उज़्बेकिस्तान 2027-2028 में महिलाओं और बच्चों की जीवन स्थितियों के सर्वेक्षण का संचालन करेगा
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उज़्बेकिस्तान 2027-2028 में महिलाओं और बच्चों की जीवन स्थितियों के सर्वेक्षण का संचालन करेगा

उज़्बेकिस्तान देश में बच्चों और महिलाओं की वर्तमान स्थिति का आकलन करने के लिए 2027 से 2028 तक मल्टी-इंडिकेटर क्लस्टर सर्वे (MICS) आयोजित करने का इरादा रखता है। इस सर्वेक्षण की प्रक्रिया को कैबिनेट के संकल्प संख्या 556, दिनांक 9 अक्टूबर 2026 द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसमें राष्ट्रीय अंतर-मंत्रालयी समन्वय परिषद की संरचना भी निर्धारित की गई थी।

इस अध्ययन का आयोजन राष्ट्रीय सांख्यिकी समिति संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ) के सहयोग से करेगी। राष्ट्रीय सांख्यिकी समिति को इस अध्ययन के संचालन के लिए अधिकृत निकाय नियुक्त किया गया है।

तैयारी का प्रारंभिक चरण जून 2027 तक पूरा होने की योजना है। यह उम्मीद है कि घरेलू सर्वेक्षण नवंबर 2027 तक होंगे, और डेटा संग्रह और विश्लेषण मार्च 2028 तक पूरा हो जाना चाहिए। राष्ट्रीय रिपोर्ट तैयार करने की योजना जून 2028 तक पूरी करना है, और परिणामों के प्रकाशन की तारीख उसी वर्ष जुलाई निर्धारित की गई है।

नवंबर 2028 तक, प्राप्त परिणामों के आधार पर संबंधित क्षेत्रों के विकास के लिए व्यापक उपायों को विकसित करने की उम्मीद है। तैयारी के कार्यों के समन्वय, कार्यान्वयन की निगरानी और परिणामों के विश्लेषण के लिए एक राष्ट्रीय अंतर-मंत्रालयी समन्वय परिषद बनाई गई है, जिसमें स्थानीय और राष्ट्रीय कार्यकारी निकाय, मंत्रालय और एजेंसियां शामिल होंगी।

साक्षात्कार के दौरान व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा और सांख्यिकीय जानकारी की गोपनीयता सुनिश्चित करने के उपाय लागू किए जाएंगे, जबकि घरेलू सर्वेक्षण प्रक्रिया में किसी भी हस्तक्षेप को सख्ती से प्रतिबंधित किया जाता है। MICS के परिणाम उज़्बेकिस्तान में महिलाओं और बच्चों की स्थिति का आकलन करने, सामाजिक संकेतकों का विश्लेषण करने और आवश्यक क्षेत्रों के आगे के विकास के लिए दिशाएं निर्धारित करने में मदद करेंगे।

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उज़्बेकिस्तान में सर्दियों के मौसम के लिए जरूरतमंद परिवारों को 1 मिलियन सम से अधिक आवंटित करने की योजना
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उज़्बेकिस्तान में सर्दियों के मौसम के लिए जरूरतमंद परिवारों को 1 मिलियन सम से अधिक आवंटित करने की योजना

उज़्बेकिस्तान में नवंबर में एकमुश्त वित्तीय सहायता के रूप में एक मिलियन सम से अधिक जरूरतमंद परिवारों को सहायता प्रदान करने पर विचार किया जा रहा है। इसके अलावा, बिजली, गैस और कोयले की खपत के लिए मुआवजे की प्रणाली का विस्तार करने और गैस आपूर्ति वाले क्षेत्रों के निवासियों के लिए बिजली की बुनियादी खपत दर बढ़ाने की भी योजना है।

ये उपाय राष्ट्रपति के आदेश के मसौदे में शामिल हैं, जिसे सार्वजनिक चर्चा के लिए राष्ट्रपति के सामाजिक सुरक्षा एजेंसी द्वारा प्रकाशित किया गया था। आधिकारिक स्पष्टीकरणों के अनुसार, एकमुश्त समर्थन 1 मिलियन 17 हजार से अधिक परिवारों के लिए है। 2026 में सभी अतिरिक्त सामाजिक सहायता उपायों के लिए 1.9 ट्रिलियन सम आवंटित करने की योजना है।

