ब्राज़ीलियाई एग्रोनॉमी एसोसिएशन (Abag) ने कृषि व्यवसाय द्वारा सामना की जा रही बाधाओं को दूर करने के लिए पांच सार्वजनिक नीति प्रस्तावों की रूपरेखा तैयार की है, जिसमें ग्रामीण वित्तपोषण और गंभीर जलवायु प्रभावों से लेकर बुनियादी ढांचे, आयातित इनपुट पर निर्भरता और बाहरी बाजारों के विस्तार की आवश्यकता तक शामिल है।
प्रस्तावों में कृषि उद्योग के लिए राष्ट्रीय वित्तपोषण, ग्रामीण बीमा और जलवायु लचीलापन की नीति बनाना शामिल है, जिसका उद्देश्य क्षेत्रीय संसाधनों को बढ़ाने के लिए एक बहुवर्षीय योजना स्थापित करना है, जिसमें राष्ट्रीय जलवायु आपदा कोष भी शामिल है।
सुझाए गए अन्य दिशानिर्देश ब्राज़ीलियाई रणनीतिक श्रृंखलाओं को मजबूत करने पर केंद्रित एक औद्योगिक नीति हैं, जो स्थानीय इनपुट उत्पादन को प्रोत्साहित करती है और नई तकनीकों को अपनाने में तेजी लाने के लिए नियामक बाधाओं को हटाती है।
एक राष्ट्रीय शासन, योजना और कृषि-औद्योगिक बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण की नीति का भी प्रस्ताव किया गया है, जिसका उद्देश्य लाइसेंसिंग और उद्यम प्राधिकरण प्रक्रियाओं का आधुनिकीकरण और मानकीकरण करना है। इसके अतिरिक्त, Abag खाद्य सुरक्षा, स्थिरता, नवाचार और आर्थिक विकास में कृषि व्यवसाय की भूमिका को प्रसारित करने के लिए निरंतर कार्यों के साथ एक राष्ट्रीय संचार, शिक्षा और क्षेत्र संवर्धन नीति का सुझाव देती है।
अंत में, अंतर्राष्ट्रीय समावेश और प्रतिस्पर्धात्मकता की रक्षा के लिए एक राष्ट्रीय नीति का प्रस्ताव है, जिसके लिए सरकार, अनुसंधान संस्थानों और उत्पादक क्षेत्र के बीच समन्वित सहयोग के माध्यम से टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं का सामना करने की आवश्यकता है।
g1 द्वारा परामर्श किए गए विशेषज्ञों ने पुष्टि की कि समस्याएं वास्तविक हैं, लेकिन उनकी प्रकृति अलग-अलग हैं और दीर्घकालिक समाधानों की मांग करती हैं, जिसे निजी क्षेत्र की भागीदारी द्वारा पूरक किया जाता है। हालांकि कुछ मुद्दों को मौजूदा सरकार द्वारा संबोधित किया जा रहा है, कार्रवाई के निष्पादन या पैमाने में कठिनाइयाँ बनी हुई हैं।
वित्तपोषण और ग्रामीण बीमा
फाउंडेशन गेटुलियो वर्गास (FGV) एग्रो के शोधकर्ता फेलिप सेरिगाटी ने वित्तपोषण और ग्रामीण बीमा में लागत को मुख्य बाधा बताया। उन्होंने बताया कि ऋणग्रस्त किसानों और दिवालियापन आवेदनों में वृद्धि के कारण ब्याज दरें ऊंची बनी हुई हैं, जिससे बैंक ऋण जारी करने में अधिक सतर्क हो जाते हैं।
इंस्पर एग्रो ग्लोबल के शोधकर्ता लियोनार्डो गिलो ने समझाया कि किसानों की चूक लगातार फसल नुकसान के कारण होती है, जो जलवायु समस्याओं, उच्च ब्याज दरों और बढ़ती उत्पादन लागत के कारण होता है। गिलो ने चेतावनी दी कि यह एक कैस्केड प्रभाव पैदा करता है, जिससे पूर्व-उत्पादन निवेश प्रभावित होते हैं, और इस चक्र को उपभोग करने से रोकने के लिए अधिक मजबूत सरकारी हस्तक्षेप का समर्थन किया।
