नेडबैंक के कोबस डी ब्रुइन का तर्क है कि महत्वपूर्ण कृषि परिवर्तन केवल भूमि के पुनर्वितरण से आगे निकलना चाहिए और उत्पादक, लाभदायक और व्यावसायिक रूप से टिकाऊ कृषि उद्यमों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। वह अश्वेत किसानों के सामने आने वाली बाधाओं, मिश्रित वित्तपोषण की आवश्यकता और कृषि मूल्य श्रृंखला में साझेदारी संबंधों को मजबूत करने के महत्व का विस्तार से विश्लेषण करते हैं ताकि दीर्घकालिक परिवर्तन हासिल किया जा सके।
नेडबैंक में कृषि ग्राहकों के लिए वैल्यू प्रपोजिशन हेड, कोबस डी ब्रुइन के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका में एक अधिक समावेशी अर्थव्यवस्था नए प्रतिभागियों के लिए अवसर पैदा करने, छोटे किसानों को टिकाऊ वाणिज्यिक उद्यमों में विकसित करने और अश्वेत मालिकों के बड़े कृषि व्यवसायों के विकास का समर्थन करने के लिए आवश्यक है। उनका मानना है कि वास्तविक परिवर्तन का मूल्यांकन केवल भूमि स्वामित्व के आंकड़ों के आधार पर नहीं, बल्कि फार्मों की सफलता के आधार पर किया जाना चाहिए।
फूड फॉर म्ज़ान्सी के फार्मर्स इनसाइड ट्रैक पॉडकास्ट में बोलते हुए, डी ब्रुइन ने 1994 से हासिल की गई प्रगति, किसानों के लिए जारी बाधाओं और कृषि मूल्य श्रृंखला में सहयोग के महत्वपूर्ण महत्व पर प्रकाश डाला।
उन्होंने कहा कि दक्षिण अफ्रीका को एक अधिक समावेशी कृषि अर्थव्यवस्था की आवश्यकता है जो नए प्रतिभागियों को आकर्षित कर सके और छोटे किसानों को व्यावसायिक रूप से टिकाऊ उद्यमों में बदल सके, साथ ही अश्वेत मालिकों के बड़े पैमाने के कृषि व्यवसायों के विकास का समर्थन भी करे।
डी ब्रुइन ने समावेशी कृषि प्राप्त करने के लिए छह कारण बताए: उत्पादन का विस्तार और विकास को बढ़ावा देना, एक व्यापक और टिकाऊ कृषि अर्थव्यवस्था का निर्माण करना, वित्त, बाजारों और प्रौद्योगिकी तक पहुंच में सुधार करना, रोजगार सृजित करना, स्थिरता और जलवायु लचीलापन बढ़ाना, और दक्षिण अफ्रीका की अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना।
उनके दृढ़ विश्वास के अनुसार, परिवर्तन मौजूदा वाणिज्यिक कृषि पर आधारित होना चाहिए, जबकि पूरे क्षेत्र के किसानों के लिए वास्तविक अवसर भी खोले जाने चाहिए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि समावेशी कृषि को न केवल भूमि हस्तांतरण या अश्वेत किसानों की संख्या से मापा जाना चाहिए, बल्कि इस बात से भी मापा जाना चाहिए कि कितने किसान उत्पादक, लाभदायक, ऋण योग्य और व्यावसायिक रूप से टिकाऊ बन पाते हैं।
डी ब्रुइन ने स्वीकार किया कि 1994 से दक्षिण अफ्रीका में भूमि हस्तांतरण में प्रगति हुई है। उन्होंने 2024 में वान्डीले सिखलोबो और प्रोफेसर जोहान किरस्टेन द्वारा किए गए एक अध्ययन का हवाला दिया। इस अध्ययन के अनुसार, विभिन्न तंत्रों के माध्यम से लगभग 19.3 मिलियन हेक्टेयर भूमि हस्तांतरित की गई थी, जो देश की मुक्त कृषि भूमि का 25% है। इन तंत्रों में बहाली, सरकार द्वारा भूमि का पुनर्वितरण, निजी सौदे, सक्रिय भूमि अधिग्रहण रणनीति और कृषि उपयोग के लिए सरकारी अधिग्रहण शामिल थे।
