सांसदों ने सरकार से लिंग आधारित हिंसा को राष्ट्रीय आपदा घोषित करने के लिए वास्तविक वित्त पोषण आवंटित करने का आग्रह किया
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सांसदों ने सरकार से लिंग आधारित हिंसा को राष्ट्रीय आपदा घोषित करने के लिए वास्तविक वित्त पोषण आवंटित करने का आग्रह किया

संसद सदस्यों ने सरकार पर लिंग आधारित हिंसा और फ़ेमिसाइड (GBVF) को राष्ट्रीय आपदा के रूप में पुनर्वर्गीकृत करने का जोर दिया है, ताकि प्राकृतिक आपदा प्रबंधन अधिनियम की धारा का उपयोग करके राष्ट्रीय खजाने से आपातकालीन धन जारी किया जा सके।

महिलाओं, युवाओं और विकलांग व्यक्तियों के पोर्टफोलियो समिति की अध्यक्ष लीज़ल वैन डेर मर्वे ने कहा कि 2025 में GBVF को राष्ट्रीय आपदा घोषित करना नागरिकों के बीच झूठी उम्मीद पैदा कर गया। वह और अन्य सांसद सरकार से GBVF के वर्गीकरण को बदलने की मांग कर रहे हैं।

यह अपील एक सप्ताह बाद आई जब एककुरुहलेनी में कई महिलाओं के मारे जाने और यौन हिंसा का शिकार होने का पता चला। महिलाओं, युवाओं और विकलांग व्यक्तियों के संसदीय समिति ने नोट किया कि पिछले साल इसे राष्ट्रीय आपदा घोषित किए जाने के बावजूद GBVF संकट बिगड़ रहा है।

सभी राजनीतिक दलों के सांसदों ने अनुमान लगाया कि आपदा की घोषणा या वर्गीकरण में कोई 'दांत' नहीं था और यह केवल वित्त पोषण के बिना एक औपचारिकता थी। समिति की अध्यक्ष लीज़ल वैन डेर मर्वे ने राष्ट्रीय रणनीतिक योजना और राष्ट्रीय आपदा के कार्यान्वयन के लिए लक्षित वित्त पोषण के महत्व पर जोर दिया, और राष्ट्रीय खजाने तथा सरकार से आवश्यक धन आवंटित करने का आग्रह किया।

पिछले साल नवंबर में, सरकार ने प्राकृतिक आपदा प्रबंधन अधिनियम की धारा 23 के अनुसार GBVF को राष्ट्रीय आपदा के रूप में वर्गीकृत किया था। इसने सरकारी विभागों को मौजूदा धन को पुनर्वितरित करने, सरकारी क्षेत्रों के बीच समन्वय मजबूत करने और NATJOINTS सहित स्थापित आपदा प्रबंधन तंत्र के माध्यम से संरचित प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने की अनुमति दी।

उस समय सहकारी प्रशासन और पारंपरिक मामलों के मंत्री वेलेंकोसिनी हलाबिसा ने कहा था कि इस वर्गीकरण के लिए सभी सरकारी निकायों को GBVF पर मौजूदा प्रतिक्रिया संरचनाओं का समर्थन बढ़ाने, आकस्मिक योजनाओं को पूरी तरह से लागू करने और राष्ट्रीय कार्यकारी निकाय द्वारा आपदा के प्रभावी प्रबंधन के लिए सभी आवश्यक तंत्रों को सक्रिय करने की आवश्यकता थी।

यह वर्गीकरण नागरिक समाज समूहों के दबाव के बाद आया था, जिन्होंने GBVF के खिलाफ राष्ट्रव्यापी विरोध प्रदर्शन आयोजित किए थे। महिलाओं, युवाओं और विकलांग व्यक्तियों के मामलों, सामाजिक विकास और लैंगिक समानता आयोग (CGE) के विभागों के साथ एक आपातकालीन बैठक में, सांसदों ने नोट किया कि राष्ट्रीय आपदा का वर्गीकरण प्रभावित समुदायों के लिए कोई ठोस सुधार नहीं लाया है।