1 मिलियन सम प्राप्त करने का अधिकार किसे है

मसौदा नवंबर 2026 में 2026/2027 शीतकालीन मौसम की अवधि के दौरान परिवारों का समर्थन करने के लिए 1 मिलियन सम की एकमुश्त मौद्रिक सहायता प्रदान करने का प्रावधान करता है। लाभार्थी वे परिवार हो सकते हैं जो सामाजिक रजिस्टर में सूचीबद्ध हैं, साथ ही वे भी जो इसमें शामिल नहीं हैं लेकिन 'माहल्ला सात' के निष्कर्ष के आधार पर निर्धारित आवश्यकता मानदंडों को पूरा करते हैं। यह सहायता अकेले रहने वाले बुजुर्गों और विकलांग व्यक्तियों को भी प्रस्तावित है जिन्हें निरंतर देखभाल की आवश्यकता होती है और जो संबंधित रजिस्टर में शामिल हैं, साथ ही अनाथ या माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चों वाले परिवारों को भी।

सामाजिक रजिस्टर में पंजीकृत परिवारों के लिए, मुख्य शर्त यह है कि प्रति व्यक्ति औसत मासिक आय न्यूनतम उपभोग व्यय के दोगुने से अधिक नहीं होनी चाहिए, यानी 1.43 मिलियन सम। हालांकि, केंद्रीय रूप से गर्म घरों में रहने वाले परिवारों के लिए विशेष शर्तें लागू होती हैं। काराकलपकिस्तान और अन्य क्षेत्रों में ऐसे परिवार के एक सदस्य की औसत आय 1.43 मिलियन सम से अधिक नहीं होनी चाहिए, जबकि ताशकंद में एक उच्च सीमा - 2.145 मिलियन सम निर्धारित की गई है, जो न्यूनतम उपभोग व्यय के तीन गुना के बराबर है। ताशकंद के लिए उच्च सीमा को केंद्रीय रूप से गर्म होने पर आबादी की आय और खर्चों में अंतर के कारण उचित ठहराया गया है।

प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, मौद्रिक सहायता केंद्रीय रूप से गर्म घरों में रहने वाले हर चौथे परिवार को कवर करेगी। इस बीच, मसौदा उन व्यक्तिगत जरूरतमंद परिवारों को ध्यान में रखने की अनुमति देता है जिनकी आय निर्धारित सीमाओं से अधिक है; ऐसे अपवादों पर जिला और शहर के मुख्यालय निर्णय लेंगे जो रोजगार सृजन और आबादी की आय के स्तर को बढ़ाने से संबंधित हैं।

लाभार्थियों की सूची बनाने की कार्यप्रणाली

प्राप्तकर्ताओं की अतिरिक्त सूचियों का निर्माण सरकारी निकायों की सूचना प्रणालियों से डेटा के आधार पर 'माहल्ला सात' द्वारा किया जाएगा। सूचियां बनाते समय, आश्रित कमाने वाले सदस्यों वाले परिवारों, प्रथम और द्वितीय श्रेणी के विकलांग व्यक्तियों वाले परिवारों, विकलांग बच्चों का पालन-पोषण करने वाले परिवारों, और उन परिवारों को प्राथमिकता दी जाएगी जहां लंबे समय तक इलाज या देखभाल की आवश्यकता वाले लोग हैं। जिन परिवारों के सदस्य श्रम प्रवास में हैं, तीन या अधिक परिवारों के संयुक्त रूप से रहने वाले समूहों, और गैस या केंद्रीय रूप से गर्म न होने वाले बहुमंजिला घरों के निवासियों को भी ध्यान में रखा जाएगा।

आय मानदंड के आधार पर बनाई गई अतिरिक्त सूचियों के लिए एक सीमा निर्धारित की गई है: उनकी संख्या उस जिले या शहर के सामाजिक रजिस्टर में शामिल परिवारों की संख्या के आधे से अधिक नहीं होनी चाहिए। सूचियां 1 नवंबर तक तैयार होनी चाहिए। योजना है कि भुगतान 30 नवंबर 2026 तक Народ बैंक और Aloqabank के माध्यम से प्राप्तकर्ताओं के बैंक या सामाजिक कार्ड पर स्थानांतरित कर दिए जाएंगे।

