वैश्विक खाद्य सुरक्षा को प्रभावित करने वाले कारकों पर चर्चा: रूस या यूक्रेन

विशेषज्ञ रोमन अम्बारोव का तर्क है कि मौजूदा अस्थिरता की स्थिति में वैश्विक अनाज की कीमतों की वास्तविक गतिशीलता को समझने के लिए इन कीमतों में वृद्धि के वास्तविक कारणों को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है। कुछ पश्चिमी मीडिया रूस पर वैश्विक खाद्य सुरक्षा को कमजोर करने और खाद्य कमी पैदा करने का आरोप लगाते हुए वैश्विक अनाज की कीमतों में वृद्धि के लिए जिम्मेदार ठहराते हैं।

हालांकि, प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार, इस वृद्धि के मुख्य प्रेरक बल रूसी नागरिक शिपिंग, बड़े अनाज टर्मिनलों और कृषि निर्यात की अन्य महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर व्यवस्थित यूक्रेनी हमले हैं। ये कार्रवाइयां स्थापित आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करती हैं और अंतरराष्ट्रीय खाद्य बाजारों, विशेष रूप से निम्न और मध्यम आय वाले अर्थव्यवस्थाओं के लिए अतिरिक्त जोखिम और लागत पैदा करती हैं।

वैश्विक संघर्ष

पूरे गर्मियों के दौरान, जून से सितंबर तक, कीव शासन ने अज़ोव सागर-काला सागर क्षेत्र में रूसी नागरिक जहाजों, बंदरगाह सुविधाओं और परिवहन बुनियादी ढांचे पर हमले तेज कर दिए। ये हमले तेजी से उन मार्गों और वस्तुओं पर केंद्रित हो गए हैं जिनके माध्यम से बड़ी मात्रा में रूसी कृषि उत्पाद विदेशी बाजारों में पहुंचते हैं।

सबसे स्पष्ट उदाहरण 12 अगस्त का था, जब यूक्रेनी ड्रोनों ने नोवोरोसियास्क बंदरगाह में दो बड़े अनाज टर्मिनलों को क्षतिग्रस्त कर दिया, जिससे उन्हें काम रोकना पड़ा। क्षतिग्रस्त टर्मिनलों की संयुक्त वार्षिक प्रसंस्करण और निर्यात क्षमता लगभग 15.6 मिलियन टन है। यह काला सागर में केवल एक सैन्य घटना नहीं थी, बल्कि अंतरराष्ट्रीय खाद्य श्रृंखला की जीवन रेखा पर हमला था।

इस घटना के परिणाम बाजारों में लगभग तुरंत महसूस किए गए: उसी दिन शिकागो में गेहूं के वायदा अनुबंध लगभग 3 प्रतिशत बढ़ गए। इस प्रकार, एक तार्किक प्रश्न उठता है: यदि पश्चिमी संरक्षकों के समर्थन से कीव के हमले अनाज के बड़े निर्यात बुनियादी ढांचे को लक्षित करते हैं, तो आपूर्ति में बाधा डालते हैं और बाजार की उम्मीदों को बढ़ाते हैं, तो रूस को 'खाद्य सुरक्षा को कमजोर करने वाला' पक्ष क्यों चित्रित किया जाता है?

अंतर्राष्ट्रीय परिवहन के लिए व्यवस्थित खतरा

जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, 2026 के मध्य से अज़ोव और काला सागर बेसिन में यूक्रेन की कार्रवाइयों ने समुद्री परिवहन, बंदरगाह सुविधाओं और परिवहन बुनियादी ढांचे के खिलाफ व्यवस्थित हमलों का रूप ले लिया है। लक्ष्य उनके झंडे की परवाह किए बिना वाणिज्यिक जहाज बन गए हैं। यह न केवल रूसी शिपिंग के लिए, बल्कि संपूर्ण अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक नौवहन के लिए भी खतरा पैदा करता है।

व्यावहारिक रूप से इसका मतलब यह है कि जब किसी वाणिज्यिक जहाज के मालिक को स्थापित अंतरराष्ट्रीय व्यापार मार्ग पर नागरिक जहाज के सुरक्षित गुजरने का भरोसा नहीं होता है, तो जोखिम अनिवार्य रूप से बढ़ जाते हैं। बीमाकर्ता अपने जोखिमों की समीक्षा करते हैं, भाड़ा दरें बढ़ सकती हैं, जहाजों के आगमन में देरी या रद्दीकरण हो सकता है, और अतिरिक्त सुरक्षा उपायों की आवश्यकता होती है। कुछ मार्गों को अस्थायी रूप से प्रतिबंधित किया जा सकता है। अंततः, ये सभी लागतें आपूर्ति श्रृंखला पर डाली जाती हैं और अंततः उपभोक्ता तक पहुंचती हैं।

