों के रूप में कमाई के लिए अधिक बार जा रहे हैं।

क्षेत्रों के अनुसार प्रवासियों की आय में अंतर

बैठक में विदेश में काम करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को भेजे जाने वाले धन हस्तांतरण की असमानता पर भी विचार किया गया। फरगाना क्षेत्र में सबसे अधिक आय दर्ज की गई - प्रति माह 1,850 डॉलर। कराकलपपस्तान और ताशकंद क्षेत्र में यह आंकड़ा लगभग 400 डॉलर है, सिरदारिया क्षेत्र में 500 डॉलर, और जिज़क और नओई क्षेत्र में 600 डॉलर है। सुरखंदारिया और खोरेzm क्षेत्र में राशि 700 डॉलर से अधिक नहीं है।

इस आलोक में, मिर्ज़ियोयेव ने विदेश में उच्च वेतन वाली रिक्तियों के लिए नागरिकों को तैयार करने के उद्देश्य से होकीम, राजदूतों और तकनीकी संस्थान के प्रमुखों की गतिविधियों की समीक्षा करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला। राज्य प्रमुख ने जोर देकर कहा कि श्रमिकों को काम की परिस्थितियों, वेतन राशि और अपने अधिकारों की सुरक्षा की गारंटी के बारे में अग्रिम रूप से पता होना चाहिए।

बाहरी बाजारों की मांग का सक्रिय रूप से उपयोग करने की आवश्यकता

मिर्ज़ियोयेव ने दूतावासों, क्षेत्रीय होकीमियतों और तकनीकी संस्थानों के बीच विदेशी भागीदारों की तलाश और नागरिकों को रोजगार दिलाने में अधिक घनिष्ठ सहयोग के महत्व पर भी जोर दिया। सहयोग के सफल उदाहरणों में जर्मनी, तुर्की, स्लोवाकिया और कतर का उल्लेख किया गया, जहां पेशेवर शैक्षणिक संस्थानों के साथ संपर्क स्थापित किया गया था। इस बीच, राष्ट्रपति ने इस क्षेत्र में कुछ दूतावासों की अपर्याप्त गतिविधि पर ध्यान दिलाया।

यूरोपीय संघ के देशों में उज़्बेकिस्तानियों के रोजगार की संभावनाओं पर चर्चा की गई। यूरोपीय संघ ने पहली बार मध्य एशिया से विशेषज्ञों को अपनी आव्रजन नीति में शामिल किया है। हालांकि, राष्ट्रपति के अनुसार, इससे खुलने की संभावना का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया जा रहा है। उदाहरण के लिए, यूनाइटेड किंगडम में 33 हजार श्रमिकों की आवश्यकता है, लेकिन उज़्बेकिस्तानियों को मुख्य रूप से अस्थायी कृषि कार्यों के लिए भेजा जाता है। चिकित्सा, रसद और उद्योग क्षेत्रों में नियोक्ताओं के साथ समझौते और 'युवा गतिशीलता' कार्यक्रम में भागीदारी अधूरी बनी हुई है।

इटली के साथ भी स्थिति समान है: श्रम प्रवास में सहयोग के विस्तार पर किए गए समझौतों के बावजूद, मौजूदा अवसरों का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया गया है।

उच्च वेतन के लिए विदेशी भाषा जानने का महत्व

बैठक का एक अन्य पहलू जनसंख्या की भाषाई तैयारी थी। मिर्ज़ियोयेव ने इस बात पर जोर दिया कि विदेशी भाषाओं का ज्ञान विदेश में अच्छी तनख्वाह वाली नौकरी पाने के लिए एक प्रमुख आवश्यकता है। उज़्बेकिस्तान में लगभग 200 हजार युवा लोगों ने अंग्रेजी भाषा का गुणवत्तापूर्ण अध्ययन किया है और आवश्यक प्रमाणपत्र प्राप्त किए हैं। फिर भी, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, स्वीडन और डेनमार्क जैसे देशों में उनके रोजगार के अवसर पूरी तरह से उपयोग नहीं किए जा रहे हैं। राष्ट्रपति ने इन देशों में इन नागरिकों के लिए काम करने की स्थितियों को अधिक सक्रिय रूप से बनाने और विदेशी नियोक्ताओं के साथ संबंधों को मजबूत करने का आह्वान किया।

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