आधुनिक दुनिया भू-राजनीतिक अस्थिरता, संरक्षणवाद में वृद्धि, वैश्विक अर्थव्यवस्था पर दबाव और तकनीकी प्रतिस्पर्धा में वृद्धि से आकार ले रही है। चीन के भीतर, औद्योगिक आधुनिकीकरण, जनसांख्यिकीय परिवर्तन और विकास के नए चालकों की ओर बदलाव राष्ट्रीय प्रशासन के लिए बढ़ी हुई मांगों को पैदा करते हैं। स्थिर प्रगति बनाए रखने के लिए, चीन को एक कार्यात्मक बाजार और प्रभावी नीति कार्यान्वयन के साथ-साथ अपने संस्थानों को अनुकूलित करने की रणनीतिक दृढ़ता और क्षमता की आवश्यकता है।
चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के 20वें केंद्रीय समिति के वर्तमान पांचवें पूर्ण सत्र का ध्यान पार्टी के पूर्ण और सख्त स्व-शासन को सुनिश्चित करने पर है। इस प्रक्रिया का महत्व केवल पार्टी के विकास से परे है और यह पूरे चीन के विकास से संबंधित है।
जैसा कि अध्यक्ष शी जिनपिंग ने जोर दिया, जो सीसीपी केंद्रीय समिति के महासचिव भी हैं, 'चीन की सफलता पार्टी पर निर्भर करती है।' चीन को समझना इस मौलिक राजनीतिक वास्तविकता से शुरू होता है - सीसीपी का नेतृत्व। देश की विशालता वाली सत्तारूढ़ पार्टी सरकारी संरचनाओं का मार्गदर्शन करने, विकास की दिशा निर्धारित करने, अधिकारियों को व्यवस्थित करने, क्षेत्रों के बीच कार्रवाई का समन्वय करने और सामाजिक विकास को निर्देशित करने के लिए जिम्मेदार है।
इसके नेतृत्व की प्रभावशीलता, इसके संगठनों की ताकत और अधिकारियों द्वारा जिम्मेदारी लेने की तत्परता राजनीतिक एकता और सामाजिक सामंजस्य, राष्ट्रीय संस्थानों के कामकाज, साथ ही आर्थिक और सामाजिक विकास को निर्धारित करती है। यह संस्थागत संरचना इस सिद्धांत को निहित करती है: देश का अच्छी तरह से प्रबंधन करने के लिए, पहले पार्टी का अच्छी तरह से प्रबंधन करना आवश्यक है।
पूर्ण और सख्त स्व-शासन और आत्म-सुधार की दिशा में साहस के माध्यम से सीसीपी खुद को मजबूत करता है। अनुशासन, जवाबदेही, निगरानी जो समस्याओं की पहचान करने और उन्हें ठीक करने की अनुमति देती है, और संस्थागत सुधार पार्टी की राजनीतिक और संगठनात्मक शक्तियों को प्रबंधन की क्षमता में बदल देते हैं।
यह प्रक्रिया पार्टी के नेतृत्व प्रणाली को देश की शासन प्रणाली से जोड़ती है, पार्टी के प्रबंधन को राष्ट्रीय प्रशासन से जोड़ती है और गहन सुधार के लिए समस्याओं की पहचान करती है। यह संस्थागत स्थिरता, प्रबंधकीय क्षमता और समाज की प्रगति को बढ़ावा देने की क्षमता के लिए महत्वपूर्ण समर्थन प्रदान करता है।
पार्टी की जांच प्रणाली इस संबंध को दर्शाती है। प्रत्येक केंद्रीय जांच दौर के बाद, निरीक्षकों का समूह पहचानी गई समस्याओं का विश्लेषण करता है, तत्काल मुद्दों और मूल कारणों दोनों को हल करने के लिए उपाय प्रस्तावित करता है, और सीसीपी केंद्रीय समिति को विषयगत रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। ये रिपोर्टें राष्ट्रीय नेताओं के लिए एक महत्वपूर्ण आधार के रूप में कार्य करती हैं ताकि वे सरकारी प्रशासन में प्रणालीगत समस्याओं को समझ सकें और उन्हें दूर करने के लिए संस्थागत सुधार विकसित कर सकें।