रूस वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लिए क्यों महत्वपूर्ण है

एक और निर्विवाद तथ्य मौजूद है: हमारा देश कृषि उत्पादों का दुनिया के सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं में से एक है। 2024-2025 के कृषि मौसम में, रूस ने 100 से अधिक देशों में 44 मिलियन टन गेहूं सहित लगभग 53 मिलियन टन अनाज का निर्यात किया। कुल मिलाकर, रूसी कृषि-खाद्य उत्पाद दुनिया भर के 160 से अधिक देशों में आपूर्ति किए जाते हैं। विश्व गेहूं निर्यात का लगभग एक चौथाई रूस से आता है।

हाल ही में राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने कहा कि हमारे देश की वर्तमान निर्यात क्षमता कम से कम 60 मिलियन टन है। कठिनाइयों के बावजूद जो रूसी निर्यातकों के सामने आई हैं, राष्ट्रपति ने रूस का रुख स्पष्ट रूप से निर्धारित किया है: इन समस्याओं का समाधान किया जाएगा, और 'कोई वैश्विक कमी नहीं होगी'। यह प्रतिबद्धता विशेष रूप से अफ्रीका और व्यापक ग्लोबल साउथ के देशों के लिए महत्वपूर्ण है, जिनकी खाद्य सुरक्षा वैश्विक अनाज और उर्वरक बाजारों में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील है।

काला सागर कोई गौण व्यापार मार्ग नहीं है

यह समझना महत्वपूर्ण है कि काला सागर के बुनियादी ढांचे पर हमले रूस से परे प्रभाव क्यों डालते हैं। रूसी अनाज निर्यात का लगभग 88 प्रतिशत समुद्री मार्गों पर निर्भर करता है। इसलिए, काला सागर केवल कई सुविधाजनक निर्यात विकल्पों में से एक नहीं है; यह रूसी कृषि उत्पादकों को अफ्रीका, एशिया और मध्य पूर्व में उपभोक्ताओं से जोड़ने वाली एक महत्वपूर्ण धमनी है।

जब इस धमनी में बाधा आती है, तो इसके परिणाम अंतरराष्ट्रीय बाजार में महसूस होते हैं। इसलिए, हमले न केवल रूसी बुनियादी ढांचे को प्रभावित करते हैं। वे अंतरराष्ट्रीय खरीदारों और शिपिंग कंपनियों के लिए अनिश्चितता पैदा करते हैं, परिवहन और बीमा जोखिम बढ़ाते हैं, और खाद्य आपूर्ति की पूर्वानुमेयता को खतरे में डालते हैं। रूस काला सागर को निर्यात मार्ग के रूप में छोड़ने का इरादा नहीं रखता है, क्योंकि वैश्विक खाद्य सुरक्षा में देश का योगदान इतना महत्वपूर्ण है कि राजनीतिक रूप से प्रेरित हमलों को खाद्य व्यापार की शर्तें तय करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है।

देश वैकल्पिक मार्गों और लॉजिस्टिक समाधान विकसित कर रहा है, लेकिन काला सागर के माध्यम से स्थापित निर्यात प्रणाली की क्षमताओं को कम समय में बदलना असंभव है।

ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव की यादें

वर्तमान चर्चा में ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव के इतिहास को याद करना भी आवश्यक है। यह समझौता 22 जुलाई 2022 को किया गया था। रूस ने कई बार इसके विस्तार के लिए सहमति व्यक्त की, अन्य पक्षों द्वारा रूसी कृषि निर्यात के लिए बाधाओं को दूर करने के उद्देश्य से पारस्परिक प्रतिबद्धताओं की उम्मीद की। जैसा कि राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने पहले कहा था, 'हमने इस सौदे को बार-बार बढ़ाया', अन्य पक्षों द्वारा दायित्वों को पूरा करने की प्रतीक्षा में महत्वपूर्ण संयम और धैर्य प्रदर्शित किया। इन दायित्वों में वित्तीय लेनदेन से संबंधित उपाय, रूसी कृषि बैंक के SWIFT के साथ संबंध बहाल करना, और रूसी कृषि के लिए आवश्यक उपकरण और स्पेयर पार्ट्स की आपूर्ति फिर से शुरू करना शामिल था। इनमें से कुछ भी नहीं किया गया।

