दक्षिण अफ्रीका में दिन के दौरान बिजली की अधिकता पावर ट्रांसफर सौदों के लिए एक छिपा हुआ जोखिम प्रस्तुत करती है

निजी नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक, जो डेटा केंद्रों जैसे बड़े उपभोक्ताओं को सीधे बिजली बेचते हैं और इसे ग्रिड के माध्यम से पहुंचाते हैं, उन्हें नियामक मुआवजा प्राप्त नहीं होता है यदि ग्रिड ऑपरेटर अतिरिक्त उत्पादन के कारण उन्हें बंद कर देता है।

फिलहाल इस कमी से कोई वित्तीय नुकसान नहीं हुआ है: दक्षिण अफ्रीका फोटोवोल्टिक इंडस्ट्री एसोसिएशन (Sapvia) के आंकड़ों के अनुसार, इस वर्ष उत्पादन सीमा निर्देशों में दस गुना से अधिक की वृद्धि ने पूरी तरह से सरकारी वित्त पोषित परियोजनाओं को प्रभावित किया है।

Sapvia ने जुलाई में बताया कि स्वतंत्र ऊर्जा उत्पादकों (IPP) के लिए उत्पादन सीमा आदेशों की संख्या 'इस साल की शुरुआत में प्रति माह लगभग 100 से बढ़कर प्रति माह एक हजार से अधिक' हो गई है।

जब पत्रकारों ने पूछा कि इन प्रभावित परियोजनाओं में से कितने निजी अनुबंध या पावर ट्रांसफर परियोजनाएं थीं, तो Sapvia के तकनीकी और राजनीतिक प्रबंधक सिम्फिवे हुलुजे ने टेकसेंट्रल को जवाब दिया: 'जहाँ तक हमें पता है, ये सभी उत्पादन सीमा निर्देश खंड 34 (सरकारी वित्त पोषित) की परियोजनाओं से संबंधित थे। इनमें से कोई भी निजी खपत या पावर ट्रांसफर पर लागू नहीं हुआ।' यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि Sapvia सौर उद्योग का प्रतिनिधित्व करता है, इसलिए इसका दृष्टिकोण पवन ऊर्जा संयंत्रों पर लागू नहीं हो सकता है।

नेशनल ट्रांसमिशन कंपनी ऑफ साउथ अफ्रीका (NTCSA) के अंतरिम सीईओ गैव हर्फोर्ड ने पिछले सप्ताह कहा: 'हमारे लिए सर्दियों 2026 में विशेष रूप से कठिन समय था, जब हमने एक विशिष्ट दिन में 3 जीВт तक उत्पादन सीमा देखी।'

उन्होंने यह घोषणा करते हुए कहा कि ऊर्जा मंत्री कोसिएनशो रामोकोगोपी द्वारा 4.6 जीВт बैटरी भंडारण और 5 जीВт गैस टरबाइन संयंत्र के प्रस्तावित निर्धारण के संदर्भ में यह बात कही गई थी। ये बैटरी उस बिजली से चार्ज करने के लिए डिज़ाइन की गई हैं जिसे अन्यथा सीमित कर दिया जाता।

उत्पादकों के दो प्रकार

सरकारी उत्पादकों को तब मुआवजा दिया जाता है जब उन्हें रुकने का निर्देश दिया जाता है, अनुमानित ऊर्जा के भुगतान के माध्यम से उस क्षमता के लिए जिसे वे उत्पन्न कर सकते थे। 2025 में NTCSA के उत्पादन सीमा आवेदन पर ऊर्जा नियामक के निर्णय के औचित्य में उल्लेख किया गया था कि 'खंड 34 के IPP को NTCSA से सीमित ऊर्जा के लिए अनुमानित ऊर्जा का भुगतान मिलता है', हालांकि निजी जनरेटर को यह मुआवजा नहीं मिला।

इसके बजाय, जैसा कि दस्तावेज़ में बताया गया है, 'उत्पादन हानि से जुड़े जोखिम और लागत निजी जनरेटरों और उनके ऊर्जा उपभोक्ताओं के बीच अनुबंधों में देखे जाते हैं।' इस निर्णय ने निजी उत्पादकों को कुछ सुरक्षा प्रदान की, लेकिन केवल ग्रिड ओवरलोड के कारण होने वाली सीमाओं के संबंध में। NTCSA द्वारा प्रस्तावित और Nersa द्वारा अनुमोदित तंत्र के अनुसार, 'उपभोक्ता के बिल को इस तरह से क्रेडिट किया जाएगा जैसे कि IPP ने इसे स्थापित किया हो।' यह अनुमोदन 1 अप्रैल 2025 से 31 मार्च 2028 तक प्रभावी है, और इस तंत्र का उपयोग केवल पूर्वी केप और पश्चिमी केप में अतिरिक्त जनरेटिंग क्षमता जोड़ने के लिए किया जा सकता है।

हालांकि, इसमें 'आपूर्ति की अधिकता के कारण सीमा' शामिल नहीं है। ऐसे मामलों के लिए, नियामक निजी उत्पादकों के लिए मुआवजे के तरीके के रूप में 'खरीदार या द्विपक्षीय बिजली खरीद समझौते (PPA) के अनुसार' का संकेत देता है - यानी खरीदार या वह जो द्विपक्षीय बिजली खरीद समझौते का प्रावधान करता है।

