यूरेनियम पर अमेरिका का सौदा नाइजर के वि-उपनिवेशीकरण की प्रक्रिया के संदर्भ में सवाल उठाता है

संप्रभुता और वि-उपनिवेशीकरण की इच्छा के बावजूद, नाइजर संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी वाली संभावित यूरेनियम डील के संबंध में एक दुविधा का सामना कर रहा है। लेखक बताते हैं कि स्वतंत्रता की चाहत का मतलब हमेशा विश्व अर्थव्यवस्था से पूर्ण अलगाव नहीं होता है।

वाशिंगटन द्वारा केवल दो साल पहले नाइजर से अपनी सेना वापस बुलाने के बाद, अमेरिकी प्रभाव की वापसी की संभावना है। यूएस इंटरनेशनल डेवलपमेंट फाइनेंस कॉर्पोरेशन (US International Development Finance Corporation) ने ग्लोबल एटॉमिक (Global Atomic) नामक कनाडाई कंपनी द्वारा संचालित डसा यूरेनियम खनन परियोजना के लिए $414.2 मिलियन तक की ऋण सीमा को मंजूरी दी है। हालांकि, अमेरिका स्वयं खदान नहीं खरीद रहा है; DFC के माध्यम से वित्तपोषण ग्लोबल एटॉमिक के लिए है।

यह रेखांकित करना महत्वपूर्ण है कि यह नाइजर के लिए अनुदान नहीं है। ग्लोबल एटॉमिक नाइजर की कंपनी SOMIDA का 80% मालिक है, जो डसा का प्रबंधन करती है, और शेष 20% नाइजर सरकार के पास है। वाशिंगटन के लिए, यह परियोजना नए परमाणु ईंधन स्रोतों की खोज के संदर्भ में महत्वपूर्ण रणनीतिक मूल्य रखती है।

पहली नज़र में, यह सौदा उस दृढ़ रुख के विपरीत है जिसे नाइजर और साहेल स्टेट्स अलायंस (AES) ने संप्रभुता और वि-उपनिवेशीकरण के संबंध में अपनाया है। पिछले तीन वर्षों में, नाइजर ने फ्रांस और अमेरिका दोनों के प्रभाव को हटाकर अपने प्राकृतिक संसाधनों और सुरक्षा पर अधिक नियंत्रण हासिल किया है।

अब, अमेरिकी सरकारी संस्था नाइजर में कनाडाई यूरेनियम खदान को वित्तपोषित करने के लिए तैयार है। इस घटना की सनकी व्याख्या पूर्व विश्व व्यवस्था की ओर वापसी का संकेत दे सकती है। हालांकि, लेखक का तर्क है कि वि-उपनिवेशीकरण को केवल विदेशी सैनिकों की संख्या या कंपनियों या सरकारों के साथ वाणिज्यिक समझौतों की संख्या से नहीं मापा जा सकता है।

एक अधिक सटीक मानदंड यह जांचना है कि खनन की शर्तें कौन निर्धारित करता है, किसे लाभ होता है, और यह आर्थिक मूल्य स्थायी विकास और संप्रभुता में कैसे परिवर्तित होता है।

फ्रांस से नाइजर का अलगाव महत्वपूर्ण है, क्योंकि यूरेनियम देश के पूर्व उपनिवेशवादी के साथ संबंधों के केंद्र में था। नाइजर सरकार ने फ्रांसीसी कंपनी ओरानो (Orano) के साथ टकराव के बाद सोमाईर यूरेनियम खनन संचालन पर नियंत्रण कर लिया। ओरानो दशकों से इस क्षेत्र पर हावी रही है, लेकिन अब वह अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के माध्यम से नाइजर की कार्रवाइयों को चुनौती दे रही है। नाइजर के लिए, फ्रांसीसी कंपनी को कनाडाई कंपनी से बदलना अपने आप में वि-उपनिवेशीकरण का कार्य नहीं है।

फिर भी, अमेरिकी वित्तपोषण स्वीकार करना स्वचालित रूप से उपनिवेशवाद की वापसी का मतलब नहीं है। संप्रभुता की चाहत का मतलब वैश्विक अर्थव्यवस्था से पूर्ण अलगाव नहीं है। यह सबक 1966 में प्रदर्शित हुआ जब चार्ल्स डी गॉल ने फ्रांस से नाटो मुख्यालय और विदेशी सैनिकों को हटाने का आदेश दिया ताकि देश 'अपने पूरे क्षेत्र पर अपनी संप्रभुता को पूरी तरह से साकार कर सके'।

भले ही फ्रांस ने अपना खुद का परमाणु बल बनाया, फिर भी वह पश्चिमी बाजारों में व्यापार करना जारी रखता था। यह एक महत्वपूर्ण उदाहरण है। वर्तमान में अफ्रीका को महत्वपूर्ण और दीर्घकालिक राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विकास सुनिश्चित करने के लिए पूंजी, प्रौद्योगिकी, बुनियादी ढांचे और बाजारों की आवश्यकता है।

