संसदीय समिति ने 'अंतर-जनगणना सर्वेक्षण' आयोजित करने का आह्वान किया है - ऐसे सर्वेक्षण जो भारत में दो लगातार जनगणनाओं के बीच किए जाते हैं। यह इस तथ्य से संबंधित है कि दस साल की अवधि में शहर और शहरी बस्तियां महत्वपूर्ण बदलाव से गुजरते हैं। इसके अलावा, समिति ने लिंग के दृष्टिकोण से उन्हें अधिक समावेशी बनाने के लिए 'जनगणना शहरों' के रूप में माने जाने वाले स्थानों के मानदंडों पर पुनर्विचार करने का प्रस्ताव दिया है।
वर्तमान में, किसी शहरी क्षेत्र को जनगणना शहर माने जाने के लिए यह आवश्यक है कि पुरुष कार्यबल का 75% हिस्सा गैर-कृषि गतिविधियों में लगा हो। भारतीय जनगणना आयुक्त के अनुसार, गैर-कृषि गतिविधियों में लगी महिलाओं की हिस्सेदारी को 'जनगणना शहरों' के वर्गीकरण मानदंड के रूप में उपयोग नहीं किया जाता है, क्योंकि सामाजिक कारकों, अपर्याप्त रिपोर्टिंग और अनौपचारिक प्रकृति के कारण महिला कार्यबल की भागीदारी बहुत अधिक उतार-चढ़ाव वाली होती है।
आवास और शहरी मामलों पर संसद की स्थायी समिति ने कहा कि यह मानदंड 'श्रम की पुरुष-केंद्रित समझ पर आधारित है और आर्थिक गतिविधियों में महिलाओं की बढ़ती भागीदारी को ठीक से प्रतिबिंबित नहीं करता है'। समिति ने यह भी जोड़ा कि यह मानदंड स्व-रोजगार, अनौपचारिक काम, घर पर काम, सेवा क्षेत्र में गतिविधि और रोजगार के अन्य रूपों में लगी महिलाओं के योगदान को भी ध्यान में नहीं रखता है, जिन्हें अक्सर नजरअंदाज कर दिया जाता है।
समिति ने इस बात पर जोर दिया कि कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी लगातार बढ़ रही है, और अगस्त 2026 में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए कार्यबल भागीदारी दर 34.8% थी। समिति ने टिप्पणी की: 'इस संदर्भ में, केवल मुख्य पुरुष श्रमिकों पर आधारित मानदंड का उपयोग जारी रखना भारत की बदलती सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित नहीं करेगा।'
अपनी रिपोर्ट में, समिति ने शहरीकरण और बस्तियों के उभरते पैटर्न में तेजी से परिवर्तनों को दर्ज करने और विभिन्न योजनाओं और कार्यक्रमों के लक्षित उद्देश्य, कार्यान्वयन और निगरानी के दौरान डेटा अंतराल को दूर करने के लिए मंत्रालय के आवधिक अंतर-जनगणना सर्वेक्षण शुरू करने के प्रस्ताव का हवाला दिया।
समिति ने मंत्रालय को सामान्य रजिस्ट्रार कार्यालय और भारतीय जनगणना आयुक्त (ORGI) के साथ-साथ अन्य हितधारकों के मंत्रालयों और विभागों से परामर्श करने के बाद शहरीकरण, उभरते बस्ती पैटर्न और अन्य प्रासंगिक शहरी संकेतकों में परिवर्तनों को दर्ज करने के लिए आवधिक अंतर-जनगणना सर्वेक्षण स्थापित करने की संभावना का अध्ययन करने की सिफारिश की।
ORGI ने समिति को सूचित किया कि उसका मुख्य कार्य जनगणना करना और उससे जुड़े विधायी कार्यों को पूरा करना है, और जोड़ा कि तेजी से शहरी परिवर्तनों को दर्ज करने के लिए आवधिक अंतर-जनगणना सर्वेक्षण का प्रस्ताव एक नीतिगत मामला है जिस पर सरकार द्वारा अलग से विचार किया जा सकता है।
इसके अलावा, समिति ने मंत्रालय को 2027 की जनगणना के आंकड़ों के प्रकाशन के बाद राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के साथ बातचीत करने की सलाह दी ताकि उपयुक्त जनगणना शहरों को स्थानीय सरकारी निकायों के दर्जे में बदलने की संभावना का पता लगाया जा सके, जबकि उनके स्थिति के अद्यतन डेटाबेस को बनाए रखा जाए।