CGE ने सांसदों की चिंता का समर्थन किया, जिसके एक आयुक्त, राजकुमारी यूरीका मोगाने ने समझाया कि सरकार ने मौजूदा बजट के दायरे में कानून की धारा का उपयोग करके GBVF को वर्गीकृत करने का निर्णय लिया था। इसके विपरीत, बाढ़ और कोविड-19 जैसी प्राकृतिक आपदाओं पर लागू धारा 27 नौकरशाही जड़ता को दरकिनार करने और कार्यकारी शक्ति के लिए धन और आपातकालीन शक्तियों को जारी करने की अनुमति देती है।

दक्षिण अफ्रीका में GBV कमांड सेंटर में अनुरोधों में सितंबर में समर्थन की मांग में तेज वृद्धि के कारण एक दिन में तेजी से बढ़कर 589 हो गए।

लीज़ल वैन डेर मर्वे ने कहा कि अब इस वर्गीकरण के प्रभाव को स्पष्ट रूप से देखा जा रहा है, और यह समझना महत्वपूर्ण है कि कानून की कौन सी धाराएं शामिल थीं, क्योंकि यह बड़ी भूमिका निभाता है। महिलाओं, युवाओं और विकलांग व्यक्तियों के मामलों के विभाग के उप महाप्रबंधक शोकी तशाबालाला ने पुष्टि की कि वर्गीकरण को कोई वित्त पोषण नहीं मिला और इसमें केवल विभागों के मौजूदा आधारभूत संकेतकों से बजट का पुनर्वितरण शामिल था।

उन्होंने आगे कहा कि कार्य समूह ने वित्तीय दायरे पर निर्भर नहीं रहने वाले संसाधनों को जुटाने का सबसे अच्छा तरीका अध्ययन किया। तशाबालाला ने उल्लेख किया कि GBVF राष्ट्रीय संकट पर प्रतिक्रिया काफी हद तक गैर-वित्तपोषित रही, कार्यान्वयन के लिए सीमित लक्षित वित्त पोषण के साथ। उन्होंने कहा, 'आधारभूत बजट की प्रस्तुति में महत्वपूर्ण कमियां हैं।'

सांसदों की चिंताओं के जवाब में, तशाबालाला ने बताया कि वर्गीकरण की घोषणा के समय सरकार 'वित्तीय बाधाओं' का सामना कर रही थी। उन्होंने समझाया कि उन्हें सामूहिक रूप से कार्य करना पड़ा, और इसलिए बजट का पुनर्वितरण उस समय सरकार द्वारा विचार किया जा सकने वाला सबसे अच्छा विकल्प था ताकि यह काम जारी रखा जा सके।

बैठक के बाद बोलते हुए, वैन डेर मर्वे ने दोहराया कि GBVF को राष्ट्रीय आपदा घोषित करने से लोगों को 'झूठी उम्मीद' मिली। उन्होंने समझाया कि कार्यकर्ता स्वाभाविक रूप से घोषणा से बहुत खुश थे, क्योंकि वे जानते हैं कि आपदाएं धन जारी करती हैं। हालांकि, चूंकि सरकार कानून की ऐसी धारा पर निर्भर थी जो धन जारी करने का प्रावधान नहीं करती है, इसलिए एक समस्या उत्पन्न हुई जिससे झूठी उम्मीद पैदा हुई।

वैन डेर मर्वे का मानना है कि बिना धन आवंटित किए GBVF को राष्ट्रीय आपदा घोषित करना एक जल्दबाजी में प्रतिक्रिया थी और इसका कोई मतलब नहीं था। इसलिए, वह सरकार से आग्रह करती हैं कि वह कानून की उस धारा का उपयोग करे जो राष्ट्रीय खजाने को धन जारी करने की अनुमति देगी। उन्होंने कहा: 'यदि हम बाढ़ के लिए पैसा ढूंढ सकते हैं, और यदि हम माचा और माचा को रोकने के लिए पैसा ढूंढ सकते हैं, तो आप आपदा के लिए पैसा ढूंढ सकते हैं। इसलिए वापस आएं, इस घोषणा को बदलें, उस कानून के हिस्से का उपयोग न करें जिसका आपने पहले इस्तेमाल किया था जो स्व-वित्तपोषित आपदा के बारे में बात करता है, और विधिवत रूप से आपदा की घोषणा करें।'

