उज़्बेकिस्तान ने कार्यरत और बेरोजगार नागरिकों की गणना की पद्धति में बदलाव किया

उज़्बेकिस्तान सरकार ने रोजगार और बेरोजगारी के लेखांकन प्रक्रिया में बदलाव किए हैं। अब काम करने वाले नागरिकों की संख्या को सरकारी कर, श्रम, प्रवासन और अन्य सूचना संसाधनों से प्राप्त डेटा के आधार पर निर्धारित किया जाएगा। इसके साथ ही, बेरोजगार और अनौपचारिक रूप से कार्यरत व्यक्तियों की पहचान मोहल्लों में घरों का त्रैमासिक दौरा करके की जाएगी।

मंत्रिपरिषद का संकल्प संख्या 522 29 सितंबर 2026 को हस्ताक्षरित किया गया था और 30 सितंबर को लागू हुआ। राष्ट्रीय विधायी डेटाबेस की रिपोर्ट के अनुसार, यह निर्णय राष्ट्रपति के संकल्प संख्या PP-75 दिनांक 24 फरवरी 2025 के अनुसार लिया गया था, जो राष्ट्रीय सांख्यिकी समिति की गतिविधियों के संगठन से संबंधित था।

नया संकल्प श्रम संसाधनों के संतुलन के नए प्रारूप, रिपोर्टिंग और पूर्वानुमानित संतुलन तैयार करने की प्रक्रियाओं, रोजगार और बेरोजगारी की गणना की कार्यप्रणाली, और बेरोजगार तथा अनौपचारिक रूप से कार्यरत व्यक्तियों की लक्षित सूची बनाने के नियमों को मंजूरी देता है।

गरीबी और रोजगार मंत्रालय, अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय और राष्ट्रीय सांख्यिकी समिति, अन्य विभागों के साथ मिलकर, एक महीने के भीतर प्रशासनिक डेटा के रूपों को विकसित और अनुमोदित करने के लिए बाध्य हैं। यह डेटा इलेक्ट्रॉनिक सरकार प्रणाली के अंतर-विभागीय एकीकरण मंच के माध्यम से प्रदान किया जाना चाहिए।

डेटा स्रोत

संकल्प प्रत्येक श्रेणी के कार्यरत लोगों के लिए सूचना स्रोतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। व्यक्तिगत उद्यमियों और उनके कर्मचारियों, स्व-रोजगार वाले लोगों और किसान खेतों के श्रमिकों के बारे में डेटा कर समिति के डेटाबेस से प्राप्त किया जाएगा। कानूनी संस्थाओं के कर्मचारियों को गरीबी और रोजगार मंत्रालय की एकीकृत राष्ट्रीय श्रम प्रणाली के हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर कॉम्प्लेक्स, साथ ही आयकर रिपोर्टों का उपयोग करके गिना जाएगा। केवल उन मामलों को गणना में शामिल किया जाएगा जहां पारिश्रमिक न्यूनतम राशि के बराबर या उससे अधिक है।

कारीगरों को हुर्मैंड एसोसिएशन के डेटाबेस के माध्यम से गिना जाएगा, और विदेश में अस्थायी रूप से काम करने वाले नागरिकों का डेटा मंत्रिपरिषद के प्रवासन एजेंसी और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के डेटा के आधार पर होगा। कृषि मंत्रालय उन नागरिकों के बारे में जानकारी प्रदान करेगा जिन्हें कृषि भूमि प्राप्त हुई है। घर पर रेशम कीट पालन, हाथ से रेशम और कालीन बुनाई, और घरेलू भूखंडों पर তুलसी फल और पौधों की खेती करने वाले लोगों को हल्के उद्योग विकास एजेंसी के डेटाबेस के माध्यम से गिना जाएगा।

आधिकारिक तौर पर पंजीकृत बेरोजगारों को मंत्रालय की रोजगार सेवा की सूचना प्रणाली के माध्यम से गिना जाएगा। अनौपचारिक रूप से कार्यरत और अपंजीकृत बेरोजगारों की पहचान श्रम बल सर्वेक्षणों के माध्यम से की जाएगी।

कौन कार्यरत या बेरोजगार माना जाता है

कार्यप्रणाली उन नागरिकों को कार्यरत मानती है जिनकी आयु कार्य करने योग्य है और जिन्होंने संदर्भ सप्ताह में कम से कम दो घंटे काम के लिए भुगतान या आय प्राप्त की है। कार्यशील आयु 16 वर्ष से शुरू होती है और सेवानिवृत्ति की आयु तक जारी रहती है: पुरुषों के लिए 16 से 60 वर्ष, महिलाओं के लिए 16 से 55 वर्ष। समूह I और II के विकलांग व्यक्ति, और रियायती पेंशन प्राप्तकर्ता इस समूह से बाहर रखे जाते हैं।

एक सक्षम व्यक्ति जिसे संदर्भ सप्ताह में काम नहीं किया, पिछले महीने नौकरी की तलाश की और दो सप्ताह के भीतर काम शुरू करने के लिए तैयार था, उसे बेरोजगार माना जाता है। समग्र बेरोजगारी दर के अलावा, 16 से 30 वर्ष की आयु के युवाओं के बीच बेरोजगारी की अलग से गणना की जाएगी।