शोधकर्ता के अनुसार, वर्तमान में केवल 3% कृषि उत्पादन में बीमा कवरेज है। सेरिगाटी ने जोर दिया कि समायोजन में ऋणदाताओं और देनदारों दोनों को शामिल होना चाहिए; ऋणदाताओं को अपने पोर्टफोलियो को समायोजित करने के लिए समय की आवश्यकता है, जबकि ऋण लेने वालों को अपनी वास्तविक भुगतान क्षमता प्रदर्शित करने के लिए अपने वित्त को बेहतर ढंग से व्यवस्थित करना चाहिए।
इसके अलावा, कुछ वित्तीय संस्थान सेलिक दर और जोखिम की धारणा के कारण इस प्रकार के ऋण देने से बचते हैं, खासकर जलवायु अस्थिरता के सामने। जवाब में, संघीय राजपत्र ने बुधवार (30) को कानून 15.526/2026 प्रकाशित किया, जिसने ग्रामीण बीमा के लिए एक नया नियामक ढांचा स्थापित किया, जिसमें जलवायु क्षति के लिए आपदा कोष का विनियमन शामिल है, जो Abag के अनुरोधों को पूरा करता है।
इस नए कानून ने ग्रामीण बीमा प्रीमियम पर सब्सिडी खर्चों को अनिवार्य भी बना दिया है। ब्राज़ीलियाई कृषि और पशुधन महासंघ (CNA) के लिए, यह आकस्मिकताओं के खिलाफ बजटीय सुरक्षा सुनिश्चित करता है। सेरिगाटी ने टिप्पणी की कि पहले, ग्रामीण बीमा एक अनिवार्य व्यय नहीं था और अक्सर कटौती का शिकार होता था।
गिलो ने जोड़ा कि ग्रामीण ऋण नीतियों में परिभाषित मानदंड हमेशा पूरे नहीं होते हैं, और यहां तक कि साफ्रा योजना द्वारा वित्त पोषित लाइनें भी उत्पादक के लिए पहुंचना मुश्किल है। उन्होंने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए इसके रणनीतिक महत्व को देखते हुए क्षेत्र में सरकारी निवेश की आवश्यकता पर जोर दिया।
रणनीतिक श्रृंखलाएं
विशेषज्ञों के लिए, सबसे बड़ी भेद्यता आयातित उर्वरकों पर निर्भरता है। ब्राजील खपत किए जाने वाले रासायनिक उर्वरकों का लगभग 80% आयात करता है, और आपूर्तिकर्ताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा संघर्ष या महत्वपूर्ण समुद्री मार्गों, जैसे ओमान जलडमरूमध्य, से प्रभावित क्षेत्रों में स्थित है।
हालांकि राष्ट्रीय उर्वरक योजना मौजूद है, जिसका उद्देश्य देश की स्वायत्तता बढ़ाना है, इसके परिणाम लंबी अवधि के लिए अनुमानित हैं। निवेश के अलावा, निष्कर्षण के लिए पोटेशियम, फास्फोरस और नाइट्रोजन के स्रोतों को सुरक्षित करना महत्वपूर्ण है। लुइज़ डी क्विरोज़ एसालक्यू-यूएसपी की स्कूल सुपरियर डी एग्रिकल्चर से कार्लोस एडुआर्डो डी फ्रीटास वियन ने कहा कि कुछ उत्पादों के लिए कच्चा माल होने के बावजूद, दूसरों के लिए इसकी कमी आयात को बनाए रखने के लिए मजबूर करेगी।
जब तक योजना मजबूत नहीं हो जाती, FGV के सेरिगाटी ने संघर्षों के प्रति जोखिम को कम करने के लिए आपूर्तिकर्ताओं के विविधीकरण की सलाह दी। Abag ने ब्राजील में मशीनरी निर्माण बढ़ाने का भी अनुरोध किया, हालांकि शोधकर्ता ने इस बात पर जोर दिया कि देश पहले से ही ऐसी वस्तुओं का निर्यात करता है।
