21 अक्टूबर को ईरान के उद्योग, खनन और व्यापार मंत्री मोहम्मद अताबाक और यूरेशियन इकोनॉमिक कमीशन के मंत्री आंद्रे स्लेपनेव ने एक बार फिर सामान्य लक्ष्य की पुष्टि की - ईरान और यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (EAEU) के बीच व्यापार की मात्रा बढ़ाना।
TV BRICS और Pars Today द्वारा प्रकाशित रिपोर्ट के अनुसार, श्री अताबाक ने कहा कि ईरान विनिमय के विस्तार का समर्थन करने के लिए आवश्यक संसाधनों और बुनियादी ढांचे से लैस है। संघ ने वांछित वस्तुओं की सूची प्रस्तुत की, जबकि तेहरान ने उत्पादन क्षमताओं और आंतरिक जरूरतों के आधार पर अपनी स्वयं की सूची तैयार की।
हालांकि बयान संक्षिप्त था और इसमें कोई विशिष्ट समय सीमा या आंकड़े शामिल नहीं थे, इसका महत्व उस नींव में निहित है जिस पर यह बनाया गया है। यह बैठक मई 2025 में पूर्ण मुक्त व्यापार समझौते के लागू होने के बाद हुई, जिसने 2019 से प्रभावी अस्थायी समझौते का स्थान लिया।
आर्मनप्रेस द्वारा रिपोर्ट किए जाने के अनुसार, EAEU से ईरान को निर्यात पर औसत सीमा शुल्क दर 20 प्रतिशत से घटकर 4.5 प्रतिशत हो जाएगी, और अधिमान्य शर्तें लगभग 90 प्रतिशत वस्तुओं पर लागू होंगी। अखबार द्वारा उद्धृत विशेषज्ञों ने अनुमान लगाया कि वार्षिक कारोबार $12 बिलियन तक पहुंच सकता है।
सहयोग की गतिशीलता बनी हुई है। पक्षों ने शरद ऋतु 2025 में संयुक्त कार्य योजना पर हस्ताक्षर किए। तेहरान टाइम्स ने बताया कि श्री स्लेपनेव ने कजाकिस्तान में शिखर सम्मेलन में इस साझेदारी को 'गुणवत्तापूर्ण नए स्तर की बातचीत' कहा। ईरानी प्रकाशन Eghtesad Online ने समझौते के पहले वर्ष में व्यापार में 22 प्रतिशत की वृद्धि की सूचना दी, हालांकि लेखक बताते हैं कि इन आंकड़ों की जांच के लिए पूर्ण रिपोर्ट उपलब्ध नहीं है, और इस आंकड़े के प्रति सावधानी बरतने की आवश्यकता है। इसके अलावा, यूरेशियन इकोनॉमिक कमीशन ने 15 अक्टूबर को व्यापार बाधाओं को दूर करने के लिए आगे के कदमों की घोषणा की।
दोनों पक्षों की इच्छा के कारण
इस सहयोग का तर्क स्पष्ट है। ईरान के लिए, संघ उसकी उत्तरी सीमाओं पर एक सीमा शुल्क क्षेत्र प्रदान करता है जो पश्चिमी वित्तीय चैनलों पर निर्भर नहीं करता है। बदले में, ईरान EAEU को एक बड़ा बाजार और फारस की खाड़ी और हिंद महासागर तक दक्षिणी मार्ग प्रदान करता है।
इस परिदृश्य में रूस एक प्रमुख भूमिका निभाता है। जैमस्टाउन फाउंडेशन के आंकड़ों के अनुसार, द्विपक्षीय रूसी-ईरानी व्यापार 2020 में लगभग 1.5 बिलियन डॉलर से बढ़कर 2023 में लगभग 5 बिलियन डॉलर हो गया है। रूस ईरान को आयात की तुलना में काफी अधिक निर्यात करता है, लगभग 4 बिलियन डॉलर के निर्यात के मुकाबले लगभग 1 बिलियन डॉलर के ईरानी निर्यात के साथ।
बाधाएं केवल शाब्दिक प्रकृति की नहीं हैं
यह असंतुलन मुख्य समस्या को इंगित करता है। रूबल और रियाल में व्यापार का जैमस्टाउन विश्लेषण मुद्राओं के निरंतर बेमेल, विनिमय दरों में अस्थिरता और ईरान के पास आधिकारिक और बाजार दोनों तरह की दरों की उपस्थिति को उजागर करता है, जो निर्यातकों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। व्यापारी अभी भी डॉलर में सौदे कर रहे हैं, बाद में धन का रूपांतरण कर रहे हैं, जिससे विवाद पैदा होते हैं।
राष्ट्रीय भुगतान प्रणालियों के एकीकरण और स्थानीय मुद्राओं में निपटान के प्रयास, जिन्हें अब मेडियालाइन में ईरान और रूस के बीच अधिकांश लेनदेन के संबंध में प्रकाश डाला जाता है, डॉलर की समस्या को कम करते हैं, लेकिन इसे पूरी तरह से समाप्त नहीं करते हैं। भौतिक बुनियादी ढांचे का भी उतना ही महत्व है। रस-शात-अस्तारा रेलवे लाइन, जो ईरान और अजरबैजान को जोड़ती है और जिसकी लंबाई लगभग 160 किलोमीटर है, ट्रांस-साउथ कॉरिडोर को पूरा करने के लिए डिज़ाइन की गई है। TASS ने बताया कि परियोजना की लागत 1.6 बिलियन यूरो है, और निर्माण और व्यावहारिक कार्यान्वयन 1 अप्रैल 2026 से रूस और ईरान द्वारा संयुक्त रूप से वित्त पोषित किया जाएगा। संचालन शुरू होने से पहले, अधिकांश व्यापार को टैरिफ की परवाह किए बिना धीमी और अधिक महंगी मार्गों से गुजरने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
अताबाक का 'व्यापार को प्रभावित करने वाले तकनीकी मुद्दों' पर जोर देने वाला बयान उल्लेखनीय है। वस्तुओं की सूचियां और टैरिफ दरें एक सरल हिस्सा हैं। वस्तुओं की वास्तविक आवाजाही के लिए निर्णायक कारक प्रमाणन मानक, सीमा शुल्क प्रक्रियाएं, बैंकिंग चैनल और माल ढुलाई की क्षमता हैं।
किस पर ध्यान देना चाहिए
तीन मानदंड निर्धारित करेंगे कि यह वास्तविक प्रगति है या केवल औपचारिकता। पहला, क्या दोनों पक्षों की वस्तुओं की सूचियां विशिष्ट कार्यक्रम बनेंगी। दूसरा, क्या व्यापार रूस से परे कजाकिस्तान, बेलारूस, आर्मेनिया और किर्गिस्तान तक विस्तारित होगा। तीसरा, क्या रस-शात-अस्तारा खंड निर्धारित समय सीमा के भीतर बनाया जाएगा।
एक संरचनात्मक सावधानी भी मौजूद है। प्रतिबंधों के दबाव में गठित व्यापार केवल उतना ही टिकाऊ हो सकता है जितना कि उसके पीछे की नीति स्थिर है, क्योंकि संघ के सदस्य खुद पश्चिमी उपायों के प्रभाव में हैं। महत्वाकांक्षाएं उचित हैं, और कानूनी ढांचा मौजूद है; सफलता रेलवे बुनियादी ढांचे, भुगतान प्रणालियों और नियमित दस्तावेज़ीकरण पर निर्भर करेगी।