कुल कार्यरत संख्या में औपचारिक और अनौपचारिक दोनों क्षेत्रों के श्रमिकों के साथ-साथ प्रवासी श्रमिकों को भी शामिल किया जाएगा। अनौपचारिक रूप से कार्यरत लोगों में, उदाहरण के लिए, सामाजिक कर का भुगतान न करने वाले किसान खेतों के सदस्य; निजी घरों में अनौपचारिक रूप से काम करने वाले लोग जैसे आया, घरेलू सहायक, रसोइया, ड्राइवर और सुरक्षा गार्ड; और बिना आधिकारिक रोजगार अनुबंधों के काम पर रखे गए बिल्डर, भार उठाने वाले, सफाईकर्मी और दिहाड़ी मजदूर शामिल हैं।

बेरोजगारों की पहचान कैसे की जाएगी

बेरोजगारों और अनौपचारिक रूप से कार्यरत व्यक्तियों की लक्षित सूची balans.mehnat.uz पर इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर बनाई जाएगी। त्रैमासिक रूप से, विभागों को अगले महीने की पांच तारीख तक इस प्लेटफॉर्म पर प्रशासनिक डेटा प्रस्तुत करना होगा। सिस्टम स्वचालित रूप से नागरिकों को संगठनों के कर्मचारियों, छात्रों, पेंशनभोगियों, विकलांग व्यक्तियों, दो साल से कम उम्र की बच्चों वाली महिलाओं, उद्यमियों, स्व-रोजगार वालों, कारीगरों, प्रवासी श्रमिकों और अन्य सहित श्रेणियों में वितरित करेगा।

जिन नागरिकों को किसी भी श्रेणी में शामिल नहीं किया जा सका, उन्हें अज्ञात रोजगार स्थिति वाले व्यक्तियों की सूची में रखा जाएगा। ये सूची, जो मोहल्लों के अनुसार विभाजित हैं, ऑनलाइन मोहल्ला प्लेटफॉर्म के माध्यम से जिला और शहर के गवर्नरों के सहायकों को भेजी जाएंगी, जो उद्यमशीलता, रोजगार और गरीबी उन्मूलन के लिए जिम्मेदार हैं। हर तिमाही, रिपोर्टिंग अवधि के बाद के महीने के अंत में, गवर्नरों के सहायक निवास स्थान पर सूची के प्रत्येक नागरिक से मिलते हैं, बेरोजगार और अनौपचारिक रूप से कार्यरत व्यक्तियों की पहचान करते हैं, और डेटा प्लेटफॉर्म में दर्ज करते हैं।

श्रम बल सर्वेक्षण

अनौपचारिक रोजगार का निर्धारण अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की सिफारिशों के अनुसार चार बार प्रति वर्ष - मार्च, जून, सितंबर और दिसंबर में किए जाने वाले नमूना श्रम बल सर्वेक्षणों के माध्यम से किया जाएगा। 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के घर के सदस्यों का साक्षात्कार लिया जाएगा। नमूने में प्रत्येक जिले और शहर में कम से कम 0.5% घरों को शामिल किया जाना चाहिए।

साक्षात्कारकर्ताओं में गरीबी उन्मूलन और रोजगार सहायता के जिला विभाग के कर्मचारी और गवर्नरों के सहायक शामिल होंगे। उत्तर एक इलेक्ट्रॉनिक प्रश्नावली में दर्ज किए जाएंगे। त्रैमासिक रूप से, मंत्रालयों और संस्थानों के प्रमुख लगभग 5% सर्वेक्षण किए गए घरों की यादृच्छिक जांच करेंगे। भरी गई प्रश्नावली 10 वर्षों तक संग्रहीत की जाती हैं।

बेरोजगारी मुक्त क्षेत्र

संकल्प 'बेरोजगारी मुक्त क्षेत्र' की स्थिति प्रदान करने के मानदंड भी स्थापित करता है। यदि किसी जिले या शहर की आधिकारिक बेरोजगारी दर 3.5% से अधिक नहीं है, और रिक्तियों की संख्या नौकरी चाहने वालों की संख्या का कम से कम 80% है, तो उसे यह स्थिति मिलेगी। यदि बेरोजगारी 3.5% से अधिक हो जाती है या रिक्तियों का अनुपात 80% से नीचे गिर जाता है, तो क्षेत्र तिमाही के अंत में यह स्थिति खो देगा।

श्रम मांग और पूर्वानुमान

गरीबी और रोजगार मंत्रालय के तहत गरीबी और श्रम बाजार अनुसंधान संस्थान नियोक्ता की नौकरियों, विशेषज्ञताओं और योग्यताओं की मांग का आकलन करने के लिए 1 जुलाई तक वार्षिक सामाजिक सर्वेक्षण आयोजित करेगा। प्राप्त परिणामों के आधार पर कार्यबल प्रशिक्षण के लिए प्रस्ताव तैयार किए जाएंगे।

श्रम संसाधन का अनुमानित संतुलन त्रैमासिक, रिपोर्टिंग संतुलन वार्षिक और पूर्वानुमानित संतुलन अगले कैलेंडर वर्ष के लिए वार्षिक रूप से तैयार किया जाएगा। गणतंत्र और क्षेत्रों के लिए पूर्वानुमानित संतुलन 1 नवंबर तक, और जिलों और शहरों के लिए 1 दिसंबर तक तैयार किया जाना चाहिए। मंत्रालय, एजेंसियां और स्थानीय अधिकारी नई नौकरियों की आवश्यकता और रोजगार कार्यक्रमों के मापदंडों को निर्धारित करने के लिए इस संतुलन का उपयोग करेंगे। नए दस्तावेज़ को अपनाने से पिछली कई सरकारी पहलों को रद्द कर दिया गया, जिसमें श्रम संसाधन संतुलन की कार्यप्रणाली में सुधार के संबंध में मंत्रिपरिषद का संकल्प संख्या 1011 दिनांक 22 दिसंबर 2017 भी शामिल है।