फिर भी, उन्होंने तर्क दिया कि भूमि स्वामित्व अपने आप में दीर्घकालिक आर्थिक परिवर्तन की गारंटी नहीं देता है। विश्वसनीय शीर्षक दस्तावेजों का विशेष महत्व है, क्योंकि भूमि पीढ़ियों तक धन उत्पन्न करने में सक्षम है, व्यवसाय के विकास का समर्थन करती है और अतिरिक्त आय पैदा करती है।
इस मुद्दे पर विचार करते हुए, डी ब्रुइन ने कृषि मंत्री विली औकमपा के तर्क का उल्लेख किया कि परिवर्तन एक क्षेत्र को दूसरे पर ऊपर उठाकर हासिल नहीं किया जा सकता है। उन्होंने बताया कि समाधान दोनों हिस्सों को एक साथ ऊपर उठाना है, और जिस हिस्से को अधिक ध्यान और संसाधनों की आवश्यकता है, उसे तेजी से ऊपर उठाया जाना चाहिए।
उन्होंने राष्ट्रपति किरील रामाफोसा द्वारा 2.5 मिलियन हेक्टेयर भूमि किसानों को सौंपने की घोषणा का भी स्वागत किया, इस बात पर जोर दिया कि इन जमीनों को उन लोगों तक पहुंचाने के लिए सावधानीपूर्वक योजना की आवश्यकता होगी जो उनका उत्पादक तरीके से उपयोग कर सकें। नेडबैंक इस प्रक्रिया में अपना अनुभव प्रदान करने के लिए तैयार है, यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि हस्तांतरित भूमि वास्तव में खेती करने में सक्षम किसानों को मिले और ये किसान अपने खेतों को उत्पादक उद्यमों में बदल दें।
डी ब्रुइन के अनुसार, परिवर्तन के रास्ते में एक बाधा उन शब्दों का उपयोग है जिनका उपयोग अभी भी अपना व्यवसाय विकसित कर रहे किसानों का वर्णन करने के लिए किया जाता है। वह 'शुरुआती किसान' शब्द के खिलाफ हैं, उनका मानना है कि यह लोगों को इस आधार पर परिभाषित करने का जोखिम उठाता है कि वे क्या हासिल नहीं कर पाए हैं, बजाय इसके कि उन्हें किसान के रूप में मान्यता दी जाए। इसके बजाय, डी ब्रुइन उन्हें छोटे, मध्यम और बड़े वाणिज्यिक किसानों के रूप में बुलाना पसंद करते हैं। उनके लिए, कोई भी किसान जो अधिशेष का उत्पादन करता है और उसे व्यावसायिक रूप से बेचता है, वह एक वाणिज्यिक किसान के रूप में योग्य होता है।
उन्होंने किसानों के सामने आने वाली कई समस्याओं को उजागर किया, जिनमें उपयुक्त भूमि और विश्वसनीय स्वामित्व का अधिकार तक पहुंच, शीर्षक दस्तावेजों के हस्तांतरण में देरी, वहनीय वित्तपोषण, जल अवसंरचना, तकनीकी कौशल, विस्तार सेवाएं, मशीनरी, उत्पादन तकनीक और बाजारों तक पहुंच शामिल है। हालांकि, वित्त तक पहुंच एक विशेष रूप से गंभीर समस्या बनी हुई है।
डी ब्रुइन ने बताया कि वाणिज्यिक बैंकों ने कृषि विभाग के साथ मिलकर मिश्रित वित्तपोषण पर वैचारिक दस्तावेज़ विकसित करने में भाग लिया, लेकिन इस योजना से काफी हद तक बाहर रखे गए। यह उनकी क्षमता को सीमित करता है कि वे विभिन्न चरणों में वाणिज्यिक विकास पर अश्वेत किसानों को वित्तपोषित करें। उन्होंने समझाया कि नए किसान के पास अक्सर वह वित्तीय सहायता नहीं होती है जो पहले से स्थापित व्यवसाय के पास होती है। वाणिज्यिक वित्तपोषण के अलावा अनुदान या रियायती ऋण के बिना, विकास धीमा हो सकता है। उन्होंने परिवर्तन को लागू करने के सरकारी प्रयासों का समर्थन करने के लिए मिश्रित वित्तपोषण तक पहुंच की आवश्यकता पर जोर दिया।
