जैव विविधता पर कन्वेंशन की सत्रहवीं बैठक (COP17), जो यरेवन, आर्मेनिया में संपन्न हुई, में प्रतिभागियों ने सम्मेलन के मुख्य निर्णयों पर सहमति व्यक्त की, जिसमें जैव विविधता के संरक्षण के वैश्विक प्रयासों में तेजी लाने के उद्देश्य से 'यरेवन पाथवे' शामिल है।
यह सकारात्मक परिणाम ग्रह की जैव विविधता की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण समय पर प्राप्त किया गया है। चूंकि ग्लोबल फ्रेमवर्क कन्वेंशन कुनमिंग-मोंरियल (GBF) के कार्यान्वयन के लिए निर्धारित 2030 तक आधा रास्ता ही बचा है, इसलिए देश प्रकृति की रक्षा के लिए घोषित प्रतिबद्धताओं और उन्हें पूरा करने के लिए वास्तविक कार्यों के बीच बढ़ते अंतर का सामना कर रहे हैं। 'यरेवन पाथवे' की इस अंतर को कम करने की क्षमता वित्तपोषण, राष्ट्रीय नीति और सतत अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर निर्भर करेगी।
सम्मेलन का मुख्य कार्य GBF के कार्यान्वयन में सामूहिक प्रगति की पहली वैश्विक समीक्षा करना था, जो 2030 के लिए 23 लक्षित संकेतक निर्धारित करता है। मूल्यांकन ने सरकारों को एक स्पष्ट चेतावनी दी: लक्ष्यों की प्राप्ति की गति को तेज़ी से बढ़ाए बिना और फ्रेमवर्क कार्यक्रम के मिशन को 2030 तक पूरा किए बिना, इसके दीर्घकालिक लक्ष्य 2050 के लिए खतरे में पड़ जाएंगे।
'यरेवन पाथवे' इस मूल्यांकन के जवाब का हिस्सा है। नए लक्ष्य निर्धारित करने के बजाय, यह इस बात पर ध्यान केंद्रित करता है कि देश पहले से सहमत लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने प्रयासों को कैसे सक्रिय कर सकते हैं। वैश्विक समीक्षा के हिस्से के रूप में इस मार्ग में 2030 तक की अवधि के लिए कई प्राथमिकताओं को परिभाषित किया गया है: राष्ट्रीय लक्ष्यों के कार्यान्वयन में तेजी लाना, कवरेज का विस्तार करना, वित्तीय और अन्य समर्थन को मजबूत करना, सरकारों और समाजों की व्यापक भागीदारी, और निगरानी तथा ज्ञान में सुधार करना।
बातचीत के समानांतर, जैव विविधता के लिए लगभग 2 बिलियन डॉलर के नए वित्तपोषण की घोषणा की गई। जैव विविधता कन्वेंशन सचिवालय (CBD) के अनुसार, इस राशि में ग्लोबल एनवायरनमेंट फंड के नौवें पूरक के तहत 560 मिलियन डॉलर, प्रजाति बहाली गठबंधन के माध्यम से 500 मिलियन डॉलर और नेचर वैल्यू फंड के माध्यम से 330 मिलियन डॉलर से अधिक शामिल हैं।
वित्तपोषण कार्यान्वयन के लिए प्रमुख बाधाओं में से एक बना हुआ है, न केवल उपलब्ध धन की मात्रा के दृष्टिकोण से, बल्कि इसे प्रदान करने की जिम्मेदारी के वितरण के दृष्टिकोण से भी। वैश्विक रिपोर्ट में दिखाया गया कि विकसित देशों ने विकासशील देशों को जैव विविधता वित्तपोषण के रूप में प्रति वर्ष कम से कम 20 बिलियन डॉलर प्रदान करने की अपनी प्रतिबद्धता 2025 तक पूरी नहीं की है। यह कमी अगले चरण के कार्यान्वयन पर चर्चा के दौरान एक गंभीर विवाद का विषय बन गई।
कुछ विकसित देशों ने दानदाताओं के आधार के विस्तार का आह्वान किया, देशों की वित्तीय क्षमताओं और CBD के तहत उनकी जिम्मेदारियों के बीच पुराने विवाद पर जोर दिया। हालांकि नए वित्तपोषण घोषणाओं ने कुछ आशा जगाई है, लेकिन आवश्यक पैमाने पर पूर्वानुमेय समर्थन सुनिश्चित करने की समग्र समस्या बनी हुई है। विकासशील देशों के लिए प्रकृति के संरक्षण, पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली और प्रगति की निगरानी के प्रयासों अभी भी वित्तपोषण और तकनीकी सहायता तक पहुंच पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
प्रतिबद्धताओं को ठोस परिणामों में बदलना भी चीन के योगदान के संबंध में चर्चाओं का एक प्रमुख विषय था, जिसमें वैश्विक समीक्षा का समर्थन करना, आंतरिक प्रकृति संरक्षण में अनुभव साझा करना और विकासशील देशों में जैव विविधता परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण शामिल है। वैश्विक समीक्षा के निर्णय ने विशेष रूप से समीक्षा की तैयारी में समर्थन के लिए कुनमिंग में संवाद आयोजित करने के लिए चीन को धन्यवाद दिया। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) के माध्यम से चीनी ट्रस्ट फंड द्वारा प्रदान किए गए वित्तीय समर्थन पर भी प्रकाश डाला गया।
COP17 के अध्यक्ष हम्बारडज़ुम मातेवोसियन ने सम्मेलन के दौरान कहा कि चीन ने तैयारी के काम से लेकर आधिकारिक चर्चाओं तक बातचीत को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। CBD सचिवालय की कार्यकारी सचिव एस्ट्रीड शोमाकर ने उल्लेख किया कि चीन की सातवीं राष्ट्रीय रिपोर्ट में दर्शाया गया प्रगति उत्साहजनक है और इसने पारिस्थितिक संरक्षण की उसकी लाल रेखाओं को राष्ट्रीय योजना और विकास में जैव विविधता संरक्षण को एकीकृत करने के तरीके के उदाहरण के रूप में रेखांकित किया है।
UNEP की कार्यकारी निदेशक इंगर एंडर्सन ने COP15 में अपनी अध्यक्षता के बाद चीन के नेतृत्व को कुनमिंग जैव विविधता कोष की स्थापना के माध्यम से स्वीकार किया। उन्होंने समझौते को पूरा करने के लिए विकासशील देशों को आवश्यक वित्तपोषण प्राप्त करने में मदद करने के महत्व पर जोर दिया। यरेवन में सम्मेलन ने जैव विविधता की रक्षा के लिए कठिन समय में सामान्य दिशा बनाए रखी। अगले चार साल यह निर्धारित करेंगे कि क्या सरकारें 2030 की अंतिम तिथि से पहले अपनी प्रतिबद्धताओं को मापने योग्य प्रगति में बदल सकती हैं। जैसा कि शोमाकर ने कहा: 'अंततः, परीक्षा इस बात की नहीं है कि सरकारों ने यरेवन में क्या तय किया, बल्कि इस बात की है कि वे घर लौटने पर क्या बदलेंगी।'
