उद्योग के विशेषज्ञों का मानना है कि भारत को अमेरिकी समझौते से अलग अपनी स्वयं की एआई सुरक्षा प्रणाली की आवश्यकता है
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उद्योग के विशेषज्ञों का मानना है कि भारत को अमेरिकी समझौते से अलग अपनी स्वयं की एआई सुरक्षा प्रणाली की आवश्यकता है

उद्योग के विशेषज्ञों ने कहा कि भारत को कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) सुरक्षा के लिए एक अपना ढांचा विकसित करना चाहिए जो केवल पिछले सप्ताह अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और प्रमुख प्रौद्योगिकी कंपनियों द्वारा हस्ताक्षरित स्वैच्छिक समझौते की नकल करने के बजाय उसकी भाषाई विशेषताओं, पैमाने और अनुप्रयोग-उन्मुख पारिस्थितिकी तंत्र के अनुरूप हो।

उन्होंने सभी हितधारकों को शामिल करने और डीपफेक और साइबर हमलों जैसे जोखिमों को हल करने के उद्देश्य से बाध्यकारी समझौतों के निर्माण का भी आह्वान किया, भले ही केवल स्वैच्छिक उपायों की पर्याप्तता पर असहमति हो।

ये टिप्पणियां व्हाइट हाउस सुपरइंटेलिजेंस समझौते को अपनाने के बाद आईं - एआई सुरक्षा पर एक स्वैच्छिक समझौता, जिस पर 29 सितंबर को ट्रम्प और गूगल, ओपनएआई, एंथ्रोपिक, मेटा, एनवीडिया और एलोन मस्क की एक्सएआई के शीर्ष अधिकारियों ने हस्ताक्षर किए थे।

इस समझौते के अनुसार, कंपनियों ने अपने एआई मॉडलों की निगरानी के लिए आंतरिक नियंत्रण तंत्र लागू करने, विशेष पर्यवेक्षी समूहों के निर्माण, स्वतंत्र बाहरी ऑडिट आयोजित करने और निदेशक मंडल स्तर पर नियंत्रण सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता जताई। इसके अलावा, उन्होंने सुरक्षा मानकों को स्थापित करने के लिए नियमित रूप से बैठक करने पर सहमति व्यक्त की।

नैस्कॉम के अध्यक्ष और फ्रैक्टल ग्रुप के सीईओ श्रीकांत वेलामक्कन्नी ने टिप्पणी की कि भारत को अमेरिकी मॉडल की आँख बंद करके नकल नहीं करनी चाहिए। इसके बजाय, उसे वैश्विक एआई सुरक्षा मुद्दों की समझ प्राप्त करने के आधार के रूप में आंतरिक प्रतिबद्धताओं का उपयोग करना चाहिए।

वेलामक्कन्नी ने जोर देकर कहा: 'जैसे-जैसे मॉडल अधिक सक्षम और एजेंटिक होते जाते हैं, हम उन्हें सिस्टम तक अधिक पहुंच और निर्णय लेने के लिए अधिक स्वायत्तता प्रदान करते हैं। एआई सुरक्षा को काफी मजबूत होना चाहिए और विनाशकारी जोखिमों को रोकने के लिए क्षमताओं से आगे रहना चाहिए।'

उन्होंने आगे कहा कि अमेरिकी समझौता काफी हद तक उन्नत एआई विकसित करने वाली कंपनियों द्वारा स्व-नियमन का आह्वान है। इसके विपरीत, यूरोपीय संघ ने एक अनिवार्य, जोखिम-आधारित दृष्टिकोण अपनाया है, जबकि चीन सरकारी प्रबंधन मॉडल का पालन करता है।

नैस्कॉम के अध्यक्ष के अनुसार, भारत ग्लोबल एआई पार्टनरशिप (जीपीएआई) में अपनी भूमिका और फरवरी में एआई प्रभाव शिखर सम्मेलन के आयोजन से मिली गति का उपयोग सबसे खराब परिदृश्यों से बचने के लिए कर सकता है, जबकि भारतीय नागरिकों और ग्लोबल साउथ को उन्नत मॉडलों तक पहुंच से वंचित नहीं किया जाता है।