दिलचस्प बात यह है कि बोत्सवाना ने अपनी हीरे के उद्योग से डी बियर्स (De Beers) कंपनी को बाहर नहीं निकाला। इसके बजाय, उसने डीबसवैन में डी बियर्स के साथ 50:50 साझेदारी चुनी, जिससे स्थानीय प्रसंस्करण काफी मजबूत हुआ। बोत्सवाना की तरह, घाना ने भी सहयोग की शर्तों को निर्धारित करने के लिए अपने रणनीतिक प्रभाव का उपयोग किया। 2025 में, घाना के गोल्ड काउंसिल ने बड़े खनन कंपनियों पर निर्यात के लिए रखे गए बीस प्रतिशत सोने को स्थानीय स्तर पर बेचने का दबाव डाला। हालांकि ये संसाधन संप्रभुता की दिशा में छोटे कदम हैं, वे विदेशी शक्तियों के साथ ऐतिहासिक रूप से शोषणकारी साझेदारियों से एक बड़ा कदम हैं।

कोई भी देश जिसके पास पर्याप्त पूंजी निवेश, राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा, उत्पादन और प्रसंस्करण क्षमताएं, तकनीकी ज्ञान और विश्वसनीय व्यापार मार्ग और बाजार नहीं हैं, संरचनात्मक रूप से निर्भर रहेगा। भले ही नाइजर के पास अपने संसाधनों पर संप्रभु नियंत्रण हो, इसने आर्थिक शक्ति या स्थायी समृद्धि नहीं लाई है।

डसा परियोजना ने गंभीर सीमाओं को उजागर किया जिनका नाइजर वर्तमान में सामना कर रहा है। पहला, नाइजर एक भूमि-अवरोधक देश है। दूसरा, अस्थिरता और उग्रवादी गतिविधियों की धमकी इसके परिवहन गलियारों को तेजी से कमजोर बना रही है। ग्लोबल एटॉमिक वैकल्पिक निर्यात मार्गों की जांच कर रहा है, और अल्जीरिया के माध्यम से एक संभावित गलियारे पर विचार किया जा रहा है। स्व-वित्तपोषण एक व्यवहार्य निर्यात मार्ग और नाइजर सरकार के साथ अभी भी चर्चा किए जा रहे समझौतों की उपस्थिति पर निर्भर करता है।

नाइजर और AES के लिए तत्काल कार्य यह है कि एक ऐसी आर्थिक प्रणाली बनाई जाए जिसमें अफ्रीकी देशों को उनके संसाधनों से उत्पन्न मूल्य का काफी बड़ा हिस्सा मिले। इष्टतम घरेलू पूंजी, उच्च स्तरीय तकनीकी विशेषज्ञता, टिकाऊ और स्केलेबल उत्पादन और प्रसंस्करण सुविधाओं, और भविष्योन्मुखी वैकल्पिक व्यापार मार्गों और बाजारों का निर्माण करना दशकों का काम है।

कई मायनों में, राजनीतिक संप्रभुता प्राप्त करना आसान है। यह विदेश में विदेशी सैनिकों को हटाने जितना सरल भी हो सकता है। इसके विपरीत, आर्थिक संप्रभुता क्षमता निर्माण के धीमे, व्यवस्थित काम की मांग करती है।

फिलहाल, डसा सौदे को नाइजर की संप्रभुता परियोजना की सफलता का प्रमाण नहीं माना जा सकता है, और न ही इसे अग्रिम रूप से इसकी विफलता का प्रमाण माना जा सकता है। यदि डसा एक और एन्क्लेव बन जाता है जहां कच्चा माल नाइजर छोड़ देता है, लेकिन लाभ, तकनीक और रणनीतिक निर्णय कहीं और रहते हैं, तो AES की संप्रभुता की भाषा केवल एक दयनीय नारा बनकर रह जाएगी।

हालांकि, यदि नाइजर इस सौदे को सरकारी राजस्व, योग्य नौकरियों, स्थानीय खरीद और बुनियादी ढांचे, तकनीकी क्षमताओं और बातचीत की शक्ति के विकास में बदल सकता है, तो विदेशी वित्तपोषण परिवर्तन का एक उपकरण बन जाएगा।

वि-उपनिवेशीकरण संप्रभुता का मामला है। यह कोई एकल घटना या रैखिक प्रक्रिया नहीं है। इसका कार्यान्वयन व्यावहारिक और व्यावहारिक होना चाहिए, न कि सैद्धांतिक। मुख्य बात बातचीत की शर्तों को परिभाषित करने और 'मालिक-दास' संबंधों को बदलने में निहित है। अब तक अफ्रीकी देश ऐसी स्थिति में थे जहां उन पर शर्तें थोपी जाती थीं। इसे बदलना चाहिए।

नाइजर ने विदेशी सैनिकों को बाहर निकाल दिया। उसने अपने यूरेनियम पर फ्रांस के ऐतिहासिक नियंत्रण का विरोध किया। अब वह उन शर्तों पर बातचीत कर रहा है जिनके तहत अमेरिकी वित्तपोषण कनाडाई खदान का समर्थन कर सकता है। जनरल अब्दुर रहमान टियानी ने कहा कि नाइजर 'अपने प्राकृतिक खजानों पर अधिकार रखने और उन्हें बाजार के नियमों के अनुसार, पूर्ण स्वतंत्रता के साथ, जिसे भी खरीदना चाहता है, बेचने का कानूनी अधिकार रखता है'।

आगे क्या होगा, यह सबसे महत्वपूर्ण है - यह कि नाइजर अपने प्रभाव का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए करेगा कि यह बड़ी यूरेनियम परियोजना नाइजर के लोगों को लाभ पहुंचाए। यदि ऐसा होता है, तो यह यूरेनियम सौदा उसकी वि-उपनिवेशीकरण और संप्रभुता के एजेंडे से पीछे हटना नहीं, बल्कि एक पुनर्गठन होगा।