उज़्बेकिस्तान में पेय पदार्थों के लिए उपयोग की जाने वाली प्लास्टिक और कांच की बोतलों के साथ-साथ एल्यूमीनियम के डिब्बों के लिए एक अनिवार्य जमा प्रणाली शुरू करने का प्रस्ताव रखा गया है। इस पहल के बारे में 20 अक्टूबर को ओली माझलिसा की विधायी палаता की बैठक में इस्कंदर कुत्बिद्दीनोव, राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन समिति के उपाध्यक्ष ने 'अपशिष्ट' कानून के अद्यतन संस्करण को प्रस्तुत करते हुए जानकारी दी।
कुत्बिद्दीनोव के अनुसार, वर्तमान प्रणाली आबादी को पैकेजिंग सामग्री के अलग संग्रह के लिए पर्याप्त आर्थिक प्रोत्साहन प्रदान नहीं करती है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि स्वैच्छिक दृष्टिकोण व्यापक रूप से प्रचलित नहीं हुआ है, और इस तरह के कचरे के पुनर्चक्रण का प्रतिशत बहुत कम है - केवल 6.2%।
जमा प्रणाली कैसे काम करेगी
जमा प्रणाली का सार यह है कि उत्पाद की लागत में पैकेजिंग के लिए एक जमा राशि शामिल होती है। खरीदार विशेष रूप से नामित संग्रह बिंदु पर खाली कंटेनर जमा करने के बाद इस जमा राशि को वापस पाने का विकल्प रखता है। यूरोपीय देशों का एक उदाहरण दिया जाता है जहां प्लास्टिक और कांच की बोतलों को दुकानों या पास के स्वचालित मशीनों के माध्यम से जमा किया जा सकता है, जिससे जमा राशि वापस मिल जाती है। एकत्र किए गए कंटेनरों को फिर पुनर्चक्रण के लिए भेजा जाता है।
कुत्बिद्दीनोव ने उल्लेख किया कि ऐसी प्रणाली अपशिष्ट के पृथक्करण को सक्रिय करने, पुनर्चक्रण के लिए कच्चे माल की मात्रा बढ़ाने और पर्यावरण प्रदूषण के स्तर को कम करने में मदद करेगी। हालांकि, उन्होंने निर्माताओं और खुदरा संगठनों को आवश्यक बुनियादी ढांचा बनाने के लिए चरणबद्ध संक्रमण काल प्रदान करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।
बैठक में यह खुलासा नहीं किया गया कि जमा राशि कितनी होगी, सिस्टम के ऑपरेटर की जिम्मेदारी कौन लेगा, कंटेनर कहाँ जमा किए जा सकेंगे और नए नियम कब लागू होंगे। यह भी अभी स्पष्ट नहीं है कि अनिवार्य जमा प्रणाली किस रूप में कानून परियोजना में दर्ज है जिसे सांसदों द्वारा पहले दौर में मंजूरी दी गई थी।
उज़्बेकिस्तान में बोतल जमा करने का अभ्यास पहले से मौजूद है
सितंबर में, अपशिष्ट प्रबंधन और चक्रीय अर्थव्यवस्था विकास एजेंसी ने नॉर्वेजियन कंपनी TOMRA के साथ मिलकर विशेष स्वचालित मशीनों - फैंडोमेट्स - के माध्यम से उपयोग किए गए कंटेनरों को स्वीकार करने के लिए एक परीक्षण परियोजना शुरू की। पहले उपकरणों ने 23 सितंबर को ताशकंद और सुरखंदारिया क्षेत्र में काम करना शुरू कर दिया। राजधानी में, ऐसे फैंडोमेट्स में से एक राष्ट्रीय पर्यावरण समिति की इमारत के सामने बुन्योदकोर स्ट्रीट, 7ए, चिलान्ज़ारस्की जिले में स्थापित है।