डी ब्रुइन के लिए, महत्वपूर्ण परिवर्तन के लिए सरकार, संगठित कृषि, वाणिज्यिक किसानों, वित्तपोषकों और मूल्य श्रृंखला के अन्य हितधारकों के बीच समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि स्थायी और समावेशी कृषि के निर्माण के लिए साझेदारी महत्वपूर्ण है, जिसके लिए प्रयासों के समन्वय की आवश्यकता होती है।
उनका मानना है कि वाणिज्यिक बैंकों और सरकार के बीच सहयोग बहुत फायदेमंद हो सकता है, खासकर यदि उन्हें मिश्रित वित्तपोषण योजनाओं में शामिल किया जाए। ऐसा सहयोग नए कृषि उद्यमों के निर्माण में मदद कर सकता है और मौजूदा अफ्रीकी उद्यमों को विस्तार करने की अनुमति दे सकता है। मूल्य श्रृंखला में साझेदारी किसानों को बाजार, उत्पादन और वाणिज्यिक विकास में बाधाओं को दूर करने में भी मदद कर सकती है।
नेडबैंक इस दृष्टिकोण को विभेदित समावेशी कृषि रणनीति के माध्यम से लागू करता है, जिसमें परिवर्तन का समर्थन करने के लिए संसाधनों और प्रक्रियाओं में निवेश किया जाता है। डी ब्रुइन ने बैंक के PALS (पार्टनर्स इन एग्रीकल्चरल लैंड सॉल्यूशंस) के साथ सहयोग पर प्रकाश डाला, जिसके तहत किसानों को प्रशिक्षण और मार्गदर्शन, कंपनी संरचना, कानूनी समझौतों और हिस्सेदारी समझौतों में सहायता मिलती है। यह साझेदारी किसानों को बाजारों तक पहुंचने, पानी के अधिकारों के लिए आवेदन करने और ऋण के लिए वित्तपोषकों को आवेदन करने में भी मदद करती है।
उन्होंने उल्लेख किया कि इस सहयोग ने पहले ही परिवर्तन परियोजनाओं के माध्यम से महत्वपूर्ण लाभ प्रदान किया है, जिससे बैंक को सिद्धांत में परिवर्तन पर चर्चा करने के बजाय ज़मीनी स्तर पर परिणाम देखने को मिले हैं। फिर भी, उनका मानना है कि यदि वाणिज्यिक बैंकों को मिश्रित वित्तपोषण योजना में शामिल किया जाता तो प्रभाव अधिक हो सकता था।
दशक आगे देखते हुए, डी ब्रुइन को उम्मीद है कि दक्षिण अफ्रीका की कृषि उस बिंदु पर पहुंचेगी जहां परिवर्तन बातचीत पर हावी नहीं रहेगा, क्योंकि इसके परिणाम फलते-फूलते फार्मों में स्पष्ट होंगे। उनका दृष्टिकोण एक कृषि क्षेत्र है जिसमें सक्रिय छोटे, मध्यम और बड़े अश्वेत किसान संचालन हैं जो वित्त प्राप्त कर सकते हैं, बाजारों में प्रवेश कर सकते हैं और वर्तमान विकास बाधाओं को दूर कर सकते हैं। उनके लिए लक्ष्य केवल भूमि का हस्तांतरण या कागजों पर भागीदारी बढ़ाना नहीं है, बल्कि ऐसी कंपनियों का निर्माण करना है जो उत्पादन कर सकें, आय उत्पन्न कर सकें, अवसर पैदा कर सकें और टिकाऊ रूप से बढ़ सकें। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि आगे का रास्ता हितधारकों के सहयोग पर निर्भर करता है ताकि कृषि का विकास हो सके।