CAQM अधिकारी ने कहा कि दिल्ली में कम उत्सर्जन क्षेत्र का निर्माण निकट भविष्य में एक यथार्थवादी लक्ष्य है
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CAQM अधिकारी ने कहा कि दिल्ली में कम उत्सर्जन क्षेत्र का निर्माण निकट भविष्य में एक यथार्थवादी लक्ष्य है

CAQM के एक वरिष्ठ अधिकारी ने मंगलवार को कहा कि पूर्वानुमेय राजनीतिक ढांचे, प्रशासकों द्वारा गैर-अनुपालन पर कड़े नियंत्रण और क्षेत्रीय समन्वय की स्थिति में पूरे दिल्ली के लिए एक व्यापक कम उत्सर्जन क्षेत्र (LEZ) बनाना निकट भविष्य में प्राप्त करने योग्य लक्ष्य है।

तरुण कुमार पिटोड, CAQM के सदस्य सचिव ने यह भी उल्लेख किया कि स्वच्छ वायु क्षेत्र एक महत्वपूर्ण सामाजिक प्रयोग के रूप में कार्य करते हैं। वे मानव व्यवहार में बदलाव की आवश्यकता को प्रदर्शित करते हैं, यह दिखाते हुए कि लोग व्यक्तिगत मोटर चालित वाहनों पर निर्भर हुए बिना रह सकते हैं, यात्रा कर सकते हैं और फल-फूल सकते हैं।

पिटोड ने न्यू-दिल्ली में अर्बन अड्डा 2026 कार्यक्रम में बताया कि CAQM के तहत पहले से ही मजबूत नियामक ढांचे मौजूद हैं। उन्होंने आगे कहा कि प्रशासकों और सचिवों को कई आधिकारिक नोटिस भेजे गए हैं और पर्यावरणीय जनादेशों के पालन न करने पर कानूनी कार्रवाई से बचने के लिए कर्मचारियों को स्पष्टीकरण देने के लिए बुलाया गया है, जिससे तत्काल कार्रवाई हुई है।

सोमवार को शुरू हुए तीन दिवसीय कार्यक्रम में भारत के तेजी से बदलते शहरी परिदृश्य के विकास के लिए कार्रवाई-उन्मुख योजना विकसित करने हेतु वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों, वैश्विक शहरी विशेषज्ञों, कॉर्पोरेट नेताओं और युवा आइकनों को एक साथ लाया गया। पिटोड ने इस बात पर जोर दिया कि केवल सरकारी कार्रवाई पर्याप्त नहीं है, बल्कि सार्वजनिक जवाबदेही महत्वपूर्ण है। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि यदि लाखों नागरिक जवाबदेही की मांग करते हैं और अधिकारियों को जिम्मेदार ठहराते हैं, तो प्रशासकों को परिणाम प्राप्त करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।

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कई एशियाई महानगरों में, गर्मियों की गर्म जलवायु का अनुभव अब अधिक अप्रत्यक्ष रूप से किया जा रहा है। उदाहरण के लिए, हांगकांग में, एक आवासीय गगनचुंबी इमारत से भूतल पर एक शॉपिंग सेंटर तक, मेट्रो प्रणाली (MTR) तक पहुंचा जा सकता है, और बंद गलियारों या भूमिगत मार्गों से गुजरते हुए बाहरी वातावरण को महत्वपूर्ण रूप से महसूस किए बिना आगे बढ़ा जा सकता है। हालांकि गर्मी, आर्द्रता, बारिश और मौसमी परिवर्तन बने रहते हैं, लेकिन उन्हें वातानुकूलित आंतरिक स्थानों के एक व्यापक नेटवर्क द्वारा आसानी से दरकिनार किया जा सकता है।

दशकों के दौरान, एयर कंडीशनिंग कमरे को ठंडा करने के एक साधारण उपकरण से विकसित होकर एक ऐसी बुनियादी ढांचा बन गया है जो एक वैकल्पिक शहरी परिदृश्य बना सकता है। यह परिवर्तन पूर्वी और दक्षिण पूर्व एशिया के क्षेत्रों में स्पष्ट है, जहां परिवहन-उन्मुख विकास (TOD) रेलवे स्टेशनों, शॉपिंग मॉल, आवासों और कार्यालयों को परस्पर जुड़े परिसरों में एकीकृत करता है। 'रेलवे प्लस प्रॉपर्टी' (Railway plus Property) के रूप में जाना जाने वाला मॉडल परिवहन और विकास के बीच इस संबंध को औपचारिक रूप देता है, जिससे ऐसे जिले बनते हैं जहां शहर में आवाजाही अक्सर प्रबंधित निजी क्षेत्रों में आवागमन पर निर्भर करती है।

