दक्षिण अफ्रीका में प्रारंभिक विकास केंद्र सरकारी वित्त पोषण नियमों के कारण ऋण और खाद्य कमी का सामना कर रहे हैं

दुनिया भर के कई देशों, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका भी शामिल है, में बढ़ते ऋण और मुद्रास्फीति की समस्याओं को देखते हुए, भारत सरकार ने ऋण जोखिमों से निपटने के लिए लक्ष्य निर्धारित किए हैं। केंद्र सरकार ने राजकोषीय घाटे पर नियंत्रण और सरकारी ऋण में कटौती के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की है।

केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने सोमवार को बताया कि सरकार का लक्ष्य 2030 तक देश के राष्ट्रीय ऋण को सकल घरेलू उत्पाद के 50 प्रतिशत तक सीमित करना है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सरकार ऋण को कम करने के लिए लगातार कदम उठा रही है, और अंतरराष्ट्रीय संगठनों ने भारत के ऋण प्रबंधन तरीकों को मान्यता दी है।

ये बयान तमिलनाडु के तिरुचिरापल्ली में पत्रकारों से बातचीत के दौरान सीतारमण द्वारा दिए गए थे। इसके अलावा, उन्होंने मुद्रास्फीति, ऋण वृद्धि, प्रति व्यक्ति आय और विपक्षी विरोध प्रदर्शनों से संबंधित सवालों का जवाब दिया।

निर्मला सीतारमण ने दोहराया कि राजकोषीय घाटा कम करने की सरकार की इच्छा वार्षिक बजट में परिलक्षित होती है। यह स्पष्ट रूप से कहा गया कि 2030 तक राष्ट्रीय ऋण को सकल घरेलू उत्पाद के 50% तक सीमित किया जाना चाहिए। मंत्री ने उल्लेख किया कि कोविड-19 महामारी के बाद कई देशों को ऋण से जुड़ी समस्याओं का सामना करना पड़ा है।

इन परिस्थितियों में भारत भी सरकारी ऋण को कम करने के लिए लगातार कदम उठा रहा है। वित्त मंत्री के अनुसार, भारत ऋण प्रबंधन के मामलों में एक अनुशासित रास्ते पर आगे बढ़ रहा है, जिसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा सराहा गया है। सरकार ऋण और राजकोषीय घाटे को कम करने पर काम करना जारी रखेगी।

राजकोषीय घाटा वह अंतर है जो तब उत्पन्न होता है जब सरकार के कुल व्यय उसके राजस्व से अधिक हो जाते हैं, जिसमें उधार लेना शामिल नहीं है। इस अंतर को पूरा करने के लिए सरकार को ऋण लेना पड़ता है। जबकि सकल घरेलू उत्पाद (GDP) किसी निश्चित अवधि में देश में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के कुल मूल्य को दर्शाता है, ऋण-से-जीडीपी अनुपात यह समझने में मदद करता है कि देश की अर्थव्यवस्था पर उसकी आकार के सापेक्ष कितना ऋण बोझ है।

मुद्रास्फीति पर सवालों के जवाब में, केंद्रीय वित्त मंत्री ने कहा कि सरकार 2014 से कीमतों को स्थिर करने पर काम कर रही है। इसके लिए मंत्रियों का एक विशेष समूह बनाया गया है जो आपूर्ति श्रृंखलाओं को बेहतर बनाने पर काम करता है। निर्मला सीतारमण ने चावल के निर्यात पर प्रतिबंध जैसे उपायों का भी उल्लेख किया। ऐसे निर्णयों का उद्देश्य घरेलू बाजार में कीमतों में वृद्धि को रोकना और उपभोक्ताओं की स्थिति को आसान बनाना था। इसके अलावा, सरकार किसानों को अपनी उपज के लिए न्यूनतम गारंटीकृत मूल्य (MSP) प्राप्त करने में मदद करने का प्रयास कर रही थी।

वित्त मंत्री के अनुसार, वैश्विक मुद्रास्फीति दबाव और आर्थिक तनाव के बावजूद, सरकार आम नागरिकों पर बोझ को कम करने का प्रयास कर रही है।

विरोध प्रदर्शनों के सवालों पर, जो एसआईआर से संबंधित कथित उल्लंघनों और मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) के खिलाफ विपक्षी दलों की कार्रवाई की मांगों के कारण हो रहे हैं, वित्त मंत्री ने जवाब दिया कि लोकतंत्र में असहमति व्यक्त करने के कई तरीके हैं। इनमें न्याय के लिए अदालत जाना और सड़कों पर मांगें उठाते हुए प्रदर्शन करना शामिल है। सीतारमण ने बताया कि विभिन्न समूह इन दोनों तरीकों का उपयोग करते हैं, और उन्होंने अदालत जाने और विरोध प्रदर्शनों को लोकतांत्रिक असहमति व्यक्त करने के तरीकों के रूप में नामित किया।