वियन ने बताया कि महत्वपूर्ण निर्भरता मशीनरी के घटकों, जैसे चिप्स पर केंद्रित है, और आंतरिक मांग की अपर्याप्तता के कारण इस विनिर्माण को ब्राजील में लाना अव्यावहारिक माना। Abag द्वारा उद्धृत 'नियामक दायित्व' के बारे में, एसालक्यू के प्रोफेसर ने सहमति व्यक्त की कि यह रासायनिक कीटनाशकों की मंजूरी में होता है, जो पर्यावरणीय और स्वास्थ्य सुरक्षा परीक्षणों से प्रेरित होता है। उन्होंने विचार किया कि इन प्रक्रियाओं में तेजी लाने से जोखिम हो सकता है, जिससे यह एक कठिन समस्या बन जाती है।
कृषि-औद्योगिक बुनियादी ढांचा
सेरिगाटी ने मूल्यांकन किया कि केवल एक राष्ट्रपति कार्यकाल में बुनियादी ढांचे की चुनौतियों का समाधान करना अत्यंत कठिन है। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि बुनियादी ढांचे का विकास कृषि उत्पादन की गति से तालमेल बिठाने में कठिनाई का सामना कर रहा है, जो चार वर्षों में लगभग 100 मिलियन टन की वृद्धि चाहता है, जो अर्जेंटीना की फसल के बराबर है।
गिलो ने इस स्थिति को गंभीर बताया, क्योंकि यह लागतों को काफी बढ़ा देता है, जिससे किसान के मार्जिन पर सीधा असर पड़ता है, और सार्वजनिक हस्तक्षेप की मांग करता है। उन्होंने उल्लेख किया कि महत्वपूर्ण परियोजनाएं अक्सर सार्वजनिक नौकरशाही में रुक जाती हैं, भले ही उनके पास वित्त पोषण और पर्यावरणीय अध्ययन तैयार हों।
गिलो द्वारा सुझाया गया एक सुधार विभिन्न परिवहन मोड्स, जैसे रेलवे और जलमार्गों के बीच एकीकरण को तेज करना है, जिससे सड़कों पर निर्भरता कम हो सके। ब्राज़ीलियाई भूगोलिक और सांख्यिकी संस्थान (IBGE) के आंकड़ों से पता चला है कि 2024 में, 1.3 मिलियन से अधिक ग्रामीण घरों में इंटरनेट तक पहुंच नहीं थी, जो कुल का 15% है।
इंस्पर के शोधकर्ता ने इस बात पर जोर दिया कि यह एक पुराना मुद्दा है जिसके समाधान के लिए समय लगेगा, और निजी क्षेत्र को भी योगदान देना चाहिए। हालांकि, उनका मानना था कि अगला राष्ट्रपति निवेश के लिए कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने वाली राज्य नीति स्थापित कर सकता है। सेरिगाटी ने विस्तार से बताया कि कार्यों के लिए वित्तपोषण जटिल है और सार्वजनिक क्षेत्र सभी मांगों को पूरा करने के लिए संसाधनों की कमी है, इसलिए निजी भागीदारी की आवश्यकता है, चाहे वह रियायतों, निजीकरण या सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से हो।
संचार और कृषि-उद्योग का संवर्धन
वियन ने अवलोकन किया कि कृषि व्यवसाय को ब्राजील के भीतर और विदेश दोनों जगह छवि धारणा की समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है। उन्होंने तर्क दिया कि क्षेत्र को तत्काल एक संचार योजना की आवश्यकता है जो इसकी ताकत को उजागर करे, साथ ही अपनी कमजोरियों को ठीक करने की इच्छा भी दिखाए।
