उज़्बेकिस्तान में कर जुर्माने को मूल ऋण राशि तक सीमित करने की योजना
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उज़्बेकिस्तान में कर जुर्माने को मूल ऋण राशि तक सीमित करने की योजना

उज़्बेकिस्तान में कर जुर्माने की राशि को मूल कर ऋण की राशि तक सीमित करने पर विचार किया जा रहा है। यह परिवर्तन एक विधेयक में शामिल किया गया है जिसका उद्देश्य उद्यमियों का समर्थन करना है, जिसे ओली मजलिस की विधायी सभा ने 27 अक्टूबर को पहले पठन में मंजूरी दे दी थी।

अर्थव्यवस्था और वित्त के उप मंत्री अखादबेक खैदारोव ने विधेयक प्रस्तुत करते हुए बताया कि कर प्रशासन प्रणाली में सुधार किए जा रहे हैं। उनके अनुसार, एक नियम पेश किया जा रहा है जिसके तहत समय पर कर भुगतान न करने पर गणना किया गया जुर्माना बकाया कर की राशि से अधिक नहीं होना चाहिए। इस नियम पर चर्चा मई की शुरुआत में राष्ट्रपति के स्तर पर हुई थी।

विधेयक अन्य क्या बदलाव प्रस्तावित करता है

विधेयक यह भी प्रावधान करता है कि यदि करदाता कैमेरा जांच के बाद आवश्यक स्पष्टीकरण या संशोधित कर रिटर्न प्रदान करता है, तो कर प्राधिकरण स्वचालित रूप से करदाता के बैंक खातों पर निलंबन रद्द कर देंगे। विधायी सभा के अनुसार, यह उपाय व्यापार क्षेत्र के लिए प्रशासनिक बाधाओं को कम करने के लिए है।

इसके अलावा, विभिन्न भुगतान प्रणालियों और संगठनों के माध्यम से कर भुगतान करते समय ली जाने वाली कमीशन को समाप्त करने का प्रस्ताव है। करदाता के व्यक्तिगत खाते के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं के उपयोग की संभावनाओं का विस्तार भी किया जाएगा, उन्हें अन्य सरकारी संरचनाओं की सूचना प्रणालियों के साथ एकीकृत किया जाएगा।

विशेष रूप से, दस्तावेज़ संपत्ति किराए के समझौतों को स्थान पर कर अधिकारियों के पास पंजीकृत करने की प्रक्रिया को स्पष्ट करने का प्रस्ताव करता है, साथ ही स्थापित तरीके से पहचाने गए बड़े भुगतानकर्ताओं के लिए जीएसटी की त्वरित प्रतिपूर्ति के दायरे को बढ़ाने का भी प्रस्ताव करता है। पहले चरण में सांसदों द्वारा अनुमोदित होने के बाद, विधेयक को विधायी प्रक्रिया के अगले चरणों से गुजरना होगा।

वर्तमान में जुर्माना कैसे गणना किया जाता है

कर संहिता की धारा 110 के अनुसार, कर भुगतान में देरी के प्रत्येक दिन के लिए, निर्धारित भुगतान तिथि के अगले दिन से शुरू होकर, प्रतिदिन जुर्माना लगाया जाता है। इस जुर्माने की राशि बकाया कर की राशि पर केंद्रीय बैंक की मौजूदा पुनर्वित्त दर का एक तिहाई हिस्सा होती है, जो प्रत्येक विलंबित दिन के लिए होता है।

उदाहरण के लिए, 14% की दर और 10 मिलियन सम की कर देनदारी की स्थिति में, दैनिक जुर्माना लगभग 4667 सम होगा। इन लगाए गए जुर्माने को कर देनदारी के रूप में माना जाता है और जबरन वसूला जा सकता है। हालांकि, संहिता का वर्तमान संस्करण कोई सामान्य प्रावधान नहीं रखता है जो जुर्माने की कुल राशि को मूल ऋण तक सीमित करे।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ऐसा प्रतिबंध 2007 के कर संहिता में शामिल था, जहां धारा 120 में कहा गया था कि जुर्माने की राशि संबंधित करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों पर बकाया राशि से अधिक नहीं हो सकती है। 2019 में अपनाए गए संहिता के वर्तमान संस्करण में, इस नियम को हटा दिया गया था। यह भी याद दिलाना महत्वपूर्ण है कि राष्ट्रपति के 27 अगस्त 2026 के आदेश द्वारा छोटे और मध्यम व्यवसायों के लिए 'दूसरा मौका' आर्थिक माफी लागू की गई थी, जो सभी शर्तों का पालन करते हुए 31 दिसंबर 2026 तक ऋण का पूर्ण भुगतान करने पर लगाए गए जुर्माने को माफ करने की अनुमति देती है।

