उज़्बेकिस्तान ने नियामकों के प्रदर्शन संकेतकों से जांच के लक्षित मापदंडों को हटा दिया
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उज़्बेकिस्तान ने नियामकों के प्रदर्शन संकेतकों से जांच के लक्षित मापदंडों को हटा दिया

उज़्बेकिस्तान ने निगरानी निकायों के प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (KPI) में जांच की संख्या बढ़ाने के निर्णय को हटाने का फैसला किया। यह निर्णय व्यापार मामलों के लोकपाल के हस्तक्षेप के बाद लिया गया था, जिसने चेतावनी दी थी कि इस तरह के लक्ष्य उद्यमियों पर प्रशासनिक दबाव बढ़ा सकते हैं।

राष्ट्रपति के प्रतिनिधिमंडल के व्यवसायों के अधिकारों और कानूनी हितों की रक्षा के लिए आयुक्त के प्रेस सचिव, सद्दुललो सलाखोव ने जनवरी से सितंबर 2026 की अवधि के लिए एजेंसी के काम के परिणाम प्रस्तुत किए। वर्ष के पहले नौ महीनों में, व्यावसायिक संस्थाओं की जांच के दौरान कानून के 7,498 उल्लंघन दर्ज किए गए। इनमें से 938 जांचों को अवैध पाया गया, और 6,560 अन्य जांचें स्थापित जांच प्रक्रियाओं के उल्लंघन से संबंधित थीं। प्रत्येक पहचाने गए मामले पर प्रशासनिक उपाय लागू किए गए।

1 अगस्त से, नियामक निकायों और उद्यमियों के बीच सभी इंटरैक्शन अनिवार्य रूप से रिकॉर्ड किए जाने लगे। इस आवश्यकता को लागू होने के बाद से पूरे देश में 4,254 ऐसे इंटरैक्शन दर्ज किए गए हैं। हालांकि, एजेंसी ने ऐसे मामले पाए जहां वास्तविक जांच व्यवसाय के साथ संवाद के रूप में की गई थी, या जब उचित पंजीकरण के बिना जबरदस्ती के उपाय लागू किए गए थे। व्यापार मामलों के लोकपाल के हस्तक्षेप के बाद, संबंधित जुर्माने रद्द कर दिए गए, और शामिल अधिकारियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी का सामना करना पड़ा।

निगरानी निकायों की गतिविधि मूल्यांकन प्रणाली के विश्लेषण से पता चला कि कुछ विभागों ने अपनी KPI में जांच की संख्या बढ़ाने के लक्ष्य शामिल किए थे। व्यापार मामलों के लोकपाल ने माना कि ऐसे संकेतक अधिक जांच करने के लिए प्रोत्साहन पैदा करते हैं, जिससे उद्यमियों पर अनुचित दबाव का जोखिम बढ़ता है। एजेंसी के हस्तक्षेप के बाद, इस मानदंड को KPI से हटा दिया गया।

रिपोर्टिंग अवधि में, आयुक्त ने 10,743 आवेदन प्राप्त किए और उनमें से 10,031 की समीक्षा की। समीक्षा किए गए मामलों में 49% मामलों में सकारात्मक निर्णय लिया गया। एजेंसी के काम के परिणामों में से एक नमानगान क्षेत्र में डेहकान बाजारों में प्रवेश शुल्क और उनकी सीमा पर व्यापार के लिए शुल्क वसूलने की प्रथा को समाप्त करना था। व्यापार मामलों के लोकपाल ने क्षेत्रीय प्रशासन के साथ मिलकर इसे हासिल किया, जिससे 38 बाजारों में काम करने वाले 7,000 से अधिक उद्यमियों को अनुचित खर्चों से मुक्ति मिली।

एजेंसी ने निजी डेकेयर सेंटरों के लिए सब्सिडी की गणना में भी त्रुटियां पाईं। इन त्रुटियों को ठीक करने के बाद, 2,240 बच्चों के लिए कुल 130.8 मिलियन सोम की मासिक अतिरिक्त मुआवजा व्यवस्था की गई। उद्यमियों के आवेदनों के साथ काम करने से उन समस्याओं का भी पता चला जिनके लिए नियामक ढांचे में बदलाव की आवश्यकता है। व्यापार मामलों के लोकपाल ने 12 नियामक कानूनी अधिनियमों के मसौदे तैयार किए और व्यवसाय के हितों को प्रभावित करने वाले 800 से अधिक दस्तावेज़ों के मसौदों की कानूनी विशेषज्ञता की।

एजेंसी ने समीक्षा किए गए मसौदों में से आधे से अधिक को डेवलपर्स को संशोधनों के प्रस्तावों के साथ भेजा, जो व्यावसायिक गतिविधि पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं। एजेंसी के प्रस्तावों में अनिवार्य प्रकाश व्यवस्था, साइनेज और विज्ञापन बिलबोर्ड के लिए बिजली के बिलों पर लागू त्रिक गुणांक को रद्द करना शामिल है; इसके बजाय, मानक टैरिफ लागू करने का प्रस्ताव है। दूसरी पहल में उद्यमियों को निश्चित वित्तीय दंड लागू होने से पहले उल्लंघनों को दूर करने और नुकसान की भरपाई के लिए कम से कम 10 कार्य दिवस प्रदान करना शामिल है; यदि सभी आवश्यकताओं को निर्धारित समय सीमा के भीतर पूरा किया जाता है, तो दंड लागू नहीं किया जाता है।