ये मशीनें एल्यूमीनियम के डिब्बे, प्लास्टिक और कांच की बोतलें स्वीकार करती हैं। प्रत्येक कंटेनर इकाई के लिए 150 सम की राशि का पुरस्कार प्रदान किया जाता है, जिसे क्लिक भुगतान प्रणाली के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक वॉलेट में निकाला जा सकता है या दान के लिए भेजा जा सकता है। यदि यह पायलट परियोजना प्रभावी साबित होती है, तो ताशकंद और अन्य क्षेत्रों में भीड़भाड़ वाले स्थानों पर धीरे-धीरे फैंडोमेट्स स्थापित करने की योजना है।
हालांकि, मौजूदा तंत्र प्रस्तावित जमा प्रणाली से भिन्न है क्योंकि वर्तमान में नागरिक पेय खरीदने पर जमा राशि जमा किए बिना जमा किए गए कंटेनर के लिए पुरस्कार प्राप्त करते हैं। अनुमानित जमा राशि अभी तक घोषित नहीं की गई है।
नया 'अपशिष्ट' कानून क्या शामिल करता है
पहले, जमा का उपयोग करके उपयोग किए गए कंटेनरों को वापस करने का तंत्र राष्ट्रपति के 31 मई 2023 के постановन द्वारा अनुमोदित перспективных अभिनव परियोजनाओं की सूची में शामिल था। जनवरी 2025 में, तत्कालीन पर्यावरण मंत्रालय प्लास्टिक उत्पादों के निर्माताओं और आयातकों की अपशिष्ट संग्रह, छँटाई और पुनर्चक्रण के लिए जिम्मेदारी को धीरे-धीरे बढ़ाने का भी प्रस्ताव कर रहा था।
विशेष रूप से, विभाग ने गैर-अल्कोहल पेय निर्माताओं से 2026 तक 50%, 2027 तक 75%, और 2028 तक 100% उपयोग की गई प्लास्टिक पैकेजिंग को पुनर्चक्रित करने का वचन देने पर जोर दिया। हालांकि ये लक्ष्य और समय सीमा मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित थे, लेकिन 20 अक्टूबर की बैठक में यह स्पष्ट नहीं किया गया कि वे नई कानून परियोजना में परिलक्षित होते हैं या नहीं।
सांसदों के सामने प्रस्तुत दस्तावेज़ कुछ प्रकार के सामानों और पैकेजिंग से उत्पन्न होने वाले कचरे के लिए निर्माताओं और आयातकों की जिम्मेदारी का विस्तार करता है। कुछ मामलों में, उपयोगिता शुल्क भी शुरू करने का प्रस्ताव है। कुत्बिद्दीनोव ने समझाया कि यह उपाय कचरे की मात्रा को कम करने, पुनर्चक्रण को प्रोत्साहित करने और अपशिष्ट प्रबंधन की लागत को कवर करने में निर्माताओं और आयातकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के उद्देश्य से है।
विभाग के प्रतिनिधि द्वारा प्रदान किए गए आंकड़ों के अनुसार, 2025 में उज़्बेकिस्तान में 15.1 मिलियन टन घरेलू अपशिष्ट उत्पन्न हुआ, जिसमें से केवल 5.2% का वर्गीकरण किया गया था। विभाग के प्रतिनिधि ने यह भी बताया कि देश में अभी तक एक एकीकृत प्रणाली नहीं बनाई गई है जो अपशिष्ट के उत्पादन स्थल पर पृथक्करण को पुनर्चक्रण उद्यमों को अपशिष्ट हस्तांतरण से जोड़ती हो।
अपशिष्ट 'पर' कानून का नया संस्करण साठ अध्यायों और नौ अध्यायों से बना है। पैकेजिंग के पुनर्चक्रण के विनियमन के अलावा, इसमें खतरे के स्तर के अनुसार अपशिष्ट का वर्गीकरण, सरकारी निकायों और ऑपरेटरों के कर्तव्यों का स्पष्टीकरण, कचरा स्थानांतरण स्टेशनों और लैंडफिल के लिए नए आवश्यकताएं, और इस उद्योग के वित्तपोषण में परिवर्तन शामिल हैं। 20 अक्टूबर को विधायी палаता ने कानून परियोजना को पहले दौर में मंजूरी दे दी, और नए नियमों के लागू होने के लिए दस्तावेज़ को आगे की विधायी प्रक्रियाओं से गुजरना होगा।