वैन डेर मर्वे ने आगे कहा कि अतिरिक्त धन का उपयोग अधिक सामाजिक कार्यकर्ताओं को नियुक्त करने, बलात्कार किट की खरीद और पुलिस कर्मचारियों को GBVF मुद्दों पर प्रशिक्षित करने के लिए किया जा सकता है।

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शरणार्थियों पर राष्ट्रीय बैठक ने लिंग आधारित हिंसा और स्त्री हत्या के खिलाफ उपायों को मजबूत करने का आह्वान किया
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गौटेंग में बुधवार को आयोजित छठी राष्ट्रीय शरणार्थी बैठक के दौरान, सामाजिक विकास मंत्री दीना पुले ने लिंग आधारित हिंसा और स्त्री हत्या (GBVF) को रोकने के लिए राष्ट्रीय और वैश्विक दोनों तरह के प्रयासों को मजबूत करने की आवश्यकता पर जोर दिया।

इस वर्ष का विषय 'GBVF हस्तक्षेपों का सामाजिक एकीकरण' निर्धारित किया गया था। सामाजिक विकास विभाग (DSD), दक्षिण अफ्रीका राष्ट्रीय शरणार्थी आंदोलन (NSMSA) और शरणार्थी प्रतिनिधियों ने बुधवार को गोटेंग में हुई बैठक के दौरान GBVF की समस्याओं को हल करने के लिए अधिक घनिष्ठ सहयोग और सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।

विभाग ने बताया कि 2021 में अपनी स्थापना के बाद से, यह बैठक अधिकारियों, प्रतिभागियों और हितधारकों के लिए एक महत्वपूर्ण पेशेवर मंच के रूप में कार्य कर रही है जो GBVF को खत्म करना चाहते हैं, जिससे उन्हें ज्ञान, अनुभव और सबक साझा करने की अनुमति मिलती है।

इसके अलावा, यह बैठक प्रतिभागियों को प्रभावित करने वाली समस्याओं, कमियों और कठिनाइयों को प्रभावी ढंग से दूर करने के लिए रणनीतियाँ विकसित करने का अवसर भी देती है जो पीड़ित महिलाओं और उनके बच्चों को सेवाएं प्रदान करने को प्रभावित करती हैं।

सामाजिक एकजुटता को बढ़ावा देना

बैठक के पहले दिन चर्चा किए गए मुद्दों में सहिष्णुता शामिल थी। सरकारी और शरणार्थी प्रतिनिधि संगठनों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि सहिष्णुता और सामाजिक एकजुटता को बढ़ावा देना GBVF आपदा से निपटने में प्रगति हासिल करने के लिए महत्वपूर्ण है।

सामाजिक विकास विभाग लिंग आधारित हिंसा और स्त्री हत्या (NSP-GBVF) के राष्ट्रीय रणनीतिक योजना के चौथे स्तंभ का नेतृत्व करता है, जो समर्थन, देखभाल, सहायता और उपचार पर केंद्रित है।

दीना पुले ने NSMSA और हेनरिक बॉल फाउंडेशन द्वारा छह वर्षों तक दिए गए निरंतर समर्थन की सराहना की।

पुले ने शरणार्थी कर्मचारियों, सामाजिक कार्यकर्ताओं, परामर्शदाताओं और सहायक कर्मियों से कहा: 'मैं आप सभी का स्वागत करती हूं। आपका काम हमारे राष्ट्रीय प्रतिक्रिया में सबसे आगे है। आप वे हाथ हैं जो बचे लोगों को मदद पहुंचाते हैं, निराशा में आशा फूंकने वाली आवाजें हैं, और गरिमा के संरक्षक हैं जब उसे सबसे क्रूरता से छीन लिया गया था।'