संस्थागत सुधार का मूल्य स्वयं विकास में स्पष्ट हो जाता है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के तहत जांच और पर्यवेक्षण के लिए तैनात अनुशासनात्मक समूह द्वारा किए गए एक अध्ययन ने उन बाधाओं को दूर करने में मदद की जो निजी उद्यमों को राष्ट्रीय प्राकृतिक विज्ञान कोष परियोजनाओं के लिए आवेदन करने से रोक रही थीं। बदले हुए पंजीकरण नियम अब संबंधित निजी उद्यमों को इन परियोजनाओं के लिए मेजबान संस्थान के रूप में दावा करने की अनुमति देते हैं। निगरानी ने नीति में एक अंतराल की पहचान की, और सुधारात्मक कार्रवाई ने नियमों में सुधार में योगदान दिया। अधिक उद्यमों को भाग लेने का अवसर मिला, जिससे राष्ट्रीय अनुसंधान संसाधनों को उद्यम नवाचार की जरूरतों के करीब लाया गया और आर्थिक विकास के नए चालकों को बढ़ावा मिला।
पार्टी के सख्त स्व-शासन ने अधिकारियों के बीच जिम्मेदारी की भावना को भी बढ़ाया और उनके परिणामों का अधिक विश्वसनीय मूल्यांकन करने में मदद की। कम कागजी कार्रवाई और स्पष्ट कर्तव्य स्थानीय अधिकारियों को व्यवसाय की सेवा करने और निवासियों की जरूरतों पर प्रतिक्रिया करने के लिए अधिक समय देते हैं, साथ ही उनके काम पर नियंत्रण और मूल्यांकन को सरल बनाते हैं। निरर्थक औपचारिकताएं और नौकरशाही से लड़ना, जिम्मेदारी लेने वाले अधिकारियों के समर्थन से, प्रतिबद्धता और जवाबदेही को समस्याओं को हल करने के लिए व्यावहारिक कार्यों में बदलने में मदद करता है।
बड़ी पहलों का कार्यान्वयन प्रशासनिक सीमाओं के माध्यम से काम को व्यवस्थित करने की देश की क्षमता का परीक्षण करता है। एक मामले में, दो प्रशासनिक क्षेत्रीय स्तरों के बीच एक पुल के निर्माण के दौरान डिजाइन पर असहमति उत्पन्न हुई, जो अनुमोदन प्रक्रियाओं और अस्पष्ट कर्तव्यों का उल्लंघन था। फिर दोनों पक्षों के अनुशासनात्मक जांच निकायों ने संयुक्त निरीक्षण किया, जिसने परिवहन अधिकारियों को सामूहिक जिम्मेदारी लेने के लिए प्रेरित किया, और समानांतर अनुमोदन प्रक्रियाओं का समन्वय किया गया। निगरानी ने कर्तव्यों को स्पष्ट किया, जिसने बदले में समन्वय में सुधार किया और क्षेत्रीय विकास रणनीति को आगे बढ़ने की अनुमति दी।
नीति का प्रभावी कार्यान्वयन अक्सर एकीकृत शक्ति और सामान्य नियमों की मांग करता है। चीन एक एकात्मक राज्य है। स्थानीय संरक्षणवाद, निवेश संवर्धन में नियमों का उल्लंघन और निजी हितों की ओर झुकी नीति राष्ट्रीय बाजार की एकता और निष्पक्षता को कमजोर कर सकती है। जमीनी स्तर तक पहुंचने वाली निगरानी, जवाबदेही के साथ मिलकर, केंद्रीय निर्णयों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने और स्थानीय सत्ता के दुरुपयोग को रोकने में मदद करती है।
