रूस से अमेरिका और वैश्विक बाजारों में डीजल आपूर्ति पर ट्रम्प और पुतिन समझौता

9 अक्टूबर को अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ समझौते पर पहुंचने की घोषणा की। इस सौदे के अनुसार, रूस अमेरिका और दुनिया भर के बाजारों में डीजल की आपूर्ति करेगा, जिसके साथ छह महीने के लिए अमेरिकी प्रतिबंधों में अस्थायी छूट दी जाएगी। इस कदम का उद्देश्य नवंबर में चुनावों से पहले अमेरिका में डीजल की रिकॉर्ड कीमतों को कम करना है।

प्रारंभिक आपूर्ति की मात्रा खपत की तुलना में अपेक्षाकृत कम है, इसलिए विश्लेषकों का अनुमान है कि कीमतों पर प्रभाव सीमित और मुख्य रूप से मनोवैज्ञानिक होगा, जब तक कि बड़ी आपूर्ति न हो और रूसी तेल शोधन संयंत्र बहाल न हो जाएं।

ठीक क्या सहमति बनी?

ट्रम्प ने बताया कि यह सौदा पुतिन के साथ फोन कॉल के दौरान हुआ था और इसे बहुत सफल बताया। उन्होंने कहा कि 'भारी मात्रा' में ईंधन आएगा, और सार्वजनिक रूप से पुतिन को धन्यवाद दिया। बदले में, पुतिन ने अमेरिका और वैश्विक बाजारों को तेल और पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति करने की रूस की तत्परता की पुष्टि की।

समझौता मूल रूप से दो भागों में बंटा हुआ है। पहला, चरणबद्ध भौतिक मात्राएं, जिन्हें ट्रम्प ने इस प्रकार बताया: तत्काल - 300,000 टन से अधिक (लगभग 2.25 मिलियन बैरल); नवंबर में - 500,000 टन; इसके तुरंत बाद - 1 मिलियन टन; और 'कम समय में' अतिरिक्त 3 मिलियन टन, जो रूसी आरएएफएस की स्थिति पर निर्भर करता है। कुल नाममात्र मात्रा 4.8 मिलियन टन से अधिक है।

दूसरा, आपूर्ति के लिए कानूनी प्रावधान। अमेरिकी वित्त विभाग (OFAC) ने एक अस्थायी सामान्य लाइसेंस जारी किया है, जो रूसी मूल के डीजल की बिक्री, वितरण, अनलोडिंग और आयात की अनुमति देता है। यह प्राधिकरण लगभग छह महीने के लिए, 7 अप्रैल 2027 तक वैध है, और इस अवधि के दौरान लोड किए गए माल पर लागू होता है। यह फरवरी 2022 में यूक्रेन युद्ध की शुरुआत के बाद से ईंधन से संबंधित सबसे बड़ा प्रतिबंधों में ढील है।

बाजार के लिए इसका कितना महत्व है?

संदर्भ में देखने पर, प्रारंभिक आपूर्ति छोटी है। अमेरिका प्रतिदिन लगभग 3.6 से 3.8 मिलियन बैरल डीजल की खपत करता है और प्रतिदिन लगभग 1.5 मिलियन बैरल निर्यात करता है। 2.25 मिलियन बैरल की पहली खेप अमेरिकी दैनिक खपत का लगभग आधा हिस्सा है। डीजल की वैश्विक मांग 30 मिलियन बैरल प्रति दिन अनुमानित है, और शुरुआती रूसी मात्राएं प्रतिदिन 72,000 से 124,000 बैरल हैं, जो केवल एक प्रतिशत का एक छोटा हिस्सा है।

नवंबर के अंत तक अपेक्षित 800,000 टन लगभग 6 मिलियन बैरल के बराबर है, या अमेरिका में उपयोग के दो दिनों से भी कम। यही कारण है कि अधिकांश बाजार विश्लेषक इस सौदे को महत्वपूर्ण नई आपूर्ति के बजाय मौजूदा प्रवाह के पुनर्निर्देशन के रूप में चित्रित करते हैं: यदि रूसी बैरल अमेरिका भेजे जाते हैं, तो रूसी डीजल के वर्तमान खरीदारों को अन्य स्थानों से आपूर्ति खोजने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जो समग्र रूप से वैश्विक संतुलन को नहीं बदलता है।

विपरीत परिप्रेक्ष्य: हम यहां कैसे पहुंचे?