उन्होंने उल्लेख किया कि आंकड़े जो इस बयान को मजबूर करते हैं, चौंकाने वाले बने हुए हैं। उन्होंने कहा, 'सोलह वर्ष या उससे अधिक आयु की तीन में से एक महिला ने शारीरिक हिंसा का अनुभव किया है। हर दिन तीन महिलाओं की हत्या उनके अंतरंग साथी द्वारा की जाती है। केवल जुलाई से सितंबर 2025 के बीच 2000 से अधिक बचे लोगों ने थुथुज़ेला केयर केंद्रों में मदद मांगी है। कुछ प्रांतों में पंजीकृत लिंग आधारित हिंसा पीड़ितों में लगभग 65% बच्चे हैं।'

अपराध संपत्ति वसूली खाता

पुले ने विभाग को 134 सक्रिय शरणार्थी शिविरों में किए गए काम के लिए भी धन्यवाद दिया, जो उनके विभाग और सार्वजनिक कार्य और बुनियादी ढांचा विभाग (DPWI) के संयुक्त प्रयासों के कारण संभव हुआ।

उन्होंने बताया कि अपराध संपत्ति वसूली खाते (CARA) के माध्यम से वित्त पोषण से विभाग ने नौ प्रांतों में मानव तस्करी (TIP) से जूझ रहे शरणार्थी शिविरों के लिए नौ वाहन खरीदे हैं। इसके अलावा, विभाग लिम्पोपो, मपुमालांग, उत्तरी केप और क्वाज़ुलु-नाटाल प्रांतों में चार व्यापक खुसेलेका केंद्र स्थापित कर रहा है।

पुले ने जोर देकर कहा: 'सामाजिक एकीकरण कोई अमूर्त अवधारणा नहीं है। इसके लिए ठोस कार्रवाई की आवश्यकता है। बचे लोग नीति, सेवाओं और संसाधन निर्णय लेने के केंद्र में होने चाहिए। उनकी आवाज़ों को हमारी कार्रवाई को निर्देशित करना चाहिए।'

जीवन बचाना

राष्ट्रीय विकास एजेंसी (NDA) महिलाओं और GBVF पीड़ितों के आर्थिक सशक्तिकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। पुले ने समझाया कि NDA वह साधन था जिसके माध्यम से DSD ने CARA से आवंटित धन को नागरिक समाज संगठनों (CSOs) को नियुक्त करके पीड़ितों को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष सहायता प्रदान करने के लिए निर्देशित और उपयोग किया था।

यह कार्यक्रम 2020 से 2023 तक चला और इसमें 95 मिलियन रैंड आवंटित किए गए थे। पुले ने निष्कर्ष निकाला: 'शरणार्थी प्रतिनिधियों, आपका काम जीवन बचाता है। हर महिला जिसने आश्रय पाया, हर बच्चा जिसे नुकसान से बचाया गया, हर परिवार जिसे उपचार का मौका मिला - यह आपकी उपलब्धि है।'

GBVF को राष्ट्रीय आपदा घोषित करने के बावजूद, दक्षिण अफ्रीका में महिलाओं की हत्याएं जारी हैं
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GBVF को राष्ट्रीय आपदा घोषित करने के बावजूद, दक्षिण अफ्रीका में महिलाओं की हत्याएं जारी हैं

दक्षिण अफ्रीका में, DUT के छात्रों और कर्मचारियों ने लिंग-आधारित हिंसा और स्त्री-हत्या की पीड़ितों को श्रद्धांजलि देने और हिंसा, भय और चुप्पी को समाप्त करने का आह्वान करने के लिए डर्बन में खामोशी से मार्च किया।

एकुरहुलेनी क्षेत्र में लगभग दो महीनों में छठी महिला का शव मिला है। पुलिस इन मामलों के बीच संभावित संबंधों की जांच कर रही है, लेकिन चेतावनी देती है कि अभी सीरियल किलर की दोषसिद्धि के बारे में बात करना जल्दबाजी होगी।