गैस और बिजली के लिए मुआवजे को अप्रैल 2028 तक बढ़ाया जाएगा। मसौदा बिजली और प्राकृतिक गैस की खपत लागत के लिए मुआवजा पाने वाले परिवारों के दायरे का भी विस्तार करता है। सामाजिक रजिस्टर में शामिल न होने वाले परिवारों के लिए, मुआवजे के लिए स्वीकार्य औसत प्रति व्यक्ति आय को 1.5 से बढ़ाकर 2 न्यूनतम उपभोग व्यय कर दिया जाता है, जो 1.43 मिलियन सम तक है। अधिकारियों के अनुमानों के अनुसार, इससे अतिरिक्त 166 हजार परिवारों को सहायता मिल सकेगी।

इसके अलावा, बुनियादी खपत मानदंड के भीतर बिजली और गैस टैरिफ और इस मानदंड से अधिक होने पर टैरिफ के बीच अंतर के मुआवजे की मौजूदा प्रणाली को 1 अप्रैल 2027 के बजाय 1 अप्रैल 2028 तक बढ़ाया जाएगा। यह विस्तार 470 हजार परिवारों के लिए मुआवजे को एक और वर्ष के लिए बनाए रखेगा, जिसके लिए 150 बिलियन सम के अतिरिक्त वित्त पोषण की आवश्यकता होगी। कोयले के संबंध में, प्रस्ताव है कि भौतिक सहायता प्राप्तकर्ताओं के दायरे का विस्तार किया जाए ताकि खर्चों को आंशिक रूप से कवर किया जा सके, सामाजिक रजिस्टर में शामिल न होने वाले परिवारों के लिए आय सीमा को न्यूनतम उपभोग व्यय के एक से दो गुना तक बढ़ाया जाए। इस तरह के समर्थन की अवधि 1 जनवरी 2029 तक निर्धारित की गई है।

उन क्षेत्रों के निवासियों के लिए जहां गैस आपूर्ति अनुपस्थित है या प्राकृतिक गैस की आपूर्ति बाधित है, शीतकालीन मौसम में बिजली की बुनियादी खपत दर को 200 से बढ़ाकर 350 kWh प्रति माह करने की योजना है।

महिलाओं के प्रयासों से उज़्बेकिस्तान ने दुर्लभ बीमारियों के इलाज में प्रगति की
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महिलाओं के प्रयासों से उज़्बेकिस्तान ने दुर्लभ बीमारियों के इलाज में प्रगति की

ताशकंद में 'सिस्टम बदलकर, जीवन बदलें: दुर्लभ बीमारियों में महिलाएं' शीर्षक से एक अंतर्राष्ट्रीय महिला पब्लिक-टॉक आयोजित किया गया। देश में दुर्लभ आनुवंशिक त्वचा रोगों वाले रोगियों को सहायता प्रदान करने का मुद्दा पहली बार 2018 में उठाया गया था।

वर्ष 2020 में, फाउंडेशन 'बच्चे-तितलियाँ' की संस्थापक एलेना यारत्सेवा (कुरातोवा) की पहल पर 'कपालाक बोलारी' नामक संगठन की स्थापना की गई। एक महत्वपूर्ण कदम 2021 में उज़्बेकिस्तान गणराज्य के स्वास्थ्य मंत्रालय के त्वचाविज्ञान और वेनेरोलॉजी और कॉस्मेटोलॉजी के राष्ट्रीय वैज्ञानिक-व्यावहारिक चिकित्सा केंद्र के आधार पर मध्य एशिया में पहला विशेष जेनेटिक डर्मेटोलॉजी सेंटर खोलने के साथ आया। यह पब्लिक-टॉक इस केंद्र की पांचवीं वर्षगांठ को समर्पित था।

उज़्बेकिस्तान, रूस, सिंगापुर, भारत और क्रोएशिया की महिला विशेषज्ञों ने चर्चा की कि माताएं दीर्घकालिक सामाजिक परिवर्तनों में कैसे योगदान दे सकती हैं, और दुर्लभ बीमारियों वाले लोगों के लिए समर्थन प्रणाली का विकास महिलाओं और उनके परिवारों की क्षमताओं को कैसे प्रभावित करता है।

सभी वक्ताओं ने व्यक्तिगत रूप से इस समस्या का सामना किया था, लेकिन समाधान ढूंढ लिया। उन्होंने उन माताओं का समर्थन करने के लिए एकजुट हुए जिनके बच्चे ऐसी ही बीमारियों से पीड़ित हैं, जिससे विशेष रूप से वर्तमान में उज़्बेकिस्तान में महत्वपूर्ण बदलावों की प्रेरक शक्ति बनी।

