उज़्बेकिस्तान में 'जोखिम विश्लेषण' नामक एक इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली शुरू करने का प्रस्ताव है, जिसका उद्देश्य यह स्वचालित रूप से आकलन करना है कि उद्यमी मौजूदा कानून का उल्लंघन कितनी संभावना रखते हैं। इस मूल्यांकन से प्राप्त परिणामों का उपयोग ऐसे उल्लंघनों की रोकथाम और निरीक्षण गतिविधियों की अधिक प्रभावी योजना बनाने के लिए किया जाएगा।
राष्ट्रपति प्रशासन के तहत नशीली दवाओं और आग्नेयास्त्रों के नियंत्रण एजेंसी ने इस प्रणाली को लागू करने की प्रक्रिया पर एक मसौदा तैयार किया है। यह दस्तावेज़ पहले ही नियामक कानूनी कृत्यों के परियोजनाओं पर सार्वजनिक चर्चा पोर्टल पर उपलब्ध है, और इसकी चर्चा की अवधि 11 अक्टूबर तक बढ़ा दी गई है।
प्रस्तुत मसौदे के अनुसार, प्रणाली पूर्व-निर्धारित मानदंडों के आधार पर स्वयं जोखिम स्तर निर्धारित करेगी, जिसमें प्रक्रिया में मानव भागीदारी को बाहर रखा जाएगा। विश्लेषण के लिए अंतर-एजेंसी इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन के माध्यम से प्राप्त डेटा का उपयोग करने की योजना है। इन डेटा में लाइसेंस और परमिट के बारे में जानकारी, सांख्यिकीय विवरण, नागरिकों और कानूनी संस्थाओं से पुष्टि किए गए आवेदन, मीडिया और खुले स्रोतों से सामग्री, और अन्य सरकारी एजेंसियों द्वारा किए गए निरीक्षणों, जिसमें खरीद नियंत्रण भी शामिल है, की रिपोर्ट शामिल हैं।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि विश्लेषण करते समय उद्यमियों से किसी भी दस्तावेज़ या जानकारी प्रदान करने की मांग नहीं की जाएगी। इसके अलावा, मूल्यांकन की प्रक्रिया वाणिज्यिक गतिविधियों में बाधा या देरी नहीं पैदा करनी चाहिए। हालांकि, प्रणाली केवल उन उद्यमियों का मूल्यांकन करेगी जिनका व्यवसाय इस एजेंसी के अधिकार क्षेत्र में आता है।
सिस्टम द्वारा सौंपा गया जोखिम स्तर जुर्माना लगाने या लाइसेंस रद्द करने का कानूनी आधार नहीं हो सकता है; इसका कार्य विशेष रूप से उल्लंघनों की रोकथाम और निरीक्षण की योजना बनाने तक सीमित है।
जोखिम वर्गीकरण और निरीक्षण
मूल्यांकन के बाद उद्यमियों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाएगा: उच्च जोखिम (81 से 100 अंक प्राप्त होने पर), मध्यम जोखिम (61 से 80 अंक), और निम्न जोखिम (61 से कम अंक)।
निम्न जोखिम वाले उद्यमों का निरीक्षण नहीं किया जाएगा, सिवाय उन स्थितियों के जो कानून द्वारा आपातकालीन के रूप में स्पष्ट रूप से निर्धारित हैं। उन उद्यमियों के लिए विशेष मानदंड स्थापित किए गए हैं जो मादक पदार्थों, मनोदैहिक और शक्तिशाली पदार्थों, साथ ही अग्रदूतों के साथ काम करते हैं।
सिस्टम उन कारकों पर भी विचार करेगी जैसे कि फार्मेसियों, थोक गोदामों और निर्माताओं में राष्ट्रीय मानकों के उचित अभ्यास के लिए आवश्यक लाइसेंस और प्रमाण पत्र का अभाव, और गैर-सरकारी चिकित्सा संगठनों में चिकित्सा लाइसेंस का अभाव। इसमें पदार्थों के आयात, निर्यात और पारगमन से संबंधित उल्लंघन, लाइसेंस में बताए गए पतों से बाहर काम करना और अपंजीकृत पदार्थों का विपणन भी शामिल है।
इन पदार्थों के विभिन्न प्रकार के परिवहन (मोटर वाहन, रेलवे और हवाई) के लिए अलग-अलग संकेतक निर्धारित किए गए हैं। उदाहरण के लिए, असुरक्षित रूप से बंद या क्षतिग्रस्त पैकेजिंग के लिए 35 अंक दिए जाने का प्रस्ताव है, जिम्मेदार व्यक्ति के बिना परिवहन के लिए 25 अंक, और अनुमोदित माल-परिवहन चालान की अनुपस्थिति के लिए 20 अंक।
उद्यमियों के पास विश्लेषण के दिए गए परिणामों पर आपत्ति जताने का अधिकार है, चाहे वह अदालत में हो या उच्च प्राधिकरण के पास। दस्तावेज़ के आधिकारिक प्रकाशन के तीन महीने बाद यह लागू होना शुरू हो जाएगा।