अमेरिकी प्रतिबंधों का इतिहास दिखाता है कि 2022 से अमेरिका ने रूसी तेल और पेट्रोलियम उत्पादों के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया है, और अपने सहयोगियों के साथ मिलकर मॉस्को की ऊर्जा संसाधनों से आय को कम करने के लिए मूल्य सीमा और शिपिंग प्रतिबंध लगाए हैं। डीजल की घोषणा से ठीक तीन सप्ताह पहले, ट्रम्प ने रूस से तेल और गैस राजस्व के खिलाफ लक्षित एक व्यापक द्विदलीय प्रतिबंध कानून पर हस्ताक्षर किए थे। इस प्रकार, डीजल के लिए नया लाइसेंस एक तेज, हालांकि अस्थायी, पीछे हटना है - एक विराम, न कि निरसन।

रूस की निर्यात स्थिति के संबंध में, जुलाई में देश ने खुद डीजल निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया था, क्योंकि यूक्रेनी ड्रोन ने कई आरएएफएस को नुकसान पहुंचाया था। अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी ने गणना की कि रूसी डीजल उत्पादन लगभग 30% गिर गया है। रूस के उप प्रधान मंत्री अलेक्जेंडर नोवाक ने कहा कि मॉस्को इन प्रतिबंधों को निर्धारित समय से पहले, अक्टूबर से शुरू करके हटाना शुरू कर देगा, यह जोड़ते हुए कि घरेलू बाजार 'पूरी तरह से आपूर्ति' है। रूसी अधिकारियों ने अमेरिका के साथ इस सौदे को एक सामान्य वाणिज्यिक संचालन के रूप में प्रस्तुत किया, जो वैश्विक बाजारों को स्थिर करने में भी मदद करता है।

दो परस्पर जुड़ी समस्याएं अमेरिका में डीजल की रिकॉर्ड कीमतों में वृद्धि की व्याख्या करती हैं: यूक्रेन युद्ध के कारण रूस में आरएएफएस का नुकसान, जिससे डीजल की वैश्विक उपलब्धता कम हो गई है; और ओमान जलडमरूमध्य के आसपास की गड़बड़ी और मध्य पूर्व में आठ महीने के संघर्ष के मद्देनजर वहां प्रसंस्करण, जिससे भाड़ा, बीमा और प्रतिस्थापन की लागत बढ़ गई है।

परिणामस्वरूप, 22 सितंबर को अमेरिका में डीजल की औसत कीमत रिकॉर्ड उच्च स्तर $6.53 प्रति गैलन तक पहुंच गई, जो 9 अक्टूबर तक घटकर $6.28 हो गई, जैसा कि AAA द्वारा बताया गया है। एक साल पहले यह कीमत लगभग $3.68 थी। घोषणा के बाद वायदा कीमतों में मामूली गिरावट आई, लेकिन गैस स्टेशनों पर कीमतें नहीं बदलीं। बाहरी आपूर्तिकर्ताओं से संपर्क करने से पहले, ट्रम्प पहले ही आंतरिक उपकरणों का उपयोग करने की कोशिश कर रहे थे, जिसमें डीजल निर्यात पर प्रस्तावित प्रतिबंध और बिना कर भुगतान के ऑफ-रोड वाहनों के लिए डीजल के उपयोग की अनुमति शामिल है।

अभी क्यों? राजनीतिक कैलेंडर

सौदे का समय अमेरिकी आंतरिक राजनीति से अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। मध्यवर्ती चुनाव 3 नवंबर को निर्धारित हैं, और ईंधन की कीमतें और मुद्रास्फीति मतदाताओं की प्रमुख आर्थिक समस्याओं में से हैं। आयोवा जैसे कृषि राज्यों को फसल कटाई के मौसम के दौरान डीजल की लागत से विशेष रूप से नुकसान हुआ है।

ट्रम्प ने सीधे तौर पर अपने लक्ष्य के बारे में कहा: 'किसानों, पशुपालकों और ट्रक ड्राइवरों' के लिए लागत कम करना उनकी सर्वोच्च प्राथमिकता है। समर्थक इस सौदे को व्यावहारिक बताते हैं, प्रत्येक उपलब्ध बैरल का उपयोग उपभोक्ताओं की रक्षा के लिए करते हैं। कांग्रेस के आलोचकों, जिनमें डेमोक्रेट चक शूमर, जिन शाहिन और एलिजाबेथ वॉरेन, और माइकल मैककॉल जैसे कुछ रिपब्लिकन शामिल हैं, का तर्क है कि यह हाल ही में पारित प्रतिबंध कानून के इरादे के विपरीत है और यूक्रेन युद्ध जारी रहने के दौरान मॉस्को को राजस्व प्रदान करता है। यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने इसे 'कमजोर निर्णय' और 'पुतिन को उपहार' कहा।