इन प्रणालियों में महत्वपूर्ण लाभ होते हैं, जो बड़ी आबादी को कुशलतापूर्वक चलने की अनुमति देते हैं, दैनिक गतिविधियों को सार्वजनिक परिवहन के आसपास केंद्रित करते हैं और गर्मी, आर्द्रता, भारी बारिश और अन्य चरम मौसम की घटनाओं से आश्रय प्रदान करते हैं। अक्सर, शॉपिंग मॉल केवल उपभोग स्थल से कहीं अधिक हो जाता है, जो यातायात जाल और शहर के दैनिक बुनियादी ढांचे में एकीकृत हो जाता है। इन वातावरणों की सफलता इस बात में निहित है कि वे शहरी जीवन को कितना व्यावहारिक और सुखद बनाते हैं।

हालांकि, इस सफलता के साथ एक अधिक जटिल प्रश्न आता है: जलवायु अनुकूलन किस हद तक उससे पलायन बन जाता है? जैसे-जैसे वातानुकूलित स्थान फैलते हैं, जुड़ते हैं और अधिक निरंतर होते जाते हैं, बाहरी शहर को केवल नियंत्रित आंतरिक हिस्सों के बीच एक अप्रिय अंतराल के रूप में देखे जाने का जोखिम होता है। जो एक तापीय राहत के रूप में शुरू होता है, वह जलवायु अलगाव के एक प्रकार में विकसित हो सकता है, न केवल शहरों के निर्माण को बदलता है, बल्कि स्थानीय जलवायु के बारे में आबादी की धारणा और अपेक्षाओं को भी बदलता है।

जब शॉपिंग मॉल शहर बन जाता है

आधुनिक बड़ा एशियाई शॉपिंग मॉल पारंपरिक उपनगरीय शॉपिंग सेंटर की छवि से काफी अलग है, जो अलग-थलग और पार्किंग स्थलों से घिरा हुआ है। हांगकांग में, शॉपिंग मॉल यातायात बुनियादी ढांचे के रूप में कार्य करता है। इसका उपयोग ट्रेन स्टेशन तक पहुंचने के लिए किया जाता है, यह शहर की अधिकांश ऊर्ध्वाधर गतिविधि को केंद्रित करता है, घर जाते समय सुपरमार्केट खरीदारी के लिए, सामाजिक मिलन स्थलों के रूप में, और अंत में, आसन्न आवासीय या कार्यालय टावरों तक पहुंच के लिए काम करता है। दिन-प्रतिदिन, जो तकनीकी रूप से एक आंतरिक वाणिज्यिक स्थान है, वह ऐतिहासिक रूप से सड़कों, चौराहों और अन्य सार्वजनिक क्षेत्रों से जुड़ी कई भूमिकाएँ निभाता है।

यह विशेषता शॉपिंग मॉल को केवल उपभोक्तावाद की वास्तुशिल्प अभिव्यक्ति के रूप में वर्गीकृत करना मुश्किल बनाती है, क्योंकि इसका मूल्य इसकी कार्यक्षमता में निहित है। परिवहन, वाणिज्य, सेवाओं और आवाजाही को कॉम्पैक्ट उद्यमों में जोड़कर, हांगकांग ने घनी शहरी जीवन के लिए एक अत्यंत व्यावहारिक मॉडल स्थापित किया है। शॉपिंग मॉल शहर से दूर नहीं हुआ है; इसने उसके पर्याप्त हिस्सों को अवशोषित कर लिया है। चलना, इंतजार करना, सामाजिक होना, खाना, परिवहन मोड बदलना और काम से घर जाना - यह सब प्रबंधित आंतरिक स्थानों की एक श्रृंखला के भीतर हो सकता है।

