ईरान तेहरान कन्वेंशन की सातवीं पक्षी बैठक (COP7) की मेजबानी करके कैस्पियन सागर को क्षेत्रीय सहयोग के केंद्र में फिर से लाता है। अधिकारियों ने इस बात पर जोर दिया कि यह कार्यक्रम साझा समुद्री वातावरण के संरक्षण के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रयासों को मजबूत करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है।
COP7 के विवरण
कैस्पियन सागर के समुद्री पर्यावरण की रक्षा के लिए तेहरान कन्वेंशन की सातवीं पक्षी बैठक (COP7) 20 सितंबर से 1 अक्टूबर तक तेहरान में आयोजित की जा रही है। पर्यावरण विभाग की प्रमुख शीना अंसारी ने उल्लेख किया कि तीन साल के अंतराल के बाद आयोजित यह सम्मेलन कैस्पियन सागर की सुरक्षा के मामलों में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है।
अंसारी ने बताया कि पर्यावरण विभाग कैस्पियन सागर की रक्षा के लिए क्षेत्रीय सहयोग तंत्र को पुनर्जीवित करने के उद्देश्य से इस अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रम का आयोजन कर रहा है। तेहरान में COP7 की विशेषज्ञ बैठकें शुरू हो गई हैं, जिनमें कैस्पियन के तटीय राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया है। विशेषज्ञ सत्र मंगलवार तक चलेंगे, जिसके बाद बुधवार को उच्च स्तरीय बैठक होगी।
ईरान ने राजधानी में क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के तहत कैस्पियन सागर की पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान और उसके बाद नियंत्रण के लिए एक मंच प्रदान करने का प्रयास किया। चार दिवसीय बैठक के दौरान, प्रतिभागी कैस्पियन सागर के पर्यावरण संरक्षण, क्षेत्रीय सहयोग, सामान्य चुनौतियों और तटीय राज्यों के बीच संपर्क में सुधार के तरीकों से संबंधित प्रमुख मुद्दों पर चर्चा करेंगे। इसके अलावा, भाग लेने वाले देशों द्वारा सहमत संबंधित दस्तावेजों और मुद्दों पर निर्णय भी लिए जाएंगे।
पर्यावरण संरक्षण अधिकारियों के प्रमुख ने इस बात पर जोर दिया कि तेहरान में बैठक का आयोजन ईरान और पर्यावरण विभाग के कैस्पियन सागर की रक्षा के क्षेत्रीय तंत्रों की गतिविधि को बनाए रखने के निरंतर प्रयासों का परिणाम है। उन्होंने कहा कि इस अंतरराष्ट्रीय सभा के आयोजन से कैस्पियन सागर के मुद्दों को क्षेत्रीय एजेंडे के उच्च स्तर पर लाने और तटीय देशों के बीच अधिक प्रभावी सहयोग का मार्ग प्रशस्त करने का एक मूल्यवान अवसर मिलता है।
अंसारी ने कहा कि ईरान कैस्पियन सागर से जुड़े महत्वपूर्ण सामान्य मुद्दों को लागू करने और इस जल निकाय की रक्षा के लिए संयुक्त समाधानों और व्यावहारिक उपायों की नींव बनाने के लिए क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय संवाद का उपयोग करेगा। कार्यक्रम के समापन पर, भाग लेने वाले देशों के विचारों और चर्चाओं को एक अंतिम घोषणा में संक्षेपित किया जाएगा, जो कैस्पियन सागर की सबसे महत्वपूर्ण पर्यावरणीय समस्याओं पर सदस्य राज्यों के रुख और सहमति के क्षेत्रों को दर्शाएगा।
अंसारी के अनुसार, कैस्पियन सागर एक साझा प्राकृतिक विरासत और वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए एक मूल्यवान संपत्ति है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि ईरान की अध्यक्षता और पर्यावरण विभाग के समर्थन से तेहरान में तेहरान कन्वेंशन की COP7 का आयोजन कैस्पियन सागर की रक्षा के उद्देश्य से क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
तेहरान कन्वेंशन और इसका इतिहास
तेहरान कन्वेंशन, जो कैस्पियन के तटीय राज्यों के बीच पर्यावरण संरक्षण में सहयोग की मुख्य आधारशिला है, इस वर्ष लागू होने की 20वीं वर्षगांठ मना रहा है। इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान आगामी अवधि के लिए तेहरान कन्वेंशन की अध्यक्षता संभालेगा।
कैस्पियन के पर्यावरण और संसाधनों के संयुक्त संरक्षण और प्रबंधन की आवश्यकता लंबे समय से तटीय राज्यों की चिंता का विषय रही है। 1998 में, कैस्पियन पर्यावरण कार्यक्रम (CEP) को एक क्षेत्रीय पहल के रूप में स्थापित किया गया था, जिसका उद्देश्य कैस्पियन सागर की बिगड़ती पर्यावरणीय स्थिति को रोकना और कैस्पियन की आबादी के दीर्घकालिक लाभ के लिए सतत विकास को बढ़ावा देना था।
अपनी स्थापना के बाद से, CEP ने समन्वित प्रबंधन संरचना विकसित करके, रणनीतिक और राष्ट्रीय कार्य योजनाएं बनाकर, और कैस्पियन के पर्यावरण के लिए तत्काल खतरों को दूर करने के लिए पारराष्ट्रीय उपाय लागू करके विभिन्न पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान किया है। CEP के वित्तपोषण में तटीय राज्य, यूरोपीय संघ और वैश्विक पर्यावरण कोष (GEF) के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय शामिल थे। CEP ने तेहरान कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करके अपनी संरचना और गतिविधियों को औपचारिक रूप देने पर काम किया।
वर्ष 2003 में, कैस्पियन के तटीय राज्यों - अजरबैजान गणराज्य, इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान, कजाकिस्तान गणराज्य, रूसी संघ और तुर्कमेनिस्तान - ने कैस्पियन सागर के समुद्री पर्यावरण की रक्षा के लिए ढांचागत कन्वेंशन (तेहरान कन्वेंशन) पर हस्ताक्षर किए। सभी पांच सरकारों द्वारा अनुसमर्थन के बाद, तेहरान कन्वेंशन 12 अगस्त 2006 को लागू हुआ।
तेहरान कन्वेंशन एक व्यापक कानूनी ढांचा के रूप में कार्य करता है, जो कैस्पियन सागर क्षेत्र में पर्यावरण की रक्षा के लिए सामान्य आवश्यकताओं और संस्थागत तंत्र को स्थापित करता है। यह सावधानी के सिद्धांत, 'प्रदूषक भुगतान करता है' के सिद्धांत और सूचना तक पहुंच और उसके आदान-प्रदान के सिद्धांत जैसे सिद्धांतों पर आधारित है। दो मुख्य ध्यान क्षेत्रों में (i) प्रदूषण की रोकथाम, कमी और नियंत्रण, और (ii) समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा, संरक्षण और बहाली शामिल है। कन्वेंशन में पर्यावरण प्रभाव आकलन के प्रावधान भी शामिल हैं, साथ ही पारिस्थितिकी के क्षेत्र में निगरानी, अनुसंधान और विकास से संबंधित सामान्य दायित्व भी शामिल हैं।