NTCSA ने कहा कि उत्पादन सीमा 'नेटवर्क सीमाओं के कारण होती है जो ऊर्जा के संचरण को सीमित करती हैं, या उन अवधियों के दौरान जब कुल ऊर्जा आपूर्ति मांग से अधिक होती है, खासकर कम मांग की अवधि जैसे दोपहर में।' हालांकि, कंपनी ने स्पष्ट नहीं किया कि इस वर्ष के निर्देशों को इन दो कारणों के बीच कैसे वितरित किया जाता है।

हुलुजे ने उल्लेख किया कि निजी PPA के तहत काम करने वाले IPP के पास 'अनुमानित ऊर्जा के लिए भुगतान का कोई संविदात्मक तंत्र नहीं है।' जलटेक में ऊर्जा विश्लेषक और वरिष्ठ व्यवसाय विकासकर्ता और दक्षिण अफ्रीका इंडिपेंडेंट एनर्जी प्रोड्यूसर्स एसोसिएशन की प्रबंधन समिति के सदस्य मैथ्यू क्रूज़ ने कहा: 'निजी पावर ट्रांसफर सौदों के लिए यह निर्धारित करता है कि लागत कौन उठाएगा, आपूर्ति अनुबंध और लागू मुआवजा ढांचे।'

यहां तक कि मुआवजा प्राप्त उत्पादकों ने भी दबाव महसूस किया। NTCSA के आंकड़ों के अनुसार, जून के मध्य में जांच और समाधान के अधीन दावों की राशि लगभग 2 बिलियन रैंड थी, जो 14 जून के बाद प्राप्त नए दावों सहित 24 जुलाई तक घटकर 1.5 बिलियन रैंड हो गई। प्रसंस्करण 31 अगस्त को सामान्य परिचालन स्तर पर लौट आया।

क्रूज़ ने जोड़ा: 'IPP के लिए उत्पादन में कमी और मुआवजे में देरी नकदी प्रवाह पर दबाव डालती है, जबकि ऋण चुकाना और परिचालन व्यय जारी रहते हैं।'

अनुबंध में सवाल

एनटीटी डेटा साउथ अफ्रीका में डेटा सेंटर निदेशक रॉबर्ट मार्स्टन ने बताया: 'इस साल नेटवर्क उत्पादन सीमा से NTT डेटा सीधे प्रभावित नहीं हुआ है। हालांकि, जब नवीकरणीय उत्पादन सीमित होता है तो वित्तीय लागत कौन वहन करता है, यह IPP और डेटा सेंटर ऑपरेटर के बीच सहमत शर्तों पर निर्भर करता है। समझौते के आधार पर, लागत किसी भी पक्ष पर पड़ सकती है या उनके बीच विभाजित हो सकती है।'

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि 'IPP के निजी समझौतों को संभावित उत्पादन सीमा और टैरिफ, नियमों और अन्य कारकों में परिवर्तनों को ध्यान में रखना चाहिए जो समझौते की वाणिज्यिक व्यवहार्यता को प्रभावित कर सकते हैं। अंततः, दोनों पक्षों को पर्याप्त सुरक्षा की आवश्यकता है: डेटा सेंटर ऑपरेटरों को ऊर्जा की पूर्वानुमेय लागत की आवश्यकता होती है, और IPP को निवेश पर रिटर्न की निश्चितता की आवश्यकता होती है।'

यदि आपूर्ति की अधिकता के कारण उत्पादन सीमा निजी परियोजनाओं तक पहुंचती है, तो डेटा सेंटर इसे अपने पावर ट्रांसफर क्रेडिट में महसूस करेंगे - नवीकरणीय ऊर्जा जो उनके उपभोग के विरुद्ध जमा की जाती है। क्रूज़ ने समझाया: 'यदि प्रभावित IPP डेटा सेंटर को पावर ट्रांसफर के माध्यम से आपूर्ति करता है, तो क्रेडिट कम हो जाता है जो उसके उपभोग के विरुद्ध जमा करने के लिए उपलब्ध नवीकरणीय ऊर्जा है, जब तक कि IPP आपूर्तिकर्ता प्रतिस्थापन उत्पादन प्रदान नहीं करता है।' डेटा सेंटर अभी भी ग्रिड से ऊर्जा का उपभोग करता है, लेकिन कम पावर ट्रांसफर क्रेडिट 'नवीकरणीय ऊर्जा की बचत और कवरेज को कम करता है'।

क्रूज़, जिनकी फर्म बैटरी सिस्टम के वित्तपोषण में लगी हुई है, का मानना है कि स्थानीय बैटरी एक संभावित समाधान है। उन्होंने उल्लेख किया कि 'साइट पर स्थापित बैटरी डेटा सेंटर या व्यवसाय की खपत प्रोफ़ाइल में सुधार करती है, जिससे उसे अधिक नवीकरणीय ऊर्जा अवशोषित करने की अनुमति मिलती है जब वह उपलब्ध होती है, जिससे वह जिस नवीकरणीय ऊर्जा का अनुबंध कर सकता है उसकी मात्रा बढ़ जाती है।' इसके अलावा, वे महंगे पीक टैरिफ अवधियों के दौरान खपत को कम करते हैं और संपत्ति पर उच्चतम लोड के आधार पर पीक खपत पर बिल कम करते हैं, जिसे किलोवोल्ट-एम्पीयर में मापा जाता है।

उन्होंने क्षमताओं की सीमाओं को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया: 'बैटरी जनरेटर पर सीमित बिजली को बहाल नहीं कर सकती है, लेकिन वे उपलब्ध ऊर्जा के मूल्य को बढ़ा सकते हैं।'