क्षेत्र के अन्य क्षेत्रों में, इसी तरह के नेटवर्क को स्पष्ट योजना उपकरणों के रूप में उपयोग किया गया है। सिंगापुर के शहरी रीडिज़ाइन अथॉरिटी टर्मिनलों और रैपिड ट्रांजिट स्टेशनों के बीच ढके हुए, ऊपर और नीचे पैदल यात्री कनेक्शन का समर्थन करता है, कुछ जिलों को आरामदायक, निरंतर और किसी भी खराब मौसम से सुरक्षित आवागमन सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत बहु-स्तरीय नेटवर्क के आसपास डिज़ाइन किया गया है। बैंकॉक में, वन बैंकॉक परिसर स्थानीय जलवायु के सामने पैदल चलने वालों के आराम के समानांतर प्रतिक्रियाओं के रूप में छायादार बाहरी मार्गों को वातानुकूलित आंतरिक क्षेत्रों के साथ जोड़ता है। परिणाम एक ऐसा शहरी परिदृश्य है जो तेजी से आंतरिक और निरंतर होता जा रहा है, न कि केवल ठंडे किए गए भवनों का संग्रह।

इन आंतरिक स्थानों को बनाए रखने का पर्यावरणीय प्रभाव नगण्य नहीं है। इलेक्ट्रॉनिक और मैकेनिकल सर्विसेज विभाग के अनुसार, 2023 में हांगकांग में एयर कंडीशनिंग कुल बिजली की खपत के लिए जिम्मेदार था, लगभग 30 प्रतिशत। एक मोटे अनुमान के अनुसार, सिस्टम की दक्षता की मान्यताओं और इस बिजली के कैसे नष्ट होने पर निर्भर करते हुए, इस स्तर की खपत समय के साथ तुलनात्मक मात्रा में अपशिष्ट गर्मी उत्पन्न करने के बराबर है। वार्षिक औसत के रूप में, यह लगातार संचालित होने वाले दो किलोवाट के लगभग 800 हजार इलेक्ट्रिक हीटर के गर्मी उत्सर्जन के बराबर होगा। हालांकि तुलना अनुमानित है, यह शहर के आंतरिक हिस्सों को ठंडा रखने के लिए आवश्यक ऊर्जा की विशालता को दर्शाता है।

हालांकि, ऊर्जा व्यय वास्तुशिल्प प्रश्न का केवल एक पहलू है। जैसे-जैसे वातानुकूलित आंतरिक भाग बढ़ते हैं और बेहतर ढंग से जुड़ते हैं, वे शहरी आराम के अर्थ के बारे में अपेक्षाओं को भी बदलते हैं। एक आरामदायक शहर वह नहीं होना चाहिए जो अपने बाहरी स्थानों को रहने योग्य बनाता है; यह एक ऐसा शहर बन सकता है जो इन स्थानों के संपर्क को वैकल्पिक बनाता है।

सड़क से पलायन

यह बदलाव एक सूक्ष्म फीडबैक लूप पैदा करता है। जैसे-जैसे अधिक दैनिक गतिविधियां वातानुकूलित वातावरण में स्थानांतरित होती हैं, निवेश और ध्यान स्वाभाविक रूप से इस गति का अनुसरण करते हैं। शॉपिंग मॉल साफ, ठंडा, सुविधाजनक और गहन रूप से कार्यक्रमित होता जाता है, जबकि बाहरी सड़क धीरे-धीरे केवल अगले नियंत्रित वातावरण तक पहुंचने के लिए पार किए जाने वाले हिस्से के रूप में देखी जाती है। तुलना में यह खंड जितना कम आरामदायक लगता है, आंतरिक भाग उतना ही अधिक आकर्षक हो जाता है। इस प्रकार, जलवायु पलायन उन परिस्थितियों को मजबूत कर सकता है जो नए पलायन को वांछनीय बनाती हैं।

यह अंतर महत्वपूर्ण है। शुरू में, एयर कंडीशनिंग विशिष्ट आंतरिक हिस्सों को बेहतर बनाने के लिए था; आज, यह स्वयं शहर के पुनर्गठन में भाग लेता है। यदि गर्मी की समस्या एक इमारत में प्रवेश करके हल की जा सकती है, तो खुले पैदल मार्ग को आरामदायक बनाने का दबाव कम हो जाता है। यदि भारी बारिश को एक सुरंग या ढके हुए पुल के माध्यम से टाला जा सकता है, तो सड़कों के किनारे आश्रय की अपनी भूमिका खो देते हैं। जैसे-जैसे आवाजाही ऊपर, नीचे और इमारतों के माध्यम से स्थानांतरित होती है, अंदर और बाहर के बीच वास्तुशिल्प सीमा और अधिक स्पष्ट हो सकती है। एक वातावरण नियंत्रित है; दूसरा केवल पार किया जाने वाला कुछ बन जाता है।