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उज़्बेकिस्तान में प्लास्टिक की बोतलों और एल्यूमीनियम के डिब्बों पर अनिवार्य जमा प्रणाली पर चर्चा
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उज़्बेकिस्तान में प्लास्टिक की बोतलों और एल्यूमीनियम के डिब्बों पर अनिवार्य जमा प्रणाली पर चर्चा

उज़्बेकिस्तान में पेय पदार्थों के लिए उपयोग की जाने वाली प्लास्टिक और कांच की बोतलों के साथ-साथ एल्यूमीनियम के डिब्बों के लिए एक अनिवार्य जमा प्रणाली शुरू करने का प्रस्ताव रखा गया है। इस पहल के बारे में 20 अक्टूबर को ओली माझलिसा की विधायी палаता की बैठक में इस्कंदर कुत्बिद्दीनोव, राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन समिति के उपाध्यक्ष ने 'अपशिष्ट' कानून के अद्यतन संस्करण को प्रस्तुत करते हुए जानकारी दी।

कुत्बिद्दीनोव के अनुसार, वर्तमान प्रणाली आबादी को पैकेजिंग सामग्री के अलग संग्रह के लिए पर्याप्त आर्थिक प्रोत्साहन प्रदान नहीं करती है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि स्वैच्छिक दृष्टिकोण व्यापक रूप से प्रचलित नहीं हुआ है, और इस तरह के कचरे के पुनर्चक्रण का प्रतिशत बहुत कम है - केवल 6.2%।

जमा प्रणाली कैसे काम करेगी

जमा प्रणाली का सार यह है कि उत्पाद की लागत में पैकेजिंग के लिए एक जमा राशि शामिल होती है। खरीदार विशेष रूप से नामित संग्रह बिंदु पर खाली कंटेनर जमा करने के बाद इस जमा राशि को वापस पाने का विकल्प रखता है। यूरोपीय देशों का एक उदाहरण दिया जाता है जहां प्लास्टिक और कांच की बोतलों को दुकानों या पास के स्वचालित मशीनों के माध्यम से जमा किया जा सकता है, जिससे जमा राशि वापस मिल जाती है। एकत्र किए गए कंटेनरों को फिर पुनर्चक्रण के लिए भेजा जाता है।

कुत्बिद्दीनोव ने उल्लेख किया कि ऐसी प्रणाली अपशिष्ट के पृथक्करण को सक्रिय करने, पुनर्चक्रण के लिए कच्चे माल की मात्रा बढ़ाने और पर्यावरण प्रदूषण के स्तर को कम करने में मदद करेगी। हालांकि, उन्होंने निर्माताओं और खुदरा संगठनों को आवश्यक बुनियादी ढांचा बनाने के लिए चरणबद्ध संक्रमण काल प्रदान करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

बैठक में यह खुलासा नहीं किया गया कि जमा राशि कितनी होगी, सिस्टम के ऑपरेटर की जिम्मेदारी कौन लेगा, कंटेनर कहाँ जमा किए जा सकेंगे और नए नियम कब लागू होंगे। यह भी अभी स्पष्ट नहीं है कि अनिवार्य जमा प्रणाली किस रूप में कानून परियोजना में दर्ज है जिसे सांसदों द्वारा पहले दौर में मंजूरी दी गई थी।

उज़्बेकिस्तान में बोतल जमा करने का अभ्यास पहले से मौजूद है

सितंबर में, अपशिष्ट प्रबंधन और चक्रीय अर्थव्यवस्था विकास एजेंसी ने नॉर्वेजियन कंपनी TOMRA के साथ मिलकर विशेष स्वचालित मशीनों - फैंडोमेट्स - के माध्यम से उपयोग किए गए कंटेनरों को स्वीकार करने के लिए एक परीक्षण परियोजना शुरू की। पहले उपकरणों ने 23 सितंबर को ताशकंद और सुरखंदारिया क्षेत्र में काम करना शुरू कर दिया। राजधानी में, ऐसे फैंडोमेट्स में से एक राष्ट्रीय पर्यावरण समिति की इमारत के सामने बुन्योदकोर स्ट्रीट, 7ए, चिलान्ज़ारस्की जिले में स्थापित है।