काउंटरपॉइंट रिसर्च के वरिष्ठ विश्लेषक सौमेन मंडल ने कहा कि भारत को अमेरिकी मॉडल की नकल करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन वह इससे प्रेरणा ले सकता है और एक मजबूत एआई पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के प्रयासों में तेजी ला सकता है। उन्होंने स्पष्ट किया कि इस तरह की प्रतिबद्धता में तैनाती से पहले एआई सिस्टम का परीक्षण, स्वतंत्र ऑडिट, गंभीर समस्याओं की रिपोर्टिंग और एआई से जुड़े जोखिमों के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों को नियुक्त करना शामिल होना चाहिए।

ग्रैंट थॉर्नटन भारत में पार्टनर और ऑटोमेशन इकोसिस्टम प्रमुख अमित हन्ना का मानना है कि किसी भी प्रतिबद्धता को भारतीय बाजार की स्थितियों के अनुरूप होना चाहिए। उन्होंने उल्लेख किया कि भारत का ध्यान बड़े आधारभूत मॉडल विकसित करने के बजाय एआई एप्लिकेशन बनाने पर है।

हन्ना ने जोर देकर कहा: 'भारत में उद्योग की प्रतिबद्धता को स्थानीय भाषाओं और अद्वितीय सांस्कृतिक संदर्भों में एआई के विश्वसनीय संचालन को सुनिश्चित करना चाहिए और आबादी में एआई ज्ञान की विषमता का शोषण नहीं करना चाहिए।'

गणेश गोपालन, ग्नानी.एआई के सह-संस्थापक और सीईओ ने कहा कि किसी भी ढांचे को समान अवसर प्रदान करना चाहिए। उन्होंने जोर दिया कि वैश्विक उन्नत मॉडल उन्हीं नियमों का पालन करने चाहिए जो भारतीय मॉडल करते हैं, क्योंकि भारतीय एआई कंपनियां समान ग्राहकों के लिए वैश्विक फर्मों के साथ प्रतिस्पर्धा करती हैं।

विशेषज्ञ इस बात पर विभाजित हैं कि क्या स्व-नियमन पर्याप्त है। वेलामक्कन्नी ने कहा कि 'स्वैच्छिक, स्व-नियामक दृष्टिकोण आवश्यक हैं, लेकिन बेहद अपर्याप्त हैं।' उन्होंने फार्मास्यूटिकल्स और विमानन के उदाहरण दिए जहां मजबूत, तकनीकी रूप से सक्षम नियामकों ने नवाचार को रोके बिना सुरक्षा और जनता के विश्वास को बढ़ाया।

उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि भारत को पारदर्शिता, घटना रिपोर्टिंग और गंभीर क्षति की स्थिति में जवाबदेही के संबंध में अनिवार्य नियमों की आवश्यकता है। उन्होंने नई मॉडलों के परीक्षण के लिए इंडियाएआई सेफ्टी इंस्टीट्यूट को मजबूत करने का भी प्रस्ताव दिया, लेकिन प्रत्येक मॉडल के पूर्व प्रमाणन की आवश्यकता से बाधा उत्पन्न किए बिना।

मंडल ने एक संकर दृष्टिकोण का समर्थन किया। रक्षा, चिकित्सा, बैंकिंग और सरकारी क्षेत्रों में संभावित नुकसान पर अनिवार्य नियम लागू होने चाहिए, जबकि स्वैच्छिक मानक तेजी से विकसित हो रहे तकनीकी क्षेत्रों को कवर करने चाहिए जहां नियामकों के पास तकनीकी विशेषज्ञता की कमी हो सकती है।

हन्ना ने एक संकर 'तकनीकी-कानूनी' दृष्टिकोण का भी समर्थन किया, जिसमें मजबूत स्वैच्छिक स्तर को 2026 के आईटी संशोधन नियमों में सिंथेटिक रूप से उत्पन्न जानकारी के प्रावधानों जैसे अनिवार्य जनादेशों के साथ जोड़ा गया। उन्होंने उल्लेख किया कि स्वैच्छिक अनुपालन महत्वपूर्ण अंतराल छोड़ देता है, खासकर नागरिक अधिकारों और सार्वजनिक सुरक्षा के मामलों में।