डीईबीआरए इंटरनेशनल की उपाध्यक्ष और डीईबीआरए सिंगापुर की अध्यक्ष, रितु जैन ने स्वास्थ्य सेवा प्रणाली में महिलाओं के विशाल, लेकिन अक्सर अनदेखे योगदान पर प्रकाश डाला, जिसमें दुर्लभ बीमारियों वाले बच्चों की माताओं पर जोर दिया गया। उन्होंने उन्हें 'योद्धा माताएं' कहा, इस बात पर जोर दिया कि ये महिलाएं अपने बच्चों के भविष्य के लिए दर्द, अपराधबोध और चिंता के बावजूद असाधारण दृढ़ता प्रदर्शित करती हैं। इसके बजाय, वे अपनी भावनाओं को निर्माण की दिशा में निर्देशित करती हैं, अन्य परिवारों की मदद करती हैं और दुर्लभ बीमारियों वाले बच्चों के जीवन को बेहतर बनाती हैं।

उज़्बेकिस्तान के उदाहरण से पता चलता है कि स्थानीय रोगी संगठनों, जो महिलाओं द्वारा बनाए गए हैं, और DEBRA जैसे बड़े अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बीच संयुक्त कार्य परिणाम लाता है। स्थानीय समूह अपने समुदाय की समस्याओं का समाधान करते हैं, और विदेशी सहयोगियों के साथ एकीकरण अनुभव साझा करने और सामान्य समाधान खोजने में मदद करता है।

इस दृष्टिकोण ने देश को दुर्लभ त्वचा रोगों से पीड़ित रोगियों की समस्याओं को हल करने में महत्वपूर्ण प्रगति हासिल करने में मदद की है, हालांकि इन त्वरित परिवर्तनों का आधार राज्य का समर्थन रहा है।

2018 में, त्वचा विशेषज्ञों ने वंशानुगत त्वचा रोगों, जिसमें इक्टियोसिस और जन्मजात बुलस एपिडर्मोलिस शामिल हैं, वाले रोगियों की व्यवस्थित खोज शुरू की। प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक दुर्लभ (ऑर्फन) और अन्य वंशानुगत-आनुवंशिक रोगों से पीड़ित बच्चों का राष्ट्रीय रजिस्टर बनाना था। वर्तमान में, इस रजिस्टर में जन्मजात बुलस एपिडर्मोलिस से पीड़ित 434 मरीज शामिल हैं।

2019 में राष्ट्रपति संकल्प संख्या PP-4440 को मंजूरी दी गई, जिसमें इन रोगियों के लिए दवाओं और ड्रेसिंग सामग्री की खरीद हेतु प्रतिवर्ष 10.5 बिलियन सम आवंटित करने का प्रावधान था। नवंबर 2025 में, 2025-2029 की अवधि के लिए उपाय निर्धारित किए गए, जो पहले के पांच के बजाय दस दुर्लभ रोगों को कवर करते हैं।

कार्यक्रम के विस्तार से निगरानी में मरीजों की संख्या बढ़ी और वित्त पोषण में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। दवाओं और ड्रेसिंग सामग्री के अलावा, अब आणविक-आनुवंशिक परीक्षणों पर भी खर्च किया जाता है। बुलस एपिडर्मोलिस से पीड़ित कुछ समूहों के लिए विशेष चिकित्सीय आहार प्रदान करने की योजना है।

उपचार में सुधार के समानांतर, शीघ्र निदान प्रणाली में सुधार हो रहा है। पिछले दो वर्षों को बुलस एपिडर्मोलिस के लक्षणों को पहचानने और रोगियों को सही ढंग से निर्देशित करने के लिए स्वास्थ्य कर्मियों को प्रशिक्षित करने के लिए समर्पित किया गया है। पारिवारिक चिकित्सक, जो संदिग्ध लक्षण पाते हैं, को पता होना चाहिए कि आगे की जांच के लिए रोगी को कहाँ भेजना है। जिला त्वचा विशेषज्ञ बाद की निगरानी सुनिश्चित करते हैं और परामर्श और निदान को स्पष्ट करने के लिए टेलीमेडिसिन का उपयोग कर सकते हैं। इसके अलावा, जनता के बीच जागरूकता बढ़ाने के प्रयास तेज हो रहे हैं; मोहल्लों और शैक्षणिक संस्थानों के साथ बातचीत वंशानुगत बीमारियों और आनुवंशिक परामर्श के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाने में मदद करती है, जैसा कि उज़्बेकिस्तान गणराज्य के स्वास्थ्य मंत्रालय के त्वचाविज्ञान और वेनेरोलॉजी और कॉस्मेटोलॉजी के राष्ट्रीय वैज्ञानिक-व्यावहारिक चिकित्सा केंद्र की वैज्ञानिक प्रयोगशाला के प्रमुख अकरम रखमातोव ने बताया।