ये मशीनें एल्यूमीनियम के डिब्बे, प्लास्टिक और कांच की बोतलें स्वीकार करती हैं। प्रत्येक कंटेनर इकाई के लिए 150 सम की राशि का पुरस्कार प्रदान किया जाता है, जिसे क्लिक भुगतान प्रणाली के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक वॉलेट में निकाला जा सकता है या दान के लिए भेजा जा सकता है। यदि यह पायलट परियोजना प्रभावी साबित होती है, तो ताशकंद और अन्य क्षेत्रों में भीड़भाड़ वाले स्थानों पर धीरे-धीरे फैंडोमेट्स स्थापित करने की योजना है।

हालांकि, मौजूदा तंत्र प्रस्तावित जमा प्रणाली से भिन्न है क्योंकि वर्तमान में नागरिक पेय खरीदने पर जमा राशि जमा किए बिना जमा किए गए कंटेनर के लिए पुरस्कार प्राप्त करते हैं। अनुमानित जमा राशि अभी तक घोषित नहीं की गई है।

नया 'अपशिष्ट' कानून क्या शामिल करता है

पहले, जमा का उपयोग करके उपयोग किए गए कंटेनरों को वापस करने का तंत्र राष्ट्रपति के 31 मई 2023 के постановन द्वारा अनुमोदित перспективных अभिनव परियोजनाओं की सूची में शामिल था। जनवरी 2025 में, तत्कालीन पर्यावरण मंत्रालय प्लास्टिक उत्पादों के निर्माताओं और आयातकों की अपशिष्ट संग्रह, छँटाई और पुनर्चक्रण के लिए जिम्मेदारी को धीरे-धीरे बढ़ाने का भी प्रस्ताव कर रहा था।

विशेष रूप से, विभाग ने गैर-अल्कोहल पेय निर्माताओं से 2026 तक 50%, 2027 तक 75%, और 2028 तक 100% उपयोग की गई प्लास्टिक पैकेजिंग को पुनर्चक्रित करने का वचन देने पर जोर दिया। हालांकि ये लक्ष्य और समय सीमा मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित थे, लेकिन 20 अक्टूबर की बैठक में यह स्पष्ट नहीं किया गया कि वे नई कानून परियोजना में परिलक्षित होते हैं या नहीं।

सांसदों के सामने प्रस्तुत दस्तावेज़ कुछ प्रकार के सामानों और पैकेजिंग से उत्पन्न होने वाले कचरे के लिए निर्माताओं और आयातकों की जिम्मेदारी का विस्तार करता है। कुछ मामलों में, उपयोगिता शुल्क भी शुरू करने का प्रस्ताव है। कुत्बिद्दीनोव ने समझाया कि यह उपाय कचरे की मात्रा को कम करने, पुनर्चक्रण को प्रोत्साहित करने और अपशिष्ट प्रबंधन की लागत को कवर करने में निर्माताओं और आयातकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के उद्देश्य से है।

विभाग के प्रतिनिधि द्वारा प्रदान किए गए आंकड़ों के अनुसार, 2025 में उज़्बेकिस्तान में 15.1 मिलियन टन घरेलू अपशिष्ट उत्पन्न हुआ, जिसमें से केवल 5.2% का वर्गीकरण किया गया था। विभाग के प्रतिनिधि ने यह भी बताया कि देश में अभी तक एक एकीकृत प्रणाली नहीं बनाई गई है जो अपशिष्ट के उत्पादन स्थल पर पृथक्करण को पुनर्चक्रण उद्यमों को अपशिष्ट हस्तांतरण से जोड़ती हो।

अपशिष्ट 'पर' कानून का नया संस्करण साठ अध्यायों और नौ अध्यायों से बना है। पैकेजिंग के पुनर्चक्रण के विनियमन के अलावा, इसमें खतरे के स्तर के अनुसार अपशिष्ट का वर्गीकरण, सरकारी निकायों और ऑपरेटरों के कर्तव्यों का स्पष्टीकरण, कचरा स्थानांतरण स्टेशनों और लैंडफिल के लिए नए आवश्यकताएं, और इस उद्योग के वित्तपोषण में परिवर्तन शामिल हैं। 20 अक्टूबर को विधायी палаता ने कानून परियोजना को पहले दौर में मंजूरी दे दी, और नए नियमों के लागू होने के लिए दस्तावेज़ को आगे की विधायी प्रक्रियाओं से गुजरना होगा।

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