एक एकीकृत राष्ट्रीय बाजार के निर्माण में, निगरानी ने बाजार बाधाओं के निर्माण और कुछ उद्यमों को अवैध विशेषाधिकार प्रदान करने को ठीक करने में मदद की। यह स्थानीय पहल का समर्थन करता है, जबकि सामान्य राष्ट्रीय नियमों को बनाए रखता है, जिससे उद्यम प्रशासनिक सीमाओं के पार निष्पक्ष रूप से प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। केंद्रीय शक्ति विभिन्न क्षेत्रों, विभागों और नीति चक्रों में दीर्घकालिक रणनीतियों के कार्यान्वयन का समर्थन करने में मदद करती है।
पार्टी के सख्त स्व-शासन के परिणाम बेहतर कारोबारी माहौल और सरकार और व्यवसाय के बीच संबंधों में भी दिखाई देते हैं। चीन के उत्तर-पूर्व में लियाओनिंग प्रांत में निगरानी पहल ने सरकारी संस्थानों, राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों और सार्वजनिक संस्थानों से देय 3 बिलियन युआन (448 मिलियन अमेरिकी डॉलर) से अधिक के अनुबंध भुगतानों को सुनिश्चित करने में मदद की, साथ ही जून 2023 में प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार 700 से अधिक अनसुलझे सरकारी दायित्वों को पूरा करने में मदद की।
प्रत्येक भुगतान और पूरा किया गया दायित्व ने व्यवसाय पर तत्काल दबाव को कम किया और वाणिज्यिक गतिविधियों की व्यक्तिगत संबंधों पर निर्भरता को कम किया। सरकारी विश्वास नियमों के अनुसार व्यापार करने और अपने प्रयासों से विकास के लिए बेहतर स्थितियां बनाकर दायित्वों के प्रति व्यापक सम्मान को प्रोत्साहित करता है। यह दीर्घकालिक निवेश और सतत नवाचार के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाने में योगदान देता है।
पार्टी का सख्त स्व-शासन और निगरानी में जनता की भागीदारी एक दूसरे को बढ़ाते हैं, बेहतर शासन के लिए एक व्यापक सामाजिक आधार प्रदान करते हैं। 2017 में सीसीपी के XIXवें कांग्रेस और 2022 में XXवें कांग्रेस के बीच, विभिन्न स्तरों पर पार्टी के निरीक्षण निकायों को जनता से समस्याओं के बारे में 4 मिलियन से अधिक संदेश प्राप्त हुए, जबकि केंद्रीय निरीक्षण समूहों ने अधिकारियों और नागरिकों के साथ 58,000 साक्षात्कार किए। इन चैनलों ने उन्हें लोगों की चिंताओं को व्यापक रूप से सुनने की अनुमति दी।
कई प्रांतों ने उन तंत्रों का अध्ययन किया जिनके द्वारा निवासी समस्याओं की पहचान करते हैं, जिम्मेदार विभाग सुधारात्मक उपाय करते हैं, अनुशासनात्मक जांच और निगरानी निकाय कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं, और जनता परिणामों का मूल्यांकन करती है।
पार्टी का पूर्ण और सख्त स्व-शासन सीसीपी की एक रणनीतिक नीति के रूप में और उसके नेतृत्व के तहत एक कार्य के रूप में है जो पूरे देश के लिए महत्वपूर्ण है। चूंकि चीन बाहरी चुनौतियों और अपने विकास में गहरे परिवर्तनों का सामना कर रहा है, इसलिए यह निगरानी, सुधार और कार्यान्वयन को जोड़ता है, यह सुनिश्चित करता है कि सत्तारूढ़ पार्टी के राजनीतिक दायित्व व्यवहार में पूरे हों, और मानव-केंद्रित दृष्टिकोण राष्ट्रीय प्रशासन के माध्यम से गुजरता है। यह अभ्यास राजनीतिक सुधारों के लिए अत्यधिक महत्वपूर्ण है और चीन के आर्थिक परिवर्तन और उसके उच्च गुणवत्ता वाले विकास के लिए निरंतर गति प्रदान करता है।