इसके अलावा, व्यापार मामलों के लोकपाल ने उच्च तकनीकी जोखिम वाले क्षेत्रों के लिए भूखंड पट्टिका जारी करने की इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया शुरू करने का प्रस्ताव दिया। इस परियोजना में नौकरशाही प्रक्रियाओं को कम करना और सेवा प्रदान करने की स्पष्ट समय सीमा निर्धारित करना शामिल है। दस्तावेज़ को SOVAZ पोर्टल पर सार्वजनिक चर्चा के लिए भेजा गया था।

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उज़्बेकिस्तान राष्ट्रीय कार्यक्रम के तहत वायु गुणवत्ता संरक्षण उपायों का विस्तार कर रहा है
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उज़्बेकिस्तान राष्ट्रीय कार्यक्रम के तहत वायु गुणवत्ता संरक्षण उपायों का विस्तार कर रहा है

उज़्बेकिस्तान ने राष्ट्रीय पहल 'स्वच्छ हवा' के हिस्से के रूप में वायुमंडल की सुरक्षा और प्रदूषण के स्तर को कम करने के लिए उपायों को मजबूत किया है। यह राष्ट्रपति प्रशासन के मीडिया सामग्री तैयारी केंद्र में आयोजित एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में बताया गया।

इस कार्यक्रम में राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन समिति, इको-पुलिस, अनुसंधान मौसम विज्ञान संस्थान और पारिस्थितिकी तंत्र की अन्य संरचनाओं के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

नियंत्रण और निगरानी के उपाय

पर्यावरण समिति के आंकड़ों के अनुसार, उद्योग I और II श्रेणी के उद्यमों पर 459 स्वचालित निगरानी स्टेशन स्थापित किए गए हैं। ताशकंद में 554 उद्यमों का हिसाब लगाया गया, और इनमें से 67 पर धूल और गैस सफाई के 186 संयंत्रों का आधुनिकीकरण किया गया।

परिवहन साधनों पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है। 280,000 से अधिक वाहनों की पर्यावरणीय जांच की गई, जिससे एजेंसी के अनुसार 2.52 हजार टन हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन को रोका जा सका। इसके अलावा, पूरे देश में 2.2 मिलियन से अधिक पर्यावरणीय स्टिकर जारी किए गए हैं।

कार-मुक्त दिवस के दौरान औसत दैनिक उत्सर्जन लगभग 50 टन कम हो जाता है। ताशकंद में 10 बिंदुओं पर PM2.5 सांद्रता मापने के लिए स्वचालित नमूनाकरण आयोजित किया गया है, और ऑनलाइन प्लेटफॉर्म इको-कंट्रोल भी शुरू किया गया है।

निर्माण और हरियाली के लिए आवश्यकताएँ

पर्यावरण संबंधी आवश्यकताएं निर्माण क्षेत्र पर भी लागू होती हैं। 12 मीटर से अधिक ऊँचाई या 500 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्रफल वाली इमारतों में कम से कम 30% क्षेत्र को कवर करने वाले हरियाली होना अनिवार्य है।

ताशकंद और सिरदारिया क्षेत्र में 330 हेक्टेयर की लंबाई की हरी पट्टी बनाई जा रही है। एक अन्य परियोजना में छोटी रिंग रोड के किनारे 33 किमी लंबा ग्रीन कॉरिडोर बनाने का प्रावधान है।

परिणाम और योजनाएं

प्रस्तुत डेटा से पता चलता है कि 1 जनवरी से 21 सितंबर 2026 तक ताशकंद में महीन कणों, या PM2.5, की औसत सांद्रता 2025 के समान अवधि की तुलना में 25% कम हो गई है।

वायु गुणवत्ता के राष्ट्रीय मानक के अनुसार, अच्छी वायु गुणवत्ता वाले दिनों की संख्या 81 से बढ़कर 147 हो गई है। यह भी देखा गया है कि राजधानी में 18 अप्रैल से 17 मई तक लगातार 30 दिनों तक हवा की गुणवत्ता का स्तर अच्छा बना रहा।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में समिति के प्रतिनिधियों ने पिछली जांचों, परिवहन उत्सर्जन को कम करने के उपायों, स्वचालित निगरानी स्टेशनों की अनुपस्थिति या गलत उपयोग के लिए जवाबदेही, साथ ही वर्तमान और नियोजित पर्यावरण संरक्षण उपायों के संबंध में पत्रकारों के सवालों का जवाब दिया।

वर्ष 2026 के अंत तक, पर्यावरण समिति प्रदूषकों और परिवहन उत्सर्जन को 2% तक कम करने, PM2.5 स्तर से अधिक दिनों की संख्या को 7% तक कम करने, 40% निर्माण स्थलों पर धूल दमन और निगरानी प्रणालियों से लैस करने, और 30% औद्योगिक उद्यमों का आधुनिकीकरण करने का लक्ष्य रखती है।

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