दो दशकों से अधिक समय तक इराक की तेल संपत्ति न्यूयॉर्क में केंद्रित वित्तीय प्रणाली से होकर गुजरी है। यह योजना 2003 में अमेरिका के नेतृत्व वाले इराक पर आक्रमण के बाद बनाई गई थी। शुरू में इसका उद्देश्य ऋणदाताओं से इराकी तेल राजस्व की रक्षा करना और देश के पुनर्निर्माण में सहायता करना था।
आज, यह प्रणाली वाशिंगटन को इराक की अपनी डॉलर तक पहुंच पर महत्वपूर्ण प्रभाव प्रदान करती है। अमेरिका इस प्रभाव का अधिक उपयोग कर रहा है, बगदाद पर ईरान के प्रभाव को सीमित करने और तेहरान से जुड़े सशस्त्र समूहों की गतिविधियों पर अंकुश लगाने की मांग करके दबाव डाल रहा है। स्थिति अप्रैल में बिगड़ गई जब वाशिंगटन ने इराक में लगभग 500 मिलियन डॉलर की नकद राशि भेजने को रोक दिया, और इरान द्वारा समर्थित सशस्त्र समूहों के खिलाफ सरकार से उपायों की मांग की।
मुअइन अल-कादिमी, जो पूर्व संसदीय वित्त समिति के सदस्य थे, ने इस निर्णय की निंदा की और सरकार से इराकी साधनों पर अमेरिकी प्रभुत्व को समाप्त करने का आह्वान किया। अल-कादिमी ने कहा: 'इराक के मुद्रा भुगतानों को फ्रीज या विलंबित करने का अमेरिकी निर्णय इराक राज्य की वित्तीय और राजनीतिक संप्रभुता का एक गंभीर उल्लंघन है।'
हालांकि इस पार्टी को बाद में बहाल कर दिया गया, लेकिन इस घटना ने प्रदर्शित किया कि कैसे इराक की अमेरिकी वित्तीय प्रणाली पर निर्भरता का उपयोग राजनीतिक उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। यह योजना मई 2003 में अमेरिका के नेतृत्व वाले आक्रमण के बाद शुरू हुई, जब अस्थायी गठबंधन प्राधिकरण ने देश के तेल राजस्व को एकत्र करने और इसे पुनर्निर्माण और मानवीय जरूरतों के लिए उपयोग करने हेतु इराक विकास कोष (DFI) की स्थापना की।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प 1483 के अनुसार, जो मई 2003 में अपनाया गया था, इराक के तेल और गैस राजस्व को अमेरिकी फेडरल रिजर्व में इराक के केंद्रीय बैंक में एक विशेष खाते में स्थानांतरित कर दिया गया था। 1990 में इराक के कुवैत पर आक्रमण के लिए मुआवजे के रूप में राजस्व का पांच प्रतिशत रोका गया था। इस प्रणाली में सद्दाम हुसैन की पूर्व सरकार की जमी हुई संपत्ति और संयुक्त राष्ट्र के 'खाद्य के बदले तेल' कार्यक्रम से अतिरिक्त धन भी शामिल था।
इस समझौते को आंशिक रूप से सद्दाम के शासनकाल के दावों वाले अंतरराष्ट्रीय लेनदारों से इराकी संपत्तियों की रक्षा के लिए डिज़ाइन किया गया था। फंड की निगरानी के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय सलाहकार और पर्यवेक्षी परिषद का गठन किया गया था, जिसमें संयुक्त राष्ट्र, IMF, विश्व बैंक और अरब आर्थिक और सामाजिक विकास कोष के प्रतिनिधि शामिल थे। संयुक्त राष्ट्र द्वारा समर्थित यह प्रणाली 2011 में इराकी सरकार के अनुरोध पर समाप्त हो गई, हालांकि इराक के तेल राजस्व फेडरल रिजर्व से बंधे रहे।
न्यूयॉर्क फेडरल रिजर्व में IRAQ2 नामक एक नया खाता खोला गया था। तेल राजस्व पहले वहां जमा किया जाता है, और फिर इराक के केंद्रीय बैंक में स्थानांतरित किया जाता है। साथ ही, इराक ने संयुक्त राष्ट्र ढांचे के तहत पहले प्रदान की जाने वाली व्यापक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा खो दी और अपने संप्रभु निधियों के लिए प्रतिरक्षा की गारंटी देने वाले वार्षिक अमेरिकी कार्यकारी आदेशों पर निर्भर हो गया। इस प्रकार, हालांकि औपचारिक अंतरराष्ट्रीय समझौता बदल गया है, अमेरिकी वित्तीय प्रणाली पर मूल निर्भरता बनी हुई है।