हालांकि, गोपालन ने स्व-नियमन को प्राथमिकता दी। उन्होंने कहा, 'प्रौद्योगिकी की नवीनता को देखते हुए स्वैच्छिक स्व-नियमन महत्वपूर्ण है। अनिवार्य विनियमन प्रतिस्पर्धा को दबा सकता है और कुछ कंपनियों को विशेषाधिकार प्राप्त होने की चिंता पैदा कर सकता है।' उन्होंने आगे कहा कि उपनिवेशीकरण को रोकने के लिए भारत को उन्नत एआई प्रयोगशालाओं की अधिक आवश्यकता है, जो अपरिहार्य है यदि देश एआई दौड़ में पिछड़ जाता है।

भारतीय सरकार अपने स्वयं के एआई विनियमन को विकसित करने की प्रक्रिया में है। इस साल पहले आईटी सचिव सी कृष्णन ने उल्लेख किया कि हालांकि मौजूदा कानूनी मानदंड अभी भी डीपफेक और सिंथेटिक सामग्री जैसी प्रारंभिक समस्याओं को हल करने के लिए पर्याप्त हैं, 'अतिरिक्त विनियमन या कानून की आवश्यकता हो सकती है।'

उन्होंने आगे कहा कि 'यह एक बातचीत शुरू हुई है, और मेरे मंत्री (आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव) और मैंने पहले कहा था कि हम समय आने पर एआई विनियमन पर विचार करेंगे, और ऐसा लगता है कि समय आ गया है, और हम इस पर विचार करना शुरू करेंगे।'

वैष्णव ने यह भी कहा कि सूचना प्रौद्योगिकी पर मौजूदा कानून एआई के तेजी से उदय से बहुत पहले बनाए गए थे, और बदलते परिदृश्य को हल करने के लिए एक नए कानूनी ढांचे की आवश्यकता हो सकती है।

उद्योग इस बात पर सहमत है कि किसी भी समझौते को केवल एआई कंपनियों से परे जाना चाहिए। वेलामक्कन्नी ने कहा: 'यह केवल एआई कंपनियों के बीच एक समझौता नहीं हो सकता।' उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सरकार, उन्नत मॉडल डेवलपर्स, बड़े उपयोगकर्ताओं, जिसमें उद्यम और सरकारी संस्थान, शैक्षणिक समुदाय और स्वतंत्र सुरक्षा शोधकर्ता शामिल हैं, की भूमिकाएं परिभाषित की जानी चाहिए। श्रमिकों, उपयोगकर्ताओं और नागरिक समाज के पास नुकसान की रिपोर्ट करने के लिए आधिकारिक चैनल होने चाहिए।

उन्होंने यह भी जोड़ा कि उन्नत मॉडलों के सुरक्षा मूल्यांकन स्वतंत्र विशेषज्ञ संस्थानों द्वारा किए जाने चाहिए और प्रकाशित किए जाने चाहिए, सिवाय उन संकीर्ण मामलों के जहां जानकारी का खुलासा सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करता है।

मंडल का मानना था कि समझौते को पूरे एआई पारिस्थितिकी तंत्र को एकजुट करना चाहिए: एआई कंपनियों और उनके व्यावसायिक उपयोगकर्ताओं से लेकर नियामकों, विश्वविद्यालयों, शोधकर्ताओं, कर्मचारियों और उपयोगकर्ताओं तक। हन्ना का तर्क था कि इसमें सरकारी और सार्वजनिक संरचनाएं शामिल होनी चाहिए जो एआई के बड़े उपयोगकर्ता हैं, साथ ही नागरिक समाज, श्रमिक संघ और प्रौद्योगिकी कंपनियां भी शामिल हों। गोपालन ने, दूसरी ओर, निष्पक्ष पहुंच सुनिश्चित करने के लिए पूरे एआई पारिस्थितिकी तंत्र में व्यापक स्व-नियमन का आह्वान किया।

