यूनेस्को के जैव विविधता प्रमुख ने कहा कि जैव विविधता संरक्षण में चीन का अनुभव दुनिया को मूल्यवान सबक प्रदान कर सकता है, खासकर महत्वाकांक्षी प्रतिबद्धताओं को वैज्ञानिक रूप से सूचित दृष्टिकोणों, प्रभावी संस्थानों और दीर्घकालिक निवेशों के संयोजन के मामले में।
जैव विविधता पर कन्वेंशन (CBD) के सचिवालय की कार्यकारी सचिव, एस्टरिड शोमाकर ने ये बयान CBD के पक्षकारों के 17वें सम्मेलन (COP17) के दौरान दिए, जो सोमवार को आर्मेनिया की राजधानी यरेवन में शुरू हुआ।
शोमाकर के अनुसार, चीन का अनुभव विशेष रूप से संरक्षण गतिविधियों के पैमाने और राष्ट्रीय विकास योजना में जैव विविधता के एकीकरण के कारण उल्लेखनीय है। उन्होंने उल्लेख किया कि पारिस्थितिक लाल रेखाओं की प्रणाली, राष्ट्रीय उद्यानों का नेटवर्क, पारिस्थितिक बहाली कार्यक्रम और जैव विविधता की निगरानी में निवेश राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के व्यावहारिक तरीके प्रदर्शित करते हैं।
उनके विचार में, चीन के अनुभव से तीन मुख्य सबक निकलते हैं: प्रकृति संरक्षण को व्यापक आर्थिक और भूमि नियोजन में शामिल किया जाना चाहिए; पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली के लिए निरंतर निवेश की आवश्यकता होती है; और प्राप्त परिणामों का आकलन करने के लिए प्रभावी निगरानी महत्वपूर्ण है।
चीन का योगदान आंतरिक प्रयासों से परे है। शोमाकर ने इस बात पर जोर दिया कि समकालीन भू-राजनीतिक चुनौतियों के माहौल में चीन का बहुपक्षीय सहयोग समर्थन अत्यंत महत्वपूर्ण है। उन्होंने वैश्विक जैव विविधता के लिए कुनमिंग-मोंरियल फ्रेमवर्क प्रोग्राम (KMGBF) को अपनाने में चीन की भूमिका को विशेष रूप से उजागर किया, जो पिछले कुछ दशकों में प्रकृति पर सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय समझौतों में से एक है।
COP15 के अध्यक्ष के रूप में, चीन ने विभिन्न प्राथमिकताओं और क्षमताओं वाले देशों के बीच जटिल वार्ता को सुविधाजनक बनाने में मदद की। कनाडा के साथ मिलकर काम करते हुए, जिसने मॉन्ट्रियल में बैठक की मेजबानी की थी, चीन ने इस फ्रेमवर्क प्रोग्राम और इसके 23 लक्षित संकेतकों को अपनाने के लिए आवश्यक आम सहमति बनाने में मदद की। शोमाकर ने इसे 'एक महत्वपूर्ण राजनयिक उपलब्धि' बताया, यह भी जोड़ा कि चार साल में इस समझौते को मापने योग्य परिणामों में बदलना होगा, क्योंकि 'COP15 ने हमें योजना दी, और COP17 उस योजना को कार्यात्मक बनाने के लिए है'।
वित्तपोषण कार्यान्वयन का एक प्रमुख तत्व है। चीन ने विकासशील देशों को जैव विविधता संरक्षण में अपनी क्षमताओं को मजबूत करने में मदद करने के लिए कुनमिंग जैव विविधता कोष की स्थापना की। शोमाकर ने इस कोष का वर्णन CBD के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में किया, जिसे विशेष रूप से KMGBF को लागू करने का समर्थन करने के लिए बनाया गया था। उन्होंने राज्य वित्त पोषण के साथ-साथ निजी क्षेत्र के योगदान को आकर्षित करने की कोष की क्षमता पर भी प्रकाश डाला।
शोमाकर दक्षिण-दक्षिण सहयोग को विशेष रूप से मूल्यवान मानती हैं, क्योंकि समान समस्याओं का सामना करने वाले देश अनुभव, प्रौद्योगिकी और ज्ञान का आदान-प्रदान कर सकते हैं। KMGBF के कार्यान्वयन में प्रगति की पहली वैश्विक समीक्षा, जो COP17 में आयोजित की जाएगी, ने उत्साहजनक भागीदारी दिखाई: लगभग 90% पक्षों ने जैव विविधता के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य निर्धारित किए हैं, और 140 से अधिक देशों ने राष्ट्रीय रिपोर्ट प्रस्तुत की है। हालांकि, स्वयं पक्षों द्वारा मूल्यांकित सहमत राष्ट्रीय लक्ष्यों में से आधे से भी कम वर्तमान में योजना के अनुसार आगे बढ़ रहे हैं।
सबसे बड़ी कमियां उन लक्ष्यों से संबंधित हैं जिनके लिए आर्थिक प्रणालियों में बदलाव की आवश्यकता है, विशेष रूप से व्यवसाय के प्रभाव और जानकारी के प्रकटीकरण, टिकाऊ खपत, हानिकारक सब्सिडी और जैव विविधता के वित्तपोषण से संबंधित। संरक्षित क्षेत्रों के कवरेज और आक्रामक विदेशी प्रजातियों से लड़ने के प्रयासों में भी महत्वपूर्ण कमियाँ बनी हुई हैं। शोमाकर ने इस बात पर जोर दिया कि 'मौलिक समस्या यह है कि जैव विविधता केवल पर्यावरण मंत्रालयों की जिम्मेदारी नहीं हो सकती'।
प्रगति तेजी से वित्त, कृषि, ऊर्जा और अन्य आर्थिक विभागों के निर्णयों पर निर्भर करती है। मुख्य कठिनाई यह सुनिश्चित करना है कि विकासशील देशों के पास अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए पर्याप्त, पूर्वानुमेय और सुलभ वित्तीय संसाधन हों। विकासशील देश अधिक अंतरराष्ट्रीय समर्थन की आवश्यकता पर जोर देते हैं, जबकि विकसित देश व्यापक स्रोतों से धन जुटाने और उसकी प्रभावशीलता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। दोनों दृष्टिकोणों को आवश्यक माना जाता है।
देशों ने 2030 तक जैव विविधता के लिए प्रति वर्ष कम से कम 200 बिलियन डॉलर जुटाने पर सहमति व्यक्त की। हालांकि, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम का अनुमान है कि प्रकृति की रक्षा में निवेश किए गए प्रत्येक डॉलर पर लगभग 30 डॉलर ऐसे कार्यों पर खर्च होते हैं जो उसे नुकसान पहुंचाते हैं। शोमाकर ने निष्कर्ष निकाला: 'हम केवल अधिक पैसा जोड़कर जैव विविधता के वित्तपोषण अंतर को नहीं पाट सकते, जैव विविधता के विनाश को वित्तपोषित करना जारी रखते हुए।' COP17 को वित्तीय दायित्वों को पूरा करने, वित्त तक पहुंच में सुधार करने, क्षमता निर्माण और आर्थिक निर्णयों को प्रकृति का समर्थन करने के बजाय उसे कमजोर करने से रोकने के लिए हानिकारक सब्सिडी और प्रोत्साहनों में सुधार करने में प्रगति हासिल करनी चाहिए।