इसका मतलब यह नहीं है कि समाधान यांत्रिक शीतलन से पहले के शहर में उदासीन वापसी होनी चाहिए, न ही यह कि पूर्ण जलवायु जोखिम स्वाभाविक रूप से अधिक प्रामाणिक है। तेजी से गर्म और आर्द्र शहरों में, एयर कंडीशनिंग दैनिक स्वास्थ्य और कल्याण के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है। सबसे प्रासंगिक प्रश्न यह है कि क्या वातानुकूलित स्थान कई अन्य शहरी अनुभवों के बीच केवल एक विकल्प बना रहेगा या यह स्वयं शहरी जीवन का मानक बन जाएगा। सिंगापुर इस पहलू में एक शिक्षाप्रद उदाहरण प्रदान करता है: भूमिगत और ऊपर की ओर नेटवर्क के समानांतर, इसके नियोजन दिशानिर्देश अभी भी किनारों पर खुली और ढकी हुई फुटपाथों, संरक्षित सार्वजनिक मार्गों, भूदृश्य और जमीनी स्तर पर कनेक्शन की मांग और प्रोत्साहन करते हैं जो बाहरी वातावरण से यात्रियों को पूरी तरह से अलग किए बिना जलवायु सुरक्षा प्रदान करते हैं।

यह अंतर पीढ़ियों के बीच अधिक स्पष्ट हो सकता है। उन लोगों के लिए जिन्होंने एयर कंडीशनिंग के लोकप्रिय होने से पहले एशियाई उष्णकटिबंधीय शहरों का अनुभव किया था, एक ठंडी जगह में प्रवेश करना राहत का एक सचेत कार्य था: वे ठीक जानते थे कि वे किससे बच रहे थे। बाद की पीढ़ियों के लिए, वातानुकूलित वातावरण तेजी से शहरी जीवन की पृष्ठभूमि बन जाता है। एयर कंडीशनिंग वाले घर से लिफ्ट लॉबी में चलना, इमारत के भूतल से गुजरना, मेट्रो लेना और दूसरे शॉपिंग मॉल या कार्यालय में प्रवेश करना, अब शहर से पीछे हटना नहीं लगता है। यह स्वयं शहर लगता है। पलायन तब पूरा हो जाता है जब वैकल्पिक वातावरण को वैकल्पिक के रूप में देखना बंद कर दिया जाता है - युवा लोगों के लिए एक वास्तविकता, जिन्होंने ठंडे किए गए शहर को अपवाद के रूप में नहीं, बल्कि मानक के रूप में जाना है।

यह सामान्यीकरण उस चीज़ को भी बदल सकता है जिसकी आबादी वास्तुकला से उम्मीद करती है। मौसमी भिन्नता एक असुविधा बन जाती है जिसे पूरी तरह से समाप्त किया जाना चाहिए, न कि एक ऐसी स्थिति जिसके अनुकूल दैनिक आदतों को समायोजित किया जा सके। उम्मीद की जाती है कि एक आरामदायक वातावरण अपेक्षाकृत स्थिर बना रहेगा, भले ही बाहर क्या हो रहा हो। अंततः, मेगा-परियोजनाएं शहरी पैमाने पर रेफ्रिजरेटर के समान होने लगती हैं: विशाल आंतरिक भाग जो आदर्श वायुमंडलीय स्थितियों को बनाए रख सकते हैं जबकि मौसम, मौसम और जलवायु अपनी आवरणों से परे जारी रहती है। यह तकनीकी रूप से उल्लेखनीय है, लेकिन यह स्थान के साथ एक अजीब संबंध भी स्थापित करता है - एक ऐसा संबंध जिसमें पर्यावरणीय असमानताओं को सामना करने के बजाय और अधिक निलंबित किया जा सकता है।

जलवायु की ओर वापसी

इसलिए, चुनौती वातानुकूलित शहर को अस्वीकार करने में नहीं है, जिसकी सुविधा आधुनिक शहरी जीवन के लिए आवश्यक हो गई है। इसी तरह, मेगा-शॉपिंग मॉल और सार्वजनिक परिवहन उन्मुख उद्यमों को केवल इसलिए खारिज नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि वे बंद या निजी हैं। हांगकांग जैसे शहरों में, उनकी उच्च घनत्व और सार्वजनिक परिवहन के साथ एकीकरण ने वास्तविक शहरी दक्षता पैदा की है, और संरक्षित आवाजाही अत्यधिक गर्मी और भारी बारिश की अवधि के दौरान शहरों को बहुत अधिक कार्यात्मक बना सकती है। केंद्रीय प्रश्न यह है कि क्या होता है जब यह मॉडल इतनी सफलता प्राप्त कर लेता है कि बाहरी दुनिया अप्रासंगिक हो जाती है।