केंद्रीय वित्त मंत्री ने यह भी बताया कि सरकार देश में प्रति व्यक्ति आय बढ़ाने के लिए कई उपाय कर रही है। उन्होंने स्वीकार किया कि कोविड-19 महामारी, सैन्य कार्रवाई, आर्थिक सुधारों से जुड़ी समस्याएं, और ईंधन तथा कच्चे तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव ने अर्थव्यवस्था पर दबाव डाला है। फिर भी, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सरकार ने इन कठिनाइयों के आम लोगों पर अत्यधिक प्रभाव पड़ने से रोकने की कोशिश की है। प्रति व्यक्ति आय बढ़ाने के प्रयास जारी रहेंगे।

स्वास्थ्य विशेषज्ञों का कहना है कि दक्षिण अफ्रीका में कुपोषण, सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी और तेजी से बढ़ते अधिक वजन और मोटापे के स्तर के उच्च आंकड़े देखे जा रहे हैं।

इन समस्याओं के समाधान के लिए, जीरोटूफाइव ट्रस्ट संगठन, पिएटरमारिट्जबर्ग इकोनॉमिक जस्टिस एंड डिग्निटी ग्रुप (PMBEJD) सार्वजनिक पोषण सलाहकार और प्रमाणित आहार विशेषज्ञ फिलिप बर्नार्ड के साथ मिलकर 'प्रीस्कूल शिक्षा पोषण टोकरी' (ECD Nutrition Basket) शुरू कर रहा है।

यह उपकरण इस जटिल रूप से मापने योग्य प्रश्न का उत्तर देने के लिए डिज़ाइन किया गया है: प्रारंभिक विकास संस्थानों में रहने वाले छोटे बच्चों को पौष्टिक भोजन प्रदान करने की लागत क्या है। इसका उद्देश्य पोषण नीति में उल्लिखित आवश्यकताओं और प्रारंभिक विकास केंद्रों द्वारा बच्चों को व्यावहारिक और वित्तीय दोनों तरह से प्रतिदिन प्रदान किए जाने वाले भोजन के बीच के अंतर को दूर करना है।

कार्य की शुरुआत ECD केंद्रों के लिए पोषण सहायता और प्रशिक्षण प्रदान करने में जीरोटूफाइव के व्यावहारिक अनुभव से हुई थी। राष्ट्रीय स्वास्थ्य विभाग की सिफारिशों पर आधारित प्रारंभिक दो सप्ताह के मेनू को व्यावहारिक साप्ताहिक मेनू तक पहुंचने से पहले कार्यान्वयन अनुभव के आधार पर परिष्कृत किया गया था। फिर इसे ECD के लिए न्यूनतम पर्याप्त पोषण आधार में परिवर्तित किया गया और अंततः एक विशिष्ट और लागत-गणना की गई खाद्य टोकरी में बदल दिया गया।

उपलब्धता पर आधारित पोषण को प्राथमिकता देना

बच्चों के आहार को उत्पादों की कीमत तय करने की अनुमति देने के बजाय, पहले आवश्यक पोषण संबंधी आवश्यकताओं को स्थापित किया जाता है। फिर आवश्यक उत्पादों और उनकी मात्रा को एक व्यावहारिक मेनू में अनुवादित किया जाता है और देश भर के सुपरमार्केट में कीमतों के अनुसार मूल्यांकित किया जाता है, जहां ECD विशेषज्ञ बच्चों के लिए उत्पाद खरीदते हैं, जिससे कीमतों की निरंतर राष्ट्रीय निगरानी का आधार बनता है।

ECD पोषण टोकरी में प्रवर्धित मुख्य खाद्य पदार्थों, सब्जियों, फलों, फलियों, अंडे, डिब्बाबंद मछली, दूध और छाछ (खट्टा दूध), स्वस्थ वसा और स्प्रेड जैसे प्रमुख खाद्य समूहों का एक विविध सेट शामिल है। यह पोषण मूल्य बनाए रखते हुए स्थानीय उत्पादों के उपयोग को बढ़ावा देते हुए उपयुक्त प्रतिस्थापनों की भी अनुमति देता है।

ECD केंद्रों में बच्चों को खिलाने की लागत क्या है?

सितंबर 2026 के पायलट प्रोजेक्ट के नवीनतम अनुमानों के अनुसार, उत्पादों की लागत है: 9-23 महीने के बच्चों के लिए प्रति दिन 7.35 दक्षिण अफ्रीकी रैंड; 2-6 वर्ष के बच्चों के लिए प्रति दिन 13.06 दक्षिण अफ्रीकी रैंड; और 20 बच्चों वाले एक चित्रण ECD केंद्र के लिए औसत भारित दर के रूप में प्रति दिन 11.92 दक्षिण अफ्रीकी रैंड।