जेनेटिक डर्मेटोलॉजी सेंटर इन परिणामों को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह 12 रोगियों की देखभाल के लिए डिज़ाइन किया गया है और भर्ती होने वाले रोगियों के निरंतर परिवर्तन को ध्यान में रखते हुए काम करता है। यहां रोगी विस्तृत जांच से गुजरते हैं, जिसके बाद उपचार और निगरानी की व्यक्तिगत रणनीति निर्धारित की जाती है। प्रयोगशाला निदान और विशेषज्ञों के साथ बातचीत के माध्यम से रोगियों की स्थिति का व्यापक मूल्यांकन किया जाता है। यह केंद्र एक गणराज्य विशेष केंद्र के हिस्से के रूप में कार्य करता है, जो निदान से लेकर अस्पताल में भर्ती उपचार और बाद की निगरानी तक प्रक्रिया की निरंतरता सुनिश्चित करता है।

सेंटर की एक मरीज, कामोला хайдарлиева, ने साझा किया कि वह कई वर्षों से जेनेटिक डर्मेटोलॉजी सेंटर और फाउंडेशन से जुड़ी हुई है। उनके समर्थन से, वह आत्मविश्वास हासिल करने और जीवन के प्रति अपने दृष्टिकोण को बदलने में सक्षम हुई। उसके परिवार में चार बच्चे और एक माँ हैं; उसका छोटा भाई भी बुलस एपिडर्मोलिस से पीड़ित है। उसने उल्लेख किया कि पहले आवश्यक सहायता प्राप्त करना बेहद मुश्किल था, और 2008 तक उपचार सामान्य त्वचाविज्ञान और वेनेरोलॉजी डिस्पेंसरी और अस्पतालों में होता था। बाद में, उन्हें ताशकंद मेडिकल इंस्टीट्यूट में आमंत्रित किया गया, जहां रूस के डॉक्टरों ने ड्रेसिंग सामग्री प्रदान की और उचित देखभाल का प्रशिक्षण दिया। 'कपालाक बोलारी' फाउंडेशन की स्थापना के बाद, सहायता नियमित हो गई, जिसमें मुफ्त ड्रेसिंग सामग्री और अन्य जीवन क्षेत्रों में समर्थन शामिल है।

अठारह साल की उम्र तक, वह अकेली महसूस करती थी, यह मानते हुए कि वह एक अनूठी बीमारी से पीड़ित है, और अपने भविष्य की कल्पना नहीं कर पाती थी। अब वह जानती है कि वह अकेली नहीं है, उसने आत्मविश्वास हासिल किया है और अधिक खुश है। उपचार ने उसे 'दूसरी सांस' दी; उसने पढ़ना शुरू कर दिया, उसमें नई रुचियां और आकांक्षाएं विकसित हुईं, यात्रा करने और विकसित होने की इच्छा हुई। कठिनाइयों के बावजूद, उसने सिंचाई विश्वविद्यालय से उच्च शिक्षा प्राप्त की, कैडस्ट्रे विभाग से स्नातक किया, और दो साल से अरबी भाषा सीख रही है। भविष्य में, वह विज्ञान में योगदान देने, साथ ही एक परिवार बनाने और योग्य बच्चों को पालने की उम्मीद करती है।

ऐसे अनुभवों को देखते हुए और अपने काम के प्रति समर्पित लोगों से मिलते हुए, यह स्पष्ट हो जाता है कि जब संगठन और विशेषज्ञ एक सामान्य लक्ष्य के लिए एकजुट होते हैं तो सरकारी स्तर पर बदलाव लाया जा सकता है, खासकर जब महिलाएं अपने बच्चों की मदद करने की कोशिश करते हुए स्वयं परिवर्तन शुरू करती हैं और दूसरों को वास्तविक परिवर्तन के लिए प्रेरित करती हैं।

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