वेलामक्कन्नी ने कहा कि मुख्य चिंता विनाशकारी और प्रणालीगत नुकसान को रोकना होना चाहिए। उन्होंने बड़े पैमाने पर साइबर हमलों, चुनावों में हस्तक्षेप, जैविक या रासायनिक हथियारों, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर हमलों और अत्यधिक स्वायत्त प्रणालियों पर नियंत्रण खोने को सूचीबद्ध किया। व्यक्तिगत नुकसान, जैसे डीपफेक, धोखाधड़ी, प्रतिरूपण, गोपनीयता लीक और आत्म-नुकसान, उनका अनुसरण करते हैं।

उन्होंने जोर देकर कहा: 'सुरक्षा गारंटी को स्वायत्तता से आगे रहना चाहिए ताकि सुरक्षा मार्जिन सुनिश्चित हो सके। चूंकि एआई सिस्टम दुनिया में कार्य करने की क्षमता प्राप्त कर रहे हैं (टूल का उपयोग करना, पैसा स्थानांतरित करना, सिस्टम बदलना, महत्वपूर्ण निर्णय लेना), उनकी सुरक्षा और प्रबंधनीयता के प्रमाण उस स्वायत्तता से तेजी से बढ़ने चाहिए जो हम उन्हें प्रदान करते हैं।'

गोपालन ने उल्लेख किया कि भारत की बड़ी आबादी और लोकतांत्रिक प्रणाली को देखते हुए, वित्तीय संस्थानों को लक्षित करने वाले डीपफेक और साइबर हमले अधिक गंभीर समस्याएं हैं।

हन्ना ने डीपफेक को भी सर्वोच्च प्राथमिकता वाला मुद्दा बताया। उन्होंने दुष्प्रचार, डीपफेक और राजनीतिक हेरफेर को 'भारत के सामाजिक ताने-बाने के लिए अस्तित्वगत खतरे' के रूप में वर्णित किया। उन्होंने बताया कि एआई सिस्टम विफल होने पर जवाबदेही के नियम, जैसे रोगी का गलत निदान या लाभों से गलत इनकार, एक महत्वपूर्ण कमी बने हुए हैं।

मंडल ने स्वतंत्र ऑडिट को सर्वोच्च प्राथमिकता दी, जिसके बाद जवाबदेही, डेटा सुरक्षा, डीपफेक और रोजगार पर प्रभाव आता है। उन्होंने कहा: 'स्वतंत्र परीक्षण और ऑडिट के बिना, प्रणाली पूर्ण नहीं होगी, क्योंकि कंपनियां कभी-कभी एआई से संबंधित समस्याओं को नजरअंदाज कर सकती हैं।'

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विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने शनिवार (स्थानीय समय के अनुसार) पर कहा कि प्रत्येक देश को स्वतंत्र रूप से अपनी कृत्रिम बुद्धिमत्ता पारिस्थितिकी तंत्र बनाने का अधिकार है। यह अपनी राष्ट्रीय आकांक्षाओं और प्राथमिकताओं के अनुरूप अपनी स्वयं की मॉडल विकसित करके और कार्यान्वयन रणनीतियों को परिभाषित करके प्राप्त किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के 81वें सत्र में बोलते हुए, जयशंकर ने इस बात पर जोर दिया कि भारत वैश्विक दक्षिण के साथ अपनी साझेदारी एजेंडे का एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में एआई को देखता है। उन्होंने उल्लेख किया कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता मानव सशक्तिकरण, आर्थिक समृद्धि सुनिश्चित करने और जनसंख्या संबंधी समस्याओं को हल करने के लिए एक परिवर्तनकारी शक्ति है, साथ ही प्रौद्योगिकियों के लोकतंत्रीकरण और सांस्कृतिक समझ पर जोर दिया।