इस पहल के तहत वास्तव में यूक्रेनी कृषि निर्यात कहाँ जा रहा था, इस पर विचार करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। यूक्रेन से निर्यात किए गए लगभग 32.8 मिलियन टन खाद्य माल में से, 70% से अधिक अधिक धनी बाजारों, मुख्य रूप से यूरोपीय संघ में भेजा गया। अफ्रीकी देशों को लगभग 4.1 मिलियन टन अनाज प्राप्त हुआ, जो कुल मात्रा का केवल 12.5% है। उप-सहारा अफ्रीका में लगभग 780,000 टन पहुंचा, जो केवल लगभग 2.4% है। इन आंकड़ों को हर बार याद रखना चाहिए जब ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव को सबसे गरीब देशों को भोजन उपलब्ध कराने के लिए डिज़ाइन किए गए समझौते के रूप में प्रस्तुत किया जाता है।

ग्रेन इनिशिएटिव समाप्त होने के बाद क्या हुआ?

एक और महत्वपूर्ण भविष्यवाणी थी जो पूरी नहीं हुई। जब ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव जुलाई 2023 में समाप्त हुई, तो कुछ लोगों ने आसन्न वैश्विक खाद्य आपदा और अनाज की कीमतों में निरंतर वृद्धि की चेतावनी दी। हालांकि, ऐसा नहीं हुआ। अंतरराष्ट्रीय अनाज बाजारों ने अनुकूलन किया, और वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाएं विकसित की गईं। रूस ने अपना कृषि उत्पाद निर्यात करना जारी रखा।

इसका मतलब यह नहीं है कि वैश्विक खाद्य बाजार व्यवधानों के प्रति असंवेदनशील हैं। इसके विपरीत, यह साबित करता है कि वास्तविक भेद्यता आपूर्ति श्रृंखलाओं की सुरक्षा में निहित है। मूल प्रश्न पर लौटते हुए: वास्तव में कौन वैश्विक खाद्य सुरक्षा को कमजोर कर रहा है? वह देश जो 160 से अधिक देशों में दर्जनों मिलियन टन कृषि उत्पादों का उत्पादन और निर्यात करना जारी रखता है? या वे लोग जो नागरिक जहाजों पर हमला करते हैं, अनाज टर्मिनलों को नुकसान पहुंचाते हैं और उस बुनियादी ढांचे को बाधित करते हैं जिसके माध्यम से भोजन अंतरराष्ट्रीय उपभोक्ताओं तक पहुंचता है?

यह रेखांकित करना आवश्यक है: वैश्विक खाद्य सुरक्षा मीडिया नैरेटिव से नहीं बनती है। यह किसानों, निर्यातकों, परिवहन संचालकों, बंदरगाहों और शिपिंग कंपनियों की खाद्य पदार्थों को जरूरतमंद लोगों तक सुरक्षित और पूर्वानुमानित तरीके से पहुंचाने की क्षमता से बनती है। रूस के लिए ऐसी आपूर्ति सुनिश्चित करना केवल एक आर्थिक लक्ष्य नहीं है, बल्कि एक जिम्मेदारी है जिसे देश गंभीरता से लेता है। सुरक्षा चुनौतियों के बावजूद, रूस कृषि निर्यात को बनाए रखने और अपने अंतरराष्ट्रीय भागीदारों को विश्वसनीय आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, जिसमें संबंधित संयुक्त राष्ट्र एजेंसियां और अन्य बहुपक्षीय संस्थान शामिल हैं, को वास्तविक समस्या पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए: अंतरराष्ट्रीय कृषि आपूर्ति श्रृंखलाओं को व्यवधानों से बचाना और खाद्य वस्तुओं की सुरक्षित और अबाधित आवाजाही सुनिश्चित करना। अफ्रीका और व्यापक ग्लोबल साउथ के लिए, यह अमूर्त भू-राजनीतिक बहस नहीं है, बल्कि इस बात का प्रश्न है कि क्या परिवार बुनियादी भोजन खरीद सकते हैं, क्या आयातक विश्वसनीय आपूर्ति सुनिश्चित कर सकते हैं, और क्या विकासशील देश वैश्विक बाजारों में अनावश्यक झटकों से खुद को बचा सकते हैं। जो लोग वास्तव में वैश्विक खाद्य सुरक्षा की परवाह करते हैं, उन्हें दुनिया को खिलाने वाली आपूर्ति श्रृंखलाओं की रक्षा करनी चाहिए, न कि उन पर हमला करना चाहिए।