इस चित्रण केंद्र के लिए मासिक उत्पाद लागत 4768.47 दक्षिण अफ्रीकी रैंड है, जो 20 दिनों के लिए 20 बच्चों के उपस्थिति पर आधारित है। PMBEJD स्पष्ट करता है कि 2026/27 के लिए DBE ECD सब्सिडी में प्रति दिन 9.60 दक्षिण अफ्रीकी रैंड का पोषण घटक शामिल है। यदि चित्रण केंद्र के 100% बच्चों को सब्सिडी मिलती है, तो केंद्र को लगभग 928 दक्षिण अफ्रीकी रैंड की सामग्री की कमी का सामना करना पड़ेगा। 70% सब्सिडी कवरेज पर, यह अंतर बढ़कर लगभग 2080 दक्षिण अफ्रीकी रैंड प्रति माह हो जाता है।

ये आंकड़े वित्तपोषण के मुद्दे को अधिक स्पष्ट बनाने के लिए हैं, न कि यह मानने के लिए कि 11.92 दक्षिण अफ्रीकी रैंड सेवा प्रदान करने की पूरी लागत का प्रतिनिधित्व करते हैं। वर्तमान गणना में केवल खाद्य सामग्री शामिल है; श्रम, खाना पकाने के लिए ईंधन, पानी, सफाई सामग्री, भंडारण और उपकरण को बाहर रखा गया है।

मेनू से राष्ट्रीय निगरानी उपकरण तक

ECD पोषण टोकरी एक अधिक संरचित पायलट और परिशोधन चरण में आगे बढ़ रही है, जिसमें अक्टूबर 2026 में मासिक मूल्य निगरानी शुरू होगी। PMBEJD घरेलू उपलब्धता सूचकांक के माध्यम से उत्पादों की कीमतों को ट्रैक करने के अपने अनुभव का उपयोग करता है, जबकि जीरोटूफाइव ECD सेटिंग्स में पोषण प्रदान करने के व्यापक व्यावहारिक अनुभव का योगदान देता है। फिलिप बर्नार्ड, एक प्रमाणित आहार विशेषज्ञ और सार्वजनिक पोषण सलाहकार, ने मेनू विकास, पोषण विश्लेषण और लागत गणना का नेतृत्व किया।

लक्ष्य समय के साथ एक निश्चित मात्रा में उत्पादों की लागत को ट्रैक करना है, जिससे ECD में योजना, बजट, खरीद और भविष्य की वित्त पोषण चर्चाओं के लिए एक पारदर्शी साक्ष्य आधार सुनिश्चित होता है।

ECD पोषण टोकरी क्यों महत्वपूर्ण है?

ECD केंद्र बच्चों के पोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। कई छोटे बच्चों के लिए, केंद्र में बिताए गए समय के दौरान प्राप्त भोजन उनके दैनिक पोषक तत्व सेवन में महत्वपूर्ण योगदान देता है। PMBEJD कहता है: 'ECD पोषण टोकरी राष्ट्रीय स्वास्थ्य विभाग के पोषण दिशानिर्देशों का स्थान नहीं लेती है और विकास में देरी को रोकने के लिए स्वतंत्र हस्तक्षेप के लिए डिज़ाइन नहीं की गई है। हालांकि, जब इसे बच्चों के पोषण के लिए एक व्यापक, साक्ष्य-आधारित दृष्टिकोण के हिस्से के रूप में ठीक से लागू किया जाता है, तो यह विकास में देरी को रोकने और स्वस्थ विकास का समर्थन करने के प्रयासों को बढ़ावा दे सकती है।'

पोषण दिशानिर्देशों को विशिष्ट उत्पादों की मात्रा में अनुवादित करना और इस भोजन को प्रदान करने के लिए आवश्यक संसाधनों की दृश्यता सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय पोषण दायित्वों को छोटे बच्चों को खिलाने के स्थानों में एक व्यावहारिक, लागत-गणना किए गए कार्यान्वयन में बदलने की अनुमति देता है।

परिवर्तनशील मूल्य वाली विशिष्ट खाद्य टोकरी

PMBEJD का तर्क है: 'ECD पोषण टोकरी एक विशिष्ट खाद्य टोकरी है जो ECD केंद्रों में आने वाले बच्चों के लिए पौष्टिक रूप से उपयुक्त और विविध मेनू प्रदान करती है। मेनू और पोषण संबंधी आवश्यकताएं निर्धारित हैं, और वर्तमान कार्य चरण लागत गणना को पूरा करने और निरंतर मूल्य निगरानी स्थापित करने पर केंद्रित है।'

सितंबर 2026 के लिए लागत गणना उस समय देखी गई कीमतों के आधार पर विशिष्ट टोकरी की वर्तमान लागत को दर्शाती है। चूंकि उत्पादों की कीमतें बदलती रहती हैं, इसलिए ECD पोषण टोकरी की लागत भी बदलेगी। इस प्रकार, नियमित मूल्य निगरानी समय के साथ समान मात्रा में पौष्टिक भोजन प्रदान करने की लागत को ट्रैक करने की अनुमति देगी, PMBEJD जोड़ता है।