बिजली की नई मूल्य निर्धारण नीति बिल की लागत कम करने के बजाय संरचना को बदल सकती है

विद्युत और ऊर्जा समिति ने चिंता व्यक्त की है कि बिजली मूल्य निर्धारण नीति का मसौदा दक्षिण अफ्रीका के आम निवासियों के लिए बिजली के बिलों को कम नहीं करेगा, क्योंकि वर्तमान कीमतें अत्यधिक मानी जाती हैं।

बुधवार को, समिति को विद्युत और ऊर्जा विभाग से संशोधित बिजली मूल्य निर्धारण नीति (EPP) पर एक प्रस्तुति प्राप्त हुई। समिति ने टिप्पणी की कि यह नीति बिजली विनियमन मॉडल से जुड़ी है जो कीमतों में कमी या उपभोक्ता स्तर पर बिजली की लागत की सीमा निर्धारित करने की समस्या का समाधान नहीं करती है। इसके अलावा, समिति ने चिंता व्यक्त की कि संशोधित EPP बाजार क्षेत्र के परिवर्तन की दिशा में बढ़ रही है।

मसौदे की संरचना

समिति के सदस्यों ने ध्यान दिया कि नीति टैरिफ का विस्तार से वर्णन करती है, लेकिन इस बात पर बहुत कम बताती है कि एक सामान्य घरेलू परिवार वास्तव में कितना भुगतान करेगा, क्योंकि परिवर्तन न केवल टैरिफ स्तरों से संबंधित हैं, बल्कि बिल की संरचना से भी संबंधित हैं। समिति ने चेतावनी दी कि उपभोक्ताओं को ऊर्जा, क्षमता, संचरण, वितरण और अन्य सेवाओं के लिए अलग-अलग शुल्क, साथ ही सब्सिडी, पुरानी लागतें और नगरपालिका भुगतान का सामना करना पड़ सकता है।

विद्युत और ऊर्जा समिति की अध्यक्ष, ज़मा हन्यासे ने बताया कि संशोधित नीति निगरानी, अनुपालन और सत्यापन के लिए अधिक सख्त उपाय भी पेश करती है ताकि मूल्य निर्धारण सिद्धांतों के सुसंगत अनुप्रयोग के साथ-साथ जवाबदेही और कार्यान्वयन में सुधार हो सके।

हन्यासे ने उल्लेख किया कि पहले सीमित नियंत्रण और सत्यापन तंत्र मुख्य नीति प्रावधानों के निष्पादन में अंतराल का कारण बनते थे। उन्होंने आगे कहा कि बिलों को ऊर्जा लागत, नेटवर्क शुल्क, सहायक सेवाओं और नगरपालिका अधिभार को दर्शाने के लिए घटकों में विभाजित किया जाएगा, जिससे उपभोक्ताओं को पता चलेगा कि वे किस लिए भुगतान कर रहे हैं। इससे गलत बिलों पर आपत्ति करना आसान हो जाएगा और छिपी हुई फीस और छद्म क्रॉस-सब्सिडी को रोका जा सकेगा।

समिति को पता चला कि मौजूदा EPP 2008 पूरी तरह से विनियमित बिजली क्षेत्र के लिए विकसित की गई थी। हालांकि, समिति ने इस बात पर जोर दिया कि बिजली क्षेत्र में चल रहे परिवर्तन, जिसमें बाजार तंत्रों का परिचय और प्रतिस्पर्धा में वृद्धि शामिल है, बिजली बाजार के विकास के अनुरूप नियामक ढांचे की समीक्षा की मांग करते हैं।

कच्चे माल के व्यापार पर चिंताएं

हन्यासे ने याद दिलाया कि मूल कानून में यह प्रावधान था कि बिजली सस्ती और सब्सिडी वाली होनी चाहिए ताकि वह व्यापार का सामान न बने, बल्कि औद्योगीकरण के लिए एक उपयोगिता सेवा बनी रहे। हालांकि, उनके अनुसार, अब इसे व्यापार के लिए एक वस्तु के रूप में देखा जा रहा है, जो औद्योगीकरण और सस्ती तथा अधिक लागत प्रभावी बिजली प्रदान करने के लक्ष्यों से भटकता है, और इसे आर्थिक विकास के उत्प्रेरक के बजाय अवरोधक के रूप में उपयोग करता है।

दोहरे शुल्कों के बारे में सवालों का जवाब देते हुए, समिति ने पूछा कि क्या नया मूल्य निर्धारण सूत्र नगर पालिकाओं को होने वाले दोहरे शुल्कों की समस्याओं का समाधान करता है। जवाब में, विभाग ने कहा कि नई बिजली मूल्य निर्धारण नीति नियामक को पिछली समस्याओं को दूर करने के लिए सभी नगर पालिकाओं में मानकीकृत शुल्क लागू करने की अनुमति देगी।

नियम स्थापित करना

विभाग ने प्रस्तुत किया कि EPP दक्षिण अफ्रीका में बिजली टैरिफ के निर्धारण को नियंत्रित करने वाला राष्ट्रीय नीतिगत आधार है। यह दस्तावेज़ उन सिद्धांतों, संरचनाओं और नियमों को परिभाषित करता है जो दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रीय ऊर्जा नियामक (NERSA), Eskom, नगर पालिकाओं और अन्य लाइसेंस प्राप्त बिजली आपूर्तिकर्ताओं द्वारा लिए गए मूल्य निर्धारण निर्णयों का मार्गदर्शन करते हैं।

इसके अतिरिक्त, विभाग ने बताया कि EPP राष्ट्रीय सिद्धांतों और टैरिफ पथ की निश्चितता को मजबूत करता है; पारदर्शी, कुशल और लागत के अनुरूप टैरिफ के लिए आधार प्रदान करता है; NERSA, Eskom और नगर पालिकाओं के काम का मार्गदर्शन करता है; मूल्य निर्धारण को प्रतिस्पर्धी बाजार के साथ संरेखित करता है; और सामाजिक सुरक्षा और जवाबदेही को मजबूत करता है।