उज़्बेकिस्तान के प्रतिस्पर्धा समिति ने 15.5 बिलियन सम की निविदा में उल्लंघन का पता लगाया

वर्ष 2026 में, उज़्बेकिस्तान की प्रतिस्पर्धा समिति और इसकी क्षेत्रीय शाखाओं को ई-कॉमर्स से संबंधित 1230 शिकायतें प्राप्त हुईं। समिति ने इस क्षेत्र की मुख्य समस्याओं का विश्लेषण किया और उन्हें व्यवस्थित रूप से हल करने के लिए दिशाएं निर्धारित कीं।

रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, प्राधिकरण को खुदरा व्यापार, ई-कॉमर्स और सार्वजनिक खानपान से संबंधित कुल 6414 आवेदन प्राप्त हुए। इसमें ई-कॉमर्स ने सभी शिकायतों की कुल संख्या का 19.2% हिस्सा बनाया।

समिति के आंकड़ों के अनुसार, 704 शिकायतें, जो 57.2% हैं, उपभोक्ताओं के पक्ष में हल की गईं, जिससे नागरिकों के अधिकारों को पूरी तरह से बहाल किया गया। अन्य 453 मामलों (36.8%) में, आवेदकों को उचित कानूनी स्पष्टीकरण प्रदान किए गए। कुल 33 शिकायतें (2.7%) समिति की शक्तियों के अनुसार अन्य अधिकृत सरकारी निकायों को स्थानांतरित कर दी गईं।

सबसे अधिक शिकायतें बड़े ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म और किश्त सेवाओं से संबंधित थीं। विशेष रूप से, 446 आवेदन, जो ई-कॉमर्स क्षेत्र की सभी शिकायतों का 36.2% थे, Uzum Market से संबंधित थे। Uzum Nasiya ने 184 शिकायतें (14.9%) एकत्र कीं, Alif Shop ने 92 शिकायतें (7.5%) एकत्र कीं, खुदरा श्रृंखला Ishonch ने 69 शिकायतें (5.6%) एकत्र कीं, और Yandex सेवाओं ने 63 शिकायतें (5.1%) एकत्र कीं।

प्राप्त शिकायतों के विश्लेषण से कई प्रणालीगत मुद्दों का पता चला जिनके लिए अतिरिक्त ध्यान देने की आवश्यकता है। समिति ने ई-कॉमर्स प्रतिभागियों की पहचान प्रक्रिया में सुधार और उपभोक्ताओं को प्रदान की जाने वाली जानकारी में पारदर्शिता बढ़ाने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।

इलेक्ट्रॉनिक अनुबंधों और किश्त तंत्र, माल की डिलीवरी और धनवापसी के मुद्दों, साथ ही ऑनलाइन प्लेटफार्मों की जवाबदेही को मजबूत करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। पहचाने गए अन्य क्षेत्रों में विवादों के पूर्व-न्यायिक समाधान के लिए डिजिटल तंत्र को लागू करना, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के प्रबंधन को बेहतर बनाना और उपभोक्ताओं और व्यवसायों दोनों के लिए कानूनी साक्षरता बढ़ाना शामिल है।

समिति ने जोर देकर कहा कि उसकी गतिविधियां केवल व्यक्तिगत आवेदनों पर विचार करने तक सीमित नहीं हैं। प्राप्त शिकायतों के विश्लेषण के आधार पर, पहचानी गई समस्याओं को व्यवस्थित रूप से दूर करने और ई-कॉमर्स क्षेत्र में उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा के तंत्र को और मजबूत करने के लिए प्रस्ताव विकसित किए जाते हैं।

काराकाल्कपस्तान गणराज्य के प्रतिस्पर्धा समिति के क्षेत्रीय विभाग ने काराकाल्कपस्तान में आयोजित 200 निविदाओं में समन्वित कार्रवाई और एंटी-प्रतिस्पर्धा समझौतों के संकेतों का पता चलने की सूचना दी है।

जनवरी से जून 2026 तक किए गए निरीक्षणों में लगभग 41 बिलियन सम मूल्य की 345 निविदाएं शामिल थीं। जांच के परिणामस्वरूप 32.1 बिलियन सम के 317 सरकारी खरीद में प्रतिस्पर्धा कानून के 842 उल्लंघन पाए गए।

विशेषज्ञों ने विशेष रूप से 2025 में etender.uzex.uz इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के माध्यम से आयोजित 200 निविदाओं का अध्ययन किया। इन खरीदों में सड़क निर्माण और संबंधित कार्यों में उपयोग की जाने वाली निर्माण सामग्री की गुणवत्ता के लिए प्रयोगशाला परीक्षण सेवाओं, साथ ही संबंधित प्रोटोकॉल और रिपोर्ट तैयार करने से संबंधित सेवाएं शामिल थीं।

इन निविदाओं का कुल प्रारंभिक मूल्य 1.6 बिलियन सम से अधिक था। विश्लेषण के बाद, विशेष समिति ने ग्राहक और कई वाणिज्यिक संरचनाओं की ओर से समन्वित कार्रवाई और एंटी-प्रतिस्पर्धा समझौतों के संकेतों की उपस्थिति स्थापित की।

