बड़े खेल और सांस्कृतिक आयोजनों की उच्च स्थिति के बावजूद, खेल, कला और संस्कृति विभाग वित्तीय नियंत्रण और परिचालन दक्षता सहित प्रबंधन और प्रशासन के क्षेत्र में समस्याओं का सामना कर रहा है।
दक्षिण अफ्रीका के महालेखा परीक्षक (AGSA) ने इस बारे में जानकारी दी, जिसमें उल्लेख किया गया कि हालांकि विभाग ने अपने बहु-अरब बजट का एक बड़ा हिस्सा सफलतापूर्वक खर्च किया है, आंतरिक कमियां बनी हुई हैं। इनमें रिपोर्टिंग में महत्वपूर्ण अंतराल, खरीद और अनुबंध प्रबंधन में उल्लंघन, आंतरिक विफलताओं पर कमजोर प्रतिक्रिया प्रणाली और स्थायी नेतृत्व की लंबी अनुपस्थिति जैसी गंभीर रिक्तियां शामिल हैं।
ये निष्कर्ष 1 अक्टूबर को AGSA द्वारा खेल, कला और संस्कृति पर संसदीय पोर्टफोलियो समिति के लिए बजट समीक्षा के हिस्से के रूप में एक ब्रीफिंग में प्रस्तुत किए गए थे। हालांकि, मंत्री गेटन मैककेन्ज़ी ब्रीफिंग में उपस्थित नहीं हुए, उन्होंने क्रिकेट मैच में भाग लेने के कारण माफी मांगी।
भले ही विभाग ने 2025/26 वित्तीय वर्ष के लिए आवंटित 6.3 बिलियन रैंड में से 99.6% खर्च किया, लेकिन दोहराए जाने वाले संरचनात्मक और वित्तीय मुद्दों के कारण इसे संसद की कड़ी निगरानी का सामना करना पड़ रहा है। हालांकि विभाग ने 80% लक्षित लक्ष्यों को प्राप्त किया, पांच प्रमुख लक्ष्यों को प्राप्त नहीं किया गया; कारणों में अपर्याप्त सहायक दस्तावेज और देर से अनुमोदन की पहचान की गई।
AGSA ने लक्ष्यों की प्राप्ति को प्रभावशीलता, निगरानी, योजना और रिपोर्टिंग में कमजोरियों से जोड़ा। ऑडिटर ने लक्ष्यों की अस्पष्ट प्राप्ति, ऐसे उपलब्धियों की पहचान की जो पर्याप्त सबूतों द्वारा समर्थित नहीं थीं, और घोषित प्रभावशीलता और सहायक जानकारी के बीच खराब परिभाषित या अपूर्ण संकेतकों और विसंगतियों की पहचान की।
एजेंसी ने चेतावनी दी कि रिपोर्टिंग में त्रुटियों का पता लगाने और उन्हें ठीक करने के लिए बाहरी ऑडिट पर निर्भरता प्रभावशीलता की जानकारी की विश्वसनीयता को कम करती है और जवाबदेही, पारदर्शिता और सेवा वितरण मूल्यांकन को प्रभावित करती है।
इसके अलावा, AG ने खरीद और अनुबंध प्रबंधन, वित्तीय रिपोर्टिंग, अनियमित खर्चों, व्यर्थ और बर्बादी वाले खर्चों, परिणाम प्रबंधन और हस्तांतरित धन के उपयोग के संबंध में कानून के निरंतर महत्वपूर्ण गैर-अनुपालन की सूचना दी।
AGSA ने कई संरचनाओं में आंतरिक ऑडिट, ऑडिट समिति की प्रभावशीलता और प्रबंधन में कमजोरियों का भी पता लगाया। इन कमियों में सुधारात्मक कार्रवाई योजनाओं की अपर्याप्त निगरानी, अपर्याप्त आंतरिक प्रावधान, आंतरिक ऑडिट आउटसोर्सिंग समझौतों का बार-बार अल्पकालिक विस्तार और गंभीर रिक्तियां शामिल थीं, जिससे प्रबंधन और जवाबदेही के जोखिम बढ़ गए। विभाग की संपत्ति प्रबंधन प्रणाली के लिए आपदा रिकवरी योजना और बैकअप तंत्र में कमजोरियां देखी गईं।
स्थानांतरणों और सब्सिडी के संबंध में, AGSA ने भुगतानों में देरी, लाभार्थियों की कमजोर जवाबदेही और धन के दुरुपयोग के जोखिमों की सूचना दी।
राष्ट्रपति की रोजगार प्रोत्साहन कार्यक्रम के संबंध में, कला और संस्कृति क्षेत्र में नौकरियां पैदा की गईं, लेकिन निगरानी, रिपोर्टिंग और सहायक सबूत कमजोर थे। AGSA ने धोखाधड़ी और जानकारी में हेरफेर के मामलों की पहचान की, जिसमें अमान्य बैंक विवरण, भुगतान जानकारी में हेरफेर और भुगतान पुष्टिकरण और सहायक बैंक विवरणों के बीच विसंगतियां शामिल थीं।