अपने संबोधन के दौरान, उन्होंने उल्लेख किया कि भारत ने फरवरी में एआई के प्रभाव पर एक शिखर सम्मेलन आयोजित किया था, जिसमें इस विषय के प्रमुख विशेषज्ञों को एक साथ लाया गया था। जयशंकर ने आगे कहा कि उनका मानना है कि प्रत्येक राष्ट्र को अपनी पारिस्थितिकी तंत्र को परिभाषित करने का अधिकार है, अपनी स्वयं की मॉडल और तैनाती रणनीतियाँ बनाना जो उसके राष्ट्रीय लक्ष्यों के अनुरूप हों, और एआई वैश्विक दक्षिण के साथ साझेदारी का एक अभिन्न अंग बनेगा।

इसके अलावा, जयशंकर ने इस बात पर जोर दिया कि जैसे-जैसे तकनीक अधिक सुलभ होती जा रही है, पारस्परिक सम्मान का महत्व बढ़ रहा है, यह कहते हुए कि दूसरों के हितों और दृष्टिकोणों को ध्यान में रखना शांति की संभावनाओं को मजबूत करता है। उन्होंने वैश्वीकृत दुनिया में अंतरराष्ट्रीय समझ को बढ़ावा देने में संस्कृति और विरासत की भूमिका पर भी प्रकाश डाला, यह कहते हुए कि आर्थिक और राजनीतिक पुनर्वितरण पहले से ही हो रहा है, और अब सांस्कृतिक पुनर्वितरण को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

उन्होंने वैश्विक दक्षिण द्वारा सामना की जा रही समस्याओं के बारे में चेतावनी दी, जिसमें खाद्य, ईंधन, उर्वरक और वित्त क्षेत्रों में संकट शामिल हैं। हालांकि, उन्होंने चेतावनी दी कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता का दुरुपयोग नई चिंताएं पैदा करता है और आपसी सम्मान को कमजोर करता है। जयशंकर ने उल्लेख किया कि वैश्विक दक्षिण की स्थिति विशेष रूप से गंभीर है क्योंकि यह '4F' संकट - खाद्य, ईंधन, उर्वरक और वित्त सुरक्षा संकट - का सामना कर रहा है।

उन्होंने जोड़ा कि 'सुपर एल नीनो', उर्वरक की कमी और अनाज की आवाजाही में बाधाओं का संयुक्त प्रभाव चिंताजनक है। इसके अलावा, सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने की प्रगति बढ़ते दबाव में है। वैश्विक दक्षिण का औद्योगीकरण का अधिकार भी गैर-बाजार प्रथाओं और बाजार से पीछे हटने से कमजोर हो रहा है। तकनीकी प्रगति, जो आशा जगाने वाली थी, चिंता का स्रोत बन गई है, क्योंकि एआई का दुरुपयोग पूर्वाग्रह को बढ़ाता है और आपसी सम्मान को धुंधला करता है, जो संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।

भारत के रियल एस्टेट बाजार में विश्वास बढ़ रहा है: AI और डेटा सेंटर निवेश के चालक बन रहे हैं
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जेएलएल की रिपोर्ट के अनुसार, भारत का रियल एस्टेट बाजार अधिक पारदर्शी और विश्वसनीय होता जा रहा है, और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) और डेटा सेंटर में निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि देखी जा रही है। ये सकारात्मक बदलाव बड़े वैश्विक निवेशकों को भारतीय रियल एस्टेट बाजार की ओर आकर्षित कर सकते हैं। हालांकि, इस क्षमता को पूरी तरह से साकार करने के लिए, भारत को कई महत्वपूर्ण सुधार करने की आवश्यकता है, जिसमें संपत्ति से संबंधित नियमों को सरल बनाना, खरीद-बिक्री सौदों में नई तकनीकों को व्यापक रूप से अपनाना और संपत्तियों के बारे में पूर्ण और विश्वसनीय जानकारी तक आसान पहुंच सुनिश्चित करना शामिल है।

जेएलएल की रिपोर्ट, जो ग्लोबल रियल एस्टेट ट्रांसपेरेंसी इंडेक्स 2026 (GRETI) पर आधारित है, दर्शाती है कि ट्रैक किए गए 88 बाजारों और क्षेत्रों में से दो-तिहाई में पारदर्शिता में काफी सुधार हुआ है। हालांकि, उसी दस्तावेज़ में यह भी बताया गया है कि प्रमुख और कम पारदर्शी बाजारों के बीच पारदर्शिता के स्तर में अंतर बढ़ता जा रहा है।