जांच के परिणामों के अनुसार, निविदा प्रतिभागियों ने क्षेत्रीय सिद्धांतों का पालन करते हुए ऑर्डर एक-दूसरे के बीच वितरित किए। यह देखा गया कि कुछ कंपनियां नियमित रूप से एक ही खरीद में भाग लेती थीं, जिसके बाद उनमें से एक प्रतिभागी व्यवस्थित रूप से विजेता बन जाता था।

इसके अलावा, मूल्य प्रस्ताव तैयार करते समय समान और सिंक्रनाइज़्ड दृष्टिकोणों का उपयोग किया गया था। कुछ मामलों में, निविदाओं के आयोजन से पहले ही प्रयोगशाला परीक्षण प्रोटोकॉल तैयार कर लिए गए थे, और संबंधित अनुबंध किए गए थे।

निरीक्षण में ऐसे मामले भी सामने आए जहां अनुबंधों के पंजीकरण के दिन या अगले दिन में एजेंसी में पूर्ण अनुबंध कार्य को प्रमाणित करने वाले चालान जारी किए गए थे।

विशेष समिति ने निष्कर्ष निकाला कि ग्राहक की कार्रवाइयां 'प्रतिस्पर्धा पर कानून' की धारा 29 का उल्लंघन करती हैं, जो निविदाओं में प्रतिस्पर्धा को सीमित करने या सीमित करने में सक्षम किसी भी कार्य पर रोक लगाती है। पहचाने गए तथ्यों के जवाब में, एक आदेश जारी किया गया जिसमें उल्लंघनों को दूर करने और भविष्य में ऐसी स्थितियों को रोकने की मांग की गई।

प्रतिस्पर्धा कानून के उल्लंघनों के तथ्यों के आधार पर, इन उल्लंघनों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ प्रशासनिक अपराधों की रिपोर्ट तैयार की गई थी। ये दस्तावेज निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार न्यायिक निकायों को सौंप दिए गए थे।

काराकालकपक्स्तान में 317 सरकारी खरीदों की जांच के दौरान अनियमितताएं सामने आईं, जिनका कुल मूल्य 32.1 अरब सम था। इस जांच में लगभग 41 अरब सम के 345 निविदाओं को शामिल किया गया था, जिनमें प्रतिभागियों और ग्राहकों के बीच मिलीभगत के संकेत मिले थे।

प्रतिस्पर्धा विकास और उपभोक्ता अधिकार संरक्षण समिति द्वारा प्रदान की गई जानकारी के अनुसार, जांच जनवरी से जून 2026 तक की गई थी। विशेषज्ञों ने खरीद का विस्तृत विश्लेषण किया, और विशेष रूप से 1.6 अरब सम के 200 निविदाओं पर ध्यान केंद्रित किया, जो सड़क कार्यों की गुणवत्ता मूल्यांकन और निर्माण सामग्री के प्रयोगशाला परीक्षण से संबंधित थे।

ठीक इन्हीं विशिष्ट खरीदों में मिलीभगत के संकेत देखे गए। यह स्थापित किया गया कि कंपनियां विभिन्न क्षेत्रों के बीच वितरण कर रही थीं, और उनमें से कुछ नियमित रूप से बोली लगाने में एक साथ भाग ले रही थीं, जिससे एक ही निष्पादक को जीत मिल रही थी।

मिलीभगत के अतिरिक्त संकेतों में प्रतिभागियों द्वारा मूल्य प्रस्ताव भी शामिल थे, क्योंकि आवेदनों में समान और सिंक्रनाइज़्ड मूल्य दृष्टिकोण दिखाई दिए। दस्तावेज़ीकरण की जांच में अन्य अनियमितताएं भी पाई गईं: कुछ मामलों में, प्रयोगशाला परीक्षण प्रोटोकॉल निविदाओं और अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले तैयार किए गए थे। यह भी देखा गया कि कई अनुबंधों के लिए बिल या तो कोषागार में पंजीकरण के दिन या अगले दिन प्रस्तुत किए जाते थे।

जांच के परिणामों के आधार पर, एक विशेष समिति ने 'प्रतिस्पर्धा पर कानून' की धारा 29 के उल्लंघन की पहचान की, जो प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाली किसी भी कार्रवाई पर रोक लगाती है। जिम्मेदार व्यक्तियों को पाई गई अनियमितताओं को दूर करने और उन्हें दोबारा होने से रोकने के लिए अनिवार्य निर्देश दिए गए। इसके अलावा, अनियमितताओं के लिए जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ प्रशासनिक प्रोटोकॉल दर्ज किए गए हैं, और संबंधित सामग्री अदालतों को भेजी गई है।

पहले यह सूचना दी गई थी कि 14 अरब सम के प्रारंभिक मूल्य वाले चिकित्सा उपकरणों की खरीद की निविदा रद्द कर दी गई थी, जो प्रतिस्पर्धा विकास और उपभोक्ता अधिकार संरक्षण समिति द्वारा इस निविदा की शर्तों में विसंगतियां पाए जाने के बाद हुआ था।