मैककेन्ज़ी ने कहा कि धोखाधड़ी उन लाभार्थियों द्वारा की गई थी जिन्हें आपराधिक अभियोजन और सजा का सामना करना चाहिए। उन्होंने आगे कहा कि यदि कोई अधिकारी ऐसी धोखाधड़ी में सहायता करता पाया जाता है, तो वह अनुशासनात्मक और आपराधिक उपाय सुनिश्चित करेगा। उन्होंने समझाया कि प्रतिक्रिया उस भेद्यता पर केंद्रित है जिसका धोखाधड़ी ने फायदा उठाया: लाभार्थियों द्वारा प्रदान किए गए दस्तावेजों पर निर्भरता। भविष्य में, बैंक विवरण सीधे बैंकों में सत्यापित किए जाने चाहिए, न कि लाभार्थियों द्वारा प्रदान किए गए भुगतान प्रमाणों के आधार पर स्वीकार किए जाने चाहिए। इसके अलावा, पहचान संख्या सत्यापन के लिए एक प्रणाली लागू की जाएगी। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि यदि समिति के सदस्य इन मामलों पर प्रश्न पूछना उचित समझते हैं तो वह किसी भी समय AG के निष्कर्षों की समिति के सामने पेश होने के लिए तैयार हैं।
AGSA ने बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी पर भी प्रकाश डाला और चेतावनी दी कि लंबी देरी से लागत में वृद्धि, सेवाओं की डिलीवरी में देरी और अतिरिक्त वित्तीय दबाव हो सकता है।
पूरे पोर्टफोलियो में पहचानी गई मूल कारण धीमी सिफारिश कार्यान्वयन, ऑडिट कार्रवाई योजनाओं की अप्रभावी निगरानी, परिणाम प्रबंधन में अक्षमता और गंभीर रिक्तियां थीं।
जबकि दक्षिण अफ्रीका राष्ट्रीय पुस्तकालय निधि और बॉक्सिंग साउथ अफ्रीका ने अपनी राय को योग्य से बिना शर्त में सुधार किया है, मंडेला बे थिएटर कॉम्प्लेक्स, इज़िको संग्रहालयों, राष्ट्रीय विरासत परिषद और रॉबेन द्वीप में संशोधित ऑडिट परिणाम अपरिवर्तित रहे।
मंडेला बे थिएटर कॉम्प्लेक्स को अनियमित खर्चों के अधूरे प्रकटीकरण से संबंधित एक योग्य राय मिली। इज़िको संग्रहालयों को विरासत संपत्तियों के अधूरे और गलत तरीके से मूल्यांकित होने के कारण एक योग्य राय मिली। राष्ट्रीय विरासत परिषद को एक योग्य राय मिली क्योंकि कुछ लेनदेन और शेष राशि के लिए सहायक जानकारी प्रदान नहीं की गई थी, और रॉबेन द्वीप को विभिन्न लेनदेन और शेष राशियों के लिए सहायक जानकारी की कमी के कारण प्रतिकूल राय मिली, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण और व्यापक विरूपण हुए।
मंडेला बे थिएटर कॉम्प्लेक्स ने गुरुवार को घोषणा की कि वह अपने बोर्ड के साथ परामर्श के बाद स्थिति पर वापस आएगा, जो उसके लेखा निकाय के रूप में कार्य करता है। इज़िको संग्रहालय के प्रतिनिधि, फुमज़िले ज़ोंके ने कहा कि संग्रहालय विरासत संपत्तियों के सटीक और पूर्ण रिकॉर्ड रखने और विश्वसनीय वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट तैयार करने के लिए अपनी संस्थागत जिम्मेदारी स्वीकार करता है। ज़ोंके ने आगे कहा कि परिषद ने सार्वजनिक वित्त प्रबंधन अधिनियम (PFMA) के तहत लेखा निकाय के रूप में, विरासत संपत्तियों के प्रबंधन और वित्तीय रिपोर्टिंग को प्रभावित करने वाली ऐतिहासिक कमियों को दूर करने की संस्थागत जिम्मेदारी को स्वीकार किया है।
राष्ट्रीय विरासत परिषद ने कोई जवाब नहीं दिया, जबकि रॉबेन द्वीप ने प्रतिकूल ऑडिट राय और अपनी वित्तीय रिपोर्टिंग और आंतरिक नियंत्रण में पहचानी गई महत्वपूर्ण कमियों को स्वीकार किया, यह जोड़ते हुए कि ये निष्कर्ष प्रबंधन की कड़ी निगरानी में हैं, और कमियों को दूर करने, वित्तीय प्रबंधन को मजबूत करने और ऑडिट तत्परता में सुधार करने के लिए सुधारात्मक कार्रवाई योजनाएं लागू की जा रही हैं।
इस बीच, एसोसिएशन ऑफ एक्स-पॉलिटिकल प्रिज़नर (AEPP) के मफो मासेमोला ने कहा कि रॉबेन द्वीप के सामने आने वाली समस्याएं प्रबंधन में कई वर्षों की विफलताओं, वित्तीय नियंत्रण में कमी और परिचालन कमियों का परिणाम हैं, जिन्होंने उस संस्थान की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाया है जिसे दक्षिण अफ्रीका के सबसे पवित्र ऐतिहासिक स्थानों में से एक को संरक्षित करने का काम सौंपा गया है।