फिर भी, इससे व्यापक संकट से ध्यान भटकना नहीं चाहिए। दक्षिण अफ्रीका को GBVF की रिपोर्टिंग की कमी नहीं है; इसे परिणामों, सुरक्षा और तात्कालिकता की कमी है।

38 वर्षीय एलिजाबेथ 'चोंत्सो' मोसेलाकगोमो का मामला सार्वजनिक गुस्से को बढ़ा गया। मोसेलाकगोमो, जो एक माँ थीं, दौड़ने के लिए निकलीं, जिसके बाद वे लापता हो गईं। उनके परिवार ने बाद में हर्मिस्टन मोर्चरी में उनका शव पहचाना। पुलिस ने अन्य हत्याओं के साथ उनकी मौत की जांच के लिए विशेष संसाधन भेजे।

मौतों की परिस्थितियां अभी भी पता लगाई जा रही हैं, और जांचकर्ताओं द्वारा स्थापित किए जाने से पहले यह दावा करना गैरजिम्मेदाराना होगा कि महिलाओं को एक ही व्यक्ति ने मारा था। हालांकि, एक केंद्रित भौगोलिक क्षेत्र में छह शवों के लिए असाधारण प्रतिक्रिया की आवश्यकता है।

पुलिस ने पहले ही बहु-विषयक जांचकर्ताओं और फोरेंसिक विशेषज्ञों को शामिल कर लिया है। जुलाई में मिले पहले शव के संबंध में एक संदिग्ध हिरासत में है। जांचकर्ता अब इन मामलों के बीच संबंधों का पता लगाने पर काम कर रहे हैं। इसलिए जनता को केवल यह आश्वासन से अधिक की आवश्यकता है कि जांच चल रही है; उन्हें परिणाम चाहिए।

क्योंकि एकुरहुलेनी में रहने वाली महिलाओं के लिए सवाल यह नहीं है कि क्या अधिकारी अंततः समझाएंगे कि क्या हुआ, बल्कि यह है कि क्या राज्य अगली महिला को एक और मामले में बदलने से रोक सकता है।

एकुरहुलेनी में हत्याएं एक राष्ट्रीय संकट की पृष्ठभूमि में हो रही हैं। SAPS ने अप्रैल से जून 2026 की अवधि के दौरान 569 महिलाओं की हत्या दर्ज की है, साथ ही 9201 बलात्कार के मामले भी दर्ज किए हैं। बलात्कार के मामलों के नमूने में से 60% से अधिक आवासीय स्थानों पर हुए, जो इस धारणा को चुनौती देता है कि महिलाओं के खिलाफ हिंसा कहीं बाहर छिपी हुई खतरा है।

यही पैमाने के कारण नवंबर 2025 में सरकार द्वारा GBVF को राष्ट्रीय आपदा के रूप में वर्गीकृत किया गया था। इस वर्गीकरण से सरकार को अपनी प्रतिक्रिया का समन्वय करने, संकट पर संसाधन निर्देशित करने और जवाबदेही को मजबूत करने की अनुमति मिलनी चाहिए थी। सरकार ने राष्ट्रीय प्रतिक्रिया के समन्वय के लिए GBVF के लिए राष्ट्रीय परिषद भी बनाई।

हालांकि, आपदा की घोषणा के लगभग एक साल बाद भी, अग्रिम पंक्ति के संगठन संसाधनों की गंभीर समस्याओं की सूचना दे रहे हैं। दक्षिण अफ्रीका का राष्ट्रीय शरणार्थी आंदोलन दावा करता है कि उसके समर्थन प्राप्त लगभग 90% आश्रय वित्त पोषण और अन्य प्रकार के समर्थन के साथ संघर्ष कर रहे हैं। ये संस्थान उन महिलाओं के लिए आवश्यक हो सकते हैं जो दुर्व्यवहार वाले घरों से भागने, परामर्श प्राप्त करने, कानूनी सहायता प्राप्त करने या अपने बच्चों की रक्षा करने की कोशिश कर रही हैं।

