मानव बस्ती मंत्री, टेम्बी सिमेलाने ने बताया कि अच्छे इलाकों में भूमि के टुकड़ों की सीमित उपलब्धता और उच्च कीमत, साथ ही वित्तीय बाधाएं और अनुदान वित्तपोषण की कम लागत, सरकार की सामाजिक और किफायती किराये के आवास जैसे वैकल्पिक आवास मॉडल पेश करने की क्षमता में बाधा डालती हैं।
सिमेलाने ने मार्च में बताया कि राष्ट्रीय आवास की कमी लगभग 2.6 मिलियन इकाइयों तक पहुंच गई है, जो 12 मिलियन से अधिक लोगों को प्रभावित करती है। उन्होंने उल्लेख किया कि कार्यस्थलों, परिवहन नेटवर्क और सामाजिक सुविधाओं के पास उपयुक्त भूखंड दुर्लभ और महंगे हैं। इसके अलावा, रणनीतिक रूप से स्थित भूमि का जारी होना और विकास अक्सर स्वामित्व अधिकारों, योजना अनुमतियों, ज़ोनिंग परिवर्तन प्रक्रियाओं और बुनियादी ढांचे की आवश्यकताओं से जुड़ी समस्याओं के कारण विलंबित होता है।
ये बयान सांसद एमकेपी शुनमुगाम रामसामी मुडली के संसदीय प्रश्न के जवाब में दिए गए थे, जिसमें इस बात पर सवाल उठाया गया था कि सिमेलाने विभाग वैकल्पिक आवास मॉडल, जिसमें सामाजिक आवास, किफायती किराये का आवास और पूरी तरह से सब्सिडी वाले आवास के साथ-साथ सेवा योग्य भूखंड प्रदान करना शामिल है, को विशेष रूप से अच्छी तरह से स्थित शहरी क्षेत्रों में, जहां किफायती आवास की मांग सबसे अधिक है, क्यों महत्वपूर्ण रूप से तेज और विस्तारित नहीं कर सका।
सिमेलाने ने कार्यान्वयन में देरी को वित्तीय बाधाओं और अनुदान वित्तपोषण के मूल्य में कमी से भी जोड़ा। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सामाजिक आवास, किफायती किराये के आवास, सेवा योग्य भूमि और वित्त पोषित आवास का विस्तार महत्वपूर्ण पूंजी निवेश की मांग करता है, जबकि विभाग कमजोर परिवारों की मदद करना जारी रखने के लिए बाध्य है जिन्हें पूरी तरह से सब्सिडी वाले आवास का अधिकार है।
मंत्री ने बजट में कटौती, अपर्याप्त वित्त पोषण, निर्माण लागत में वृद्धि, मुद्रास्फीति और धीमी आर्थिक वृद्धि को बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन को प्रभावित करने वाले मुख्य कारकों के रूप में नामित किया। उन्होंने यह भी जोड़ा कि वार्षिक अनुदान हस्तांतरण कम हो रहे हैं, जिससे कार्यकारी एजेंसियों के बीच धन वितरण और सेवाओं तथा बड़े पैमाने के बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण पर असर पड़ रहा है।
वैकल्पिक आवास प्रदान करने में एक अन्य बाधा बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे की कमी है। अच्छी तरह से स्थित भूमि का विकास जल आपूर्ति, स्वच्छता, बिजली, सड़कों और परिवहन में अतिरिक्त क्षमता पर निर्भर करता है। कई नगर पालिकाओं में मौजूदा बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा अपनी अधिकतम क्षमता पर पहुंच गया है या उसके करीब है। इस बुनियादी ढांचे की लागत हमेशा आवास परियोजना के बजट द्वारा पूरी तरह से कवर नहीं की जाती है, जबकि नगर पालिकाओं के पास सीमित पूंजी बजट और कमजोर कर आधार हो सकते हैं, जो सरकारी आवास परियोजनाओं और किफायती आवास में निजी निवेश दोनों में देरी करता है।
सिमेलाने ने समझाया कि वैकल्पिक आवास मॉडल में आमतौर पर प्रांतों, नगर पालिकाओं, आवास बस्तियों की संरचनाओं, सामाजिक आवास संस्थानों, उधारदाताओं और निजी डेवलपर्स जैसे कई हितधारक शामिल होते हैं। ज़ोनिंग परिवर्तन, बस्तियों के निर्माण, निर्माण योजनाओं को मंजूरी देने, भूमि आवंटन और बुनियादी ढांचा समझौतों की प्रक्रियाओं में देरी परियोजनाओं की तत्परता को प्रभावित करती है और उन्हें वित्तीय रूप से अव्यवहार्य बना सकती है, क्योंकि वे भूमि अधिग्रहण, योजना, पर्यावरण संरक्षण, खरीद, वित्तपोषण, विनियमन और नगरपालिका अनुमोदन की प्रक्रियाओं से गुजरते हैं।
विभाग ने खंडित योजना, अपर्याप्त रूप से तैयार पोर्टफोलियो परियोजनाएं, नियामक देरी, खरीद में अक्षमता और कुशल कर्मियों की कमी को आवास बस्तियों के कार्यान्वयन के लिए प्रणालीगत बाधाओं के रूप में भी पहचाना है। सिमेलाने ने उल्लेख किया कि सामाजिक और किफायती किराये की परियोजनाएं किरायेदारों के लिए सस्ती बनी रहनी चाहिए, साथ ही परिचालन लागत, रखरखाव, ऋण सेवा और परिसंपत्ति प्रबंधन को कवर करने के लिए पर्याप्त राजस्व भी उत्पन्न करना चाहिए। उन्होंने चेतावनी दी कि भूमि, निर्माण, बुनियादी ढांचे, सुरक्षा और नगरपालिका सेवाओं की उच्च लागत इन परियोजनाओं को निम्न आय वाले परिवारों के लिए सस्ती किराये की दर पर अव्यवहार्य बना सकती है।
इसके अलावा, किराये के कोष के संस्थागत और वित्तीय कार्यान्वयन, सरकारी किराये के कोष की सामग्री, उच्च किराए की दरों, कुछ निजी क्षेत्र के प्रतिभागियों को नियंत्रित करने वाले अपर्याप्त नियमों और सरकारी भूमि और भवनों के आवंटन में अपर्याप्त सहयोग से संबंधित सीमाएं हैं।
सिमेलाने के लिखित उत्तर से यह भी पता चला कि सरकार ने 2021/22 से 2025/26 तक पांच वित्तीय वर्षों में 183,788 पूरी तरह से सब्सिडी वाले आवास इकाइयां प्रदान की हैं। इसी अवधि में केवल 2,199 हॉस्टल इकाइयां और 72 संस्थागत इकाइयां प्रदान की गईं, साथ ही 2021/22 से चालू वर्ष के जून के अंत तक 159,033 सेवा योग्य भूखंड और 14,128 सामाजिक आवास इकाइयां प्रदान की गईं। सरकार ने अपने पहले आवास वित्तपोषण कार्यक्रम के माध्यम से 11,170 परिवारों का समर्थन किया, जिसका उद्देश्य उन परिवारों की मदद करना है जो पूरी तरह से सब्सिडी वाले घर के लिए बहुत अधिक कमाते हैं, लेकिन सब्सिडी के बिना उचित बंधक प्राप्त नहीं कर सकते।