GRETI 2026 सर्वेक्षण के तहत, एशिया-प्रशांत क्षेत्र ने रियल एस्टेट पारदर्शिता में वैश्विक सुधारों का नेतृत्व किया, जिसमें सबसे अधिक प्रगति वाले दस बाजारों में से आधा इसी क्षेत्र से संबंधित है। इनमें भारत अग्रणी रहा, जिसके बाद वियतनाम, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और थाईलैंड का स्थान है।

रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि भारत लगातार वृद्धि दिखा रहा है, जो एशिया-प्रशांत क्षेत्र में 10 वर्षों में चौथे और 20 वर्षों में तीसरे स्थान पर है। पारदर्शिता में यह वृद्धि एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सीमा पार निवेश में तेज वृद्धि के साथ जुड़ी हुई है, जिसमें भारत और वियतनाम ने रिकॉर्ड लेनदेन मात्रा हासिल की है। इसके अलावा, भारत ने सीमा पार निवेश के रूप में 8.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर आकर्षित किए हैं, जो पिछले दो दशकों में सबसे अधिक है।

जेएलएल отмечает कि यद्यपि भारत एक महत्वपूर्ण चरण में है, जिसने पिछले दो वर्षों में एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सबसे अधिक प्रगति की है और दुनिया के शीर्ष 5 देशों में जगह बनाई है, फिर भी उसे बहुत कुछ ठीक करने की आवश्यकता है। रिपोर्ट के अनुसार, AI और डेटा सेंटरों में बढ़ती रुचि केवल एक अवसर नहीं है, बल्कि स्वयं एक इंजन है जो बड़े अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को आकर्षित कर सकता है। हालांकि, यह तभी संभव है जब भारत अपनी नीतियों और प्रणालियों को नई संभावनाओं की गति से मजबूत करे।

जेएलएल के आंकड़ों के अनुसार, भारत में 'भूमि पूलिंग' (land pooling) तंत्र, जिसे बिखरे हुए निजी भूमि भूखंडों को समेकित करने के लिए बनाया गया है, अभी भी प्रारंभिक चरण में है। जबकि शहरों के स्तर पर मास्टर प्लान प्रशासनिक प्रक्रियाओं से गुजर रहे हैं, लेकिन बड़े पैमाने पर लागू नहीं हो रहे हैं।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि योजनाएं पूरे देश में समान रूप से लागू हों और मापने योग्य परिणामों में परिवर्तित हों, जीआईएस और हवाई फोटोग्राफी (ड्रोन) पर आधारित डिजिटलीकरण को पायलट शहरों से परे विस्तारित करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, इमारतों के परिचालन प्रदर्शन मानकों, संपत्ति स्तर पर ऊर्जा खपत के प्रकटीकरण और जलवायु जोखिम रिपोर्टिंग के माध्यम से स्थिरता बढ़ाने से संबंधित योजनाओं में विसंगतियां बनी हुई हैं।

तकनीकी दृष्टिकोण से, संपत्ति की खरीद और बिक्री प्रक्रियाओं में प्रौद्योगिकी का कार्यान्वयन अधिक विकसित बाजारों से पीछे है, और सरकार और प्रोपटेक के बीच सहयोग असमान बना हुआ है। भारत के छोटे शहरों में डेटा की उपलब्धता और गहराई में एक महत्वपूर्ण अंतर है, जिससे ऐसी कमियाँ पैदा होती हैं जिन्हें बेहतर संसाधनों वाले बाजार पहले ही काफी हद तक हल कर चुके हैं। संपत्ति सौदों में डिजिटल रिकॉर्ड और सॉफ्टवेयर जैसे नए प्रौद्योगिकियों का उपयोग अभी भी बड़े शहरों तक सीमित है और छोटे कस्बों तक नहीं पहुंचा है। हालांकि किरायेदारों के लिए मकान मालिकों के बिलों की जांच करने के अधिकार में सुधार हुआ है, फिर भी वे विकसित देशों के मानकों से काफी पीछे हैं।

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