यह एक मौलिक विरोधाभास को उजागर करता है। यदि GBVF एक राष्ट्रीय आपदा है, तो इसकी पीड़ितों की रक्षा करने वाली बुनियादी ढांचे को एक द्वितीयक मुद्दा नहीं माना जा सकता है।

दक्षिण अफ्रीका स्त्री-हत्या से अकेले नहीं लड़ रहा है। कैमरून में, रिपोर्टों के अनुसार, साल की शुरुआत से ही अंतरंग भागीदारों द्वारा 120 से अधिक महिलाओं की हत्या कर दी गई है। इसके जवाब में, सरकार ने रोकथाम, अपराध की रिपोर्टिंग और आपराधिक अभियोजन पर जोर देते हुए, स्त्री-हत्या, घरेलू हिंसा, लैंगिक असमानता और पुरुष प्रभुत्व पर केंद्रित तीन महीने का राष्ट्रीय अभियान शुरू किया।

कैमरून का अभियान अपने आप में समस्या का समाधान नहीं करता है। अभियान तभी मायने रखते हैं जब वे कार्यशील संस्थानों द्वारा समर्थित हों। लेकिन तुलना दक्षिण अफ्रीका के लिए एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठाती है: जब संकट आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त हो चुका हो तो आपातकालीन कार्रवाई कैसी दिखती है?

इसका मतलब तेज पुलिस जांच होनी चाहिए। इसका मतलब ठीक से वित्त पोषित आश्रय होने चाहिए। इसका मतलब प्रभावी ढंग से मामले चलाने वाले अभियोजक होने चाहिए। इसका मतलब सुरक्षा आदेशों का प्रवर्तन होना चाहिए। इसका मतलब दुरुपयोग के पैटर्न के उभरने पर शीघ्र हस्तक्षेप होना चाहिए। और इसका मतलब उन पुरुषों के विचारों का विरोध करना होना चाहिए जो महिलाओं के खिलाफ नियंत्रण, प्रभुत्व और हिंसा को सामान्य बनाते हैं।

अभी सबसे खतरनाक प्रतिक्रिया आक्रोश का एक और चक्र होगा, जिसके बाद एक और घोषणा होगी। सरकार ने पहले ही समस्या को स्वीकार कर लिया है। राष्ट्रपति किरिल रामफोसा ने GBVF को राष्ट्रीय आपदा बताया, और सरकार ने एक स्थितिगत राष्ट्रीय परिषद बनाई और पुलिस को मजबूत करने, बचे लोगों का समर्थन करने और निवारक कार्यक्रमों का वादा किया।

अब सवाल यह नहीं है कि क्या सरकार संकट को समझती है। सवाल यह है कि क्या प्रणाली परिणाम दे रही है। इसका मतलब जांच, अभियोजन, दोषसिद्धि, सुरक्षा आदेशों, आश्रय क्षमता और पुलिस की तत्परता के लिए मापने योग्य लक्ष्यों को प्रकाशित करना है। इसका मतलब उन स्थानों की पहचान करना है जहां संसाधनों की कमी है, और नौकरशाही का एक और स्तर बनाने के बजाय उन कमियों को दूर करना है। और इसका मतलब है कि पुरुषों को समाधान का हिस्सा बनना चाहिए, न कि केवल किसी और महिला की मृत्यु के बाद हिंसा की निंदा करने के निर्देश प्राप्त करना चाहिए।

एकुरहुलेनी में मिली महिलाओं को सांख्यिकी तक सीमित नहीं किया जा सकता है। उसी तरह, तीन महीनों में मारे गए 569 महिलाओं को सांख्यिकी तक सीमित नहीं किया जा सकता है। दक्षिण अफ्रीका ने पहले ही GBVF को राष्ट्रीय आपदा घोषित कर दिया है। अब सरकार को ऐसे व्यवहार करना चाहिए जैसे वह अपने ही दावे पर विश्वास करती हो।

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