बंद मॉल और खुले सड़क के बीच एक बहुत व्यापक वास्तुशिल्प स्पेक्ट्रम मौजूद है। ढके हुए फुटपाथ, छायादार सार्वजनिक चौक, हरियाली, किनारों पर खुले मेहराब, हवा के गलियारे और अर्ध-वातानुकूलित क्षेत्र जो समय के साथ बदल सकते हैं, कुल पर्यावरणीय अलगाव की आवश्यकता के बिना सुरक्षा प्रदान कर सकते हैं। उद्देश्य एयर कंडीशनिंग को खत्म करना नहीं है, बल्कि यह रोकना है कि यांत्रिक शीतलन आराम की एकमात्र अवधारणात्मक परिभाषा बन जाए।

पलायन तब समस्याग्रस्त हो जाता है जब वास्तुकला एक असहज जलवायु से राहत प्रदान करती है, बल्कि तब जब यह राहत इतनी पूर्ण हो जाती है कि बाहरी जलवायु को महसूस करना बंद कर दिया जाता है। जैसे-जैसे शहर उच्च तापमान और अधिक जलवायु अनिश्चितता का सामना करते हैं, वास्तुकला निश्चित रूप से शीतलन की आवश्यकता होगी। हालांकि, इसे सड़कों, सीमाओं और सार्वजनिक स्थानों को रहने योग्य बनाने के लिए आवश्यक ज्ञान को भी संरक्षित करने की आवश्यकता होगी, बिना सब कुछ एक ही कृत्रिम वातावरण के नीचे सीमित किए। शायद मुख्य प्रश्न इस बारे में कम है कि एशियाई शहर अपनी जलवायु से कितनी सफलतापूर्वक बच निकलते हैं, और अधिक इस बारे में है कि वास्तुकला लोगों को उनमें बने रहने की अनुमति कैसे दे सकती है।

दिल्ली सरकार ने सर्दियों में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए उपाय लागू किए, जिसमें निर्माण पर प्रतिबंध और दूरस्थ कार्य शामिल है
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दिल्ली सरकार ने सर्दियों में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए उपाय लागू किए, जिसमें निर्माण पर प्रतिबंध और दूरस्थ कार्य शामिल है

दिल्ली में सर्दियों के दौरान वायु प्रदूषण के बढ़ते स्तर को देखते हुए, दिल्ली सरकार ने कई महत्वपूर्ण निर्णय लिए हैं। 1 नवंबर 2026 से 31 जनवरी 2027 तक धूल पैदा करने वाले निर्माण कार्यों और बाहरी नागरिक निर्माण गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का आदेश जारी किया गया है।

दिल्ली सरकार के постанов के अनुसार, किसी भी निर्माण और विध्वंस कार्य पर पूर्ण प्रतिबंध 10 दिसंबर 2026 से 20 जनवरी 2027 तक लागू रहेगा।

इसके अलावा, व्यक्तिगत परिवहन के उपयोग को कम करने के लिए अधिकृत पार्किंग स्थलों पर पार्किंग शुल्क को दोगुना करने का निर्णय लिया गया है। यह नियम 1 नवंबर 2026 से प्रभावी होगा और 28 फरवरी 2027 तक लागू रहेगा, सिवाय उन पार्किंग स्थलों के जिनका प्रबंधन और संचालन दिल्ली मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन (DMRC) द्वारा किया जाता है।

कार्यालयों के काम के घंटों में बदलाव किया गया है। 1 नवंबर से 28 फरवरी तक, MCD के अधिकार क्षेत्र में आने वाले कार्यालय सुबह 8:30 बजे से शाम 5 बजे तक काम करेंगे, जबकि GNCTD के प्रबंधन के तहत कार्यालय सुबह 10 बजे से शाम 6:30 बजे तक खुलेंगे।

इसके अतिरिक्त, सरकारी और निजी कार्यालयों को निर्देश दिया गया है कि वे सुनिश्चित करें कि 50 प्रतिशत कर्मचारी दूरस्थ रूप से (वर्क फ्रॉम होम) काम करें, और शेष 50 प्रतिशत कार्यालय में काम करते रहें। यह व्यवस्था 1 नवंबर से 28 फरवरी की अवधि के लिए लागू रहेगी।

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