प्रोफेसर के अनुसार, संघीय सरकार के पास इस उद्देश्य के लिए पहले से ही तंत्र हैं, लेकिन उन्हें बेहतर बनाया जा सकता है। वियन ने सुझाव दिया कि ब्राज़ीलियाई प्रतिनिधि, जैसे राजदूत, संस्थागत तरीके से संवाद करने के लिए बेहतर ढंग से तैयार होने चाहिए, इस प्रक्रिया में संघों और निजी क्षेत्र की भूमिका को पहचानते हुए।
सेरिगाटी के लिए, क्षेत्र की कार्रवाइयों के साथ समन्वयित एक सार्वजनिक नीति ब्राजील की अंतरराष्ट्रीय वार्ताओं में स्थिति और नए बाजारों तक पहुंच बढ़ाने में मदद करेगी। गिलो ने कोलंबियाई कॉफी जैसे अन्य देशों की सफलता का हवाला दिया, जिन्होंने अपने उत्पादों के लिए एक अंतरराष्ट्रीय ब्रांड बनाया, जिससे वे अपनी उत्पत्ति के कारण वांछनीय बन गए।
इंस्पर के शोधकर्ता ने इस बात पर जोर दिया कि क्षेत्र की छवि का समर्थन करने के लिए वनों की कटाई से लड़ने से संबंधित सार्वजनिक नीतियों का पालन करने की भी जिम्मेदारी है। उन्होंने जोर देकर कहा कि इस लक्ष्य को एक अकेले सरकार द्वारा प्राप्त नहीं किया जा सकता है और इसमें वर्षों का काम लगता है।
अंतर्राष्ट्रीय समावेश और प्रतिस्पर्धात्मकता
सेरिगाटी ने बताया कि वैश्विक बाजार परिदृश्य बदल गया है, जिसके लिए देशों को न केवल प्रतिस्पर्धी तरीके से उत्पादन करने की आवश्यकता है, बल्कि खरीदारों के साथ लगातार संवाद बनाए रखने की भी आवश्यकता है, जो इस पहलू में ब्राजील की चुनौती है।
गिलो ने इस बात पर जोर दिया कि ब्राजील के पास दीर्घकालिक व्यापार समझौते कम हैं, जिसमें क्षेत्र के प्रमुख खरीदार चीन के साथ समझौते की अनुपस्थिति का उल्लेख है। उन्होंने चेतावनी दी कि व्यापार युद्ध के संदर्भ में जहां बाधाएं और शुल्क बढ़ रहे हैं, वहां देश को इन बाजारों को सुरक्षित करने के लिए पुल बनाने की आवश्यकता है।
गिलो ने यह भी कहा कि समझौते पूर्वानुमेयता लाते हैं, जिससे निजी निवेश को लाभ होता है, और उन्होंने सुझाव दिया कि ब्राजील को व्यापार भागीदारों द्वारा लगाए गए संभावित प्रतिबंधों के लिए खुद को तैयार करना चाहिए। पहचाना गया एक अन्य जोखिम उच्च निर्यात मात्रा के बावजूद कुछ ही देशों में बिक्री का केंद्रीकरण है।
सेरिगाटी के लिए, अंतरराष्ट्रीय वार्ता मेजों में भाग लेने की जिम्मेदारी सरकार, जो ऐतिहासिक रूप से कार्य कर रही है, और संघों द्वारा दर्शाए गए निजी क्षेत्र के बीच साझा की जाती है। एसालक्यू के वियन ने इस साझेदारी की आवश्यकता से सहमति व्यक्त की, यह बचाव करते हुए कि ब्राजील को वैश्विक वार्ताओं में अपने मजबूत स्वच्छता और पर्यावरण कानूनों को तर्क के रूप में उपयोग करना चाहिए। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि प्रत्येक क्षेत्र प्राप्तकर्ता देश के मानकों के लिए तैयार होने पर, विशिष्ट उत्पाद के आधार पर वाणिज्यिक शर्तों पर बातचीत करना व्यापक दायरे की तुलना में आसान है।