ऊर्जा विश्लेषक, राजनीतिक दृष्टिकोण से स्वतंत्र, एक संकीर्ण तकनीकी बिंदु पर सहमत हैं: मात्रा कीमतों को बदलने के लिए बहुत कम है, हालांकि वे वायदा की चरम सीमा को कम कर सकते हैं और अमेरिका के पूर्वी तट पर स्थानीय राहत प्रदान कर सकते हैं - न्यूयॉर्क-न्यू जर्सी और फिलाडेल्फिया, जहां रूसी मूल के माल आने की सबसे अधिक संभावना है।

आगे क्या होगा? तीन परिदृश्य

आधारभूत परिदृश्य - आंशिक आपूर्ति, कीमतों पर सीमित प्रभाव: रूस पहले 1.8 मिलियन टन (300 हजार + 500 हजार + 1 मिलियन टन) की आपूर्ति करता है, शेष 3 मिलियन टन समीक्षा के लिए छोड़ देता है। डीजल के वैश्विक वायदा मध्यम रूप से गिरते हैं, अमेरिका में खुदरा डीजल की कीमतें डॉलर के बजाय सेंट में गिरती हैं। यह यूरेशिया ग्रुप, CSIS और कोलंबिया विश्वविद्यालय के विश्लेषकों के बीच आम सहमति है। प्रारंभिक शर्त: रूसी आरएएफएस स्थिर होते हैं, और ओमान से जुड़े फ्रेट खर्च खराब नहीं होते हैं।

विकास परिदृश्य - पूर्ण आपूर्ति प्लस आरएएफएस बहाली: यदि नवंबर-दिसंबर में सभी 4.8+ मिलियन टन आते हैं, और रूसी आरएएफएस सामान्य क्षमता पर लौट आते हैं, तो मौसमी मांग में कमी के संयोजन में, अमेरिका में डीजल रिकॉर्ड ऊंचाई से अधिक स्पष्ट रूप से कम हो सकता है। इस मामले में भी, विश्लेषक बताते हैं कि मध्य पूर्व में प्रसंस्करण और परिवहन पर बने रहने वाले प्रतिबंधों के कारण कीमतें 2025 के स्तरों से काफी ऊपर रहेंगी।

गिरावट परिदृश्य - रसद और राजनीति प्रवाह को बाधित करते हैं: टैंकरों की उपलब्धता, बीमाकर्ताओं के साथ विवाद, बंदरगाह प्रतिबंध, कांग्रेस का दबाव या यूक्रेन या फारस की खाड़ी में नया संघर्ष आपूर्ति में देरी या कमी ला सकता है, खासकर सशर्त 3 मिलियन टन के लिए। ऐसे में कीमत पर प्रभाव लगभग पूरी तरह से प्रतीकात्मक होगा, जबकि राजनीतिक विवाद बना रहेगा।

मुख्य चर जिस पर नजर रखी जानी चाहिए वह घोषणाएं नहीं हैं, बल्कि लोडिंग हैं: अक्टूबर-नवंबर में वास्तव में कितने जहाज रूसी डीजल लोड करते हैं, वे कहाँ अनलोड होते हैं, और OFAC लाइसेंस अप्रैल 2027 के बाद नवीनीकृत करेगा या उसे सीमित करेगा।

मुख्य निष्कर्ष

यह समझौता प्रतिबंधों से सीमित संबंधों में एक संकीर्ण, समय-सीमित गलियारा खोलता है। आर्थिक दृष्टिकोण से, इसे अल्पकालिक बफर के रूप में देखना बेहतर है - संभावित रूप से परिधि पर उपयोगी, लेकिन दोनों संघर्षों से बोझिल डीजल बाजार के लिए संरचनात्मक समाधान नहीं। राजनीतिक दृष्टिकोण से, यह संकेत देता है कि चुनावी मौसम में ऊर्जा की कीमतें अस्थायी रूप से प्रतिबंधों के तर्क पर हावी हो सकती हैं।

क्या ड्राइवर इसे पंप पर महसूस करेगा, यह कूटनीति से कम और आरएएफएस, टैंकरों और ओमान जलडमरूमध्य से अधिक निर्भर करेगा।