2000 रुपये से अधिक के लेनदेन के लिए यूपीआई एमडीआर कमीशन की शुरूआत विक्रेताओं के बीच चिंता पैदा करती है और पेट्रोल पंपों पर नकद लेनदेन की ओर वापसी को बढ़ावा देती है
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Aaj Tak
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2000 रुपये से अधिक के लेनदेन के लिए यूपीआई एमडीआर कमीशन की शुरूआत विक्रेताओं के बीच चिंता पैदा करती है और पेट्रोल पंपों पर नकद लेनदेन की ओर वापसी को बढ़ावा देती है

केंद्र सरकार ने 2000 रुपये से अधिक की यूपीआई लेनदेन के लिए विक्रेता छूट दर (मर्चेंट डिस्काउंट रेट, एमडीआर) 0.4 प्रतिशत निर्धारित करने की घोषणा की है। यह नया तंत्र अगले महीने, 15 अक्टूबर से लागू होगा। हालांकि, इस एमडीआर का प्रभाव आधिकारिक शुरुआत से पहले ही महसूस किया जा रहा है, जिससे व्यापारियों में उनकी कमाई घटने को लेकर चिंता बढ़ रही है।

यह परिवर्तन विशेष रूप से पेट्रोल पंपों पर स्पष्ट है। राजस्थान राज्य के अलवर से एक स्थानीय रिपोर्ट के अनुसार, कई पेट्रोल पंपों पर केवल नकद भुगतान स्वीकार करने के नोटिस दिखाई दिए हैं। ईंधन और डीजल भरने के लिए आने वाले ग्राहकों ने बताया कि वे 2000 रुपये से अधिक की राशि का भुगतान करने से बच रहे हैं और ईंधन के लिए ऑनलाइन भुगतान से परहेज कर रहे हैं, जिसके कारण नकदी के उपयोग की ओर वापसी हो रही है।

सरकार 2000 रुपये से अधिक के यूपीआई लेनदेन पर एमडीआर कर लगाने की तैयारी कर रही है, और नया विनियमन (यूपीआई एमडीआर चार्ज नियम) अक्टूबर में शुरू होने वाला है। अलवर पर 'आज तक' की रिपोर्ट के अनुसार, पूरे देश में पेट्रोल पंपों और सीएनजी स्टेशनों पर पहले से ही नकद भुगतान की आवश्यकता के बारे में पोस्टर लगाए गए हैं, जो राष्ट्रव्यापी चर्चाओं के बीच है। पंप ऑपरेटरों ने कहा है कि जब तक कर प्रक्रिया अक्टूबर में शुरू नहीं होती, तब तक वे यूपीआई के माध्यम से भुगतान स्वीकार कर रहे हैं। फिर भी, जैसे-जैसे लोगों को इसके बारे में पता चल रहा है, वे बड़ी रकम के लिए यूपीआई भुगतान से बचना शुरू कर रहे हैं।

ऑपरेटरों ने यह भी बताया है कि जनता के बीच यूपीआई भुगतान के उपयोग को लेकर भ्रम है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया है कि उन्हें अभी तक एमडीआर से संबंधित स्पष्ट निर्देश प्राप्त नहीं हुए हैं, जो अक्टूबर में प्रभावी होगा। कुछ पहले ही केवल नकद स्वीकार करना शुरू कर चुके हैं और ग्राहकों को इसकी जानकारी दे रहे हैं।

पेट्रोल और डीजल खरीदने के लिए पंपों पर आने वाले ग्राहकों ने 'आज तक' को साक्षात्कार में विभिन्न भ्रांतियों के बारे में बताया जो लोगों के बीच मौजूद हैं, क्योंकि उन्हें विश्वसनीय जानकारी नहीं मिल रही है। फिर भी, वे 2000 रुपये से अधिक के ऑनलाइन लेनदेन करने से बचने की कोशिश करते हैं। यदि उन्हें 2000 रुपये से अधिक का भुगतान करना आवश्यक है, तो वे इसे दो या तीन भागों में विभाजित कर देते हैं।

नागरिकों के विचार से, यदि कोई बदलाव व्यापारियों को प्रभावित करता है, तो इसका निश्चित रूप से आम लोगों की जेब पर असर पड़ेगा, क्योंकि विक्रेता अपनी खुद की पूंजी से कर का भुगतान नहीं कर सकते हैं। वे भविष्य में खाद्य पदार्थों की कीमतों में वृद्धि का अनुमान लगाते हैं। जनता का मानना है कि सरकार को ऐसे कर अचानक नहीं लगाना चाहिए और इस मुद्दे पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एनपीसीआई परिपत्र में उल्लेख किया गया है कि यूपीआई एमडीआर कमीशन केवल 4 प्रतिशत चयनित व्यापारियों को प्रभावित करेगा, जबकि 96 प्रतिशत छोटे उद्यमी इससे बाहर रहेंगे। यह एमडीआर इन चार प्रतिशत विक्रेताओं से 2000 रुपये से अधिक के लेनदेन पर लिया जाएगा, लेकिन अधिकतम राशि 300 रुपये होगी। जो उद्यमी प्रति माह 100,000 रुपये तक कमाते हैं, और जो 2000 रुपये तक के लेनदेन करते हैं, वे इससे प्रभावित नहीं होंगे।

यह भी उल्लेख करना उचित है कि फ्लैट-रेट-मॉडल एमडीआर यूपीआई प्रणाली में शामिल है। इस मॉडल में सभी यूपीआई भुगतान शामिल हैं, जिसमें पेट्रोल पंपों पर लेनदेन भी शामिल हैं। इस मोड में एक निश्चित एमडीआर लिया जाएगा। यानी, पेट्रोल पंपों पर 2000 रुपये से अधिक के यूपीआई भुगतान के लिए 5 रुपये का निश्चित शुल्क लिया जाएगा, भले ही 10,000 रुपये या उससे अधिक का ईंधन भरा गया हो। पेट्रोल और डीजल की बिक्री के लिए कम एमडीआर की शुरूआत का उद्देश्य खुदरा विक्रेताओं के लिए डिजिटल भुगतानों की पहुंच बनाए रखना है।

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सरकार यूपीआई लेनदेन पर नज़र रख रही है ताकि ग्राहकों पर एमडीआर लागत का बोझ न पड़े
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सरकार यूपीआई लेनदेन पर नज़र रख रही है ताकि ग्राहकों पर एमडीआर लागत का बोझ न पड़े

सरकार ने कुछ यूपीआई भुगतानों के लिए एमडीआर (मर्चेंट डिस्काउंट रेट) शुल्क लागू करने की योजनाओं के संबंध में स्पष्टीकरण जारी किया है, इस बात पर जोर दिया है कि इन खर्चों का बोझ उपभोक्ताओं पर नहीं पड़ना चाहिए। कुछ व्यापार विश्लेषकों का सुझाव है कि इन लागतों को स्वयं वहन करने के बजाय, विक्रेता खरीदारों से वसूलने का प्रयास कर सकते हैं। विशेषज्ञों ने चिंता व्यक्त की है कि व्यापारी यूपीआई के माध्यम से भुगतान स्वीकार करने से इनकार कर सकते हैं, ग्राहक से अतिरिक्त शुल्क मांग सकते हैं या नकद भुगतान पर जोर दे सकते हैं।

पहले भी क्रेडिट कार्ड से भुगतान करते समय ग्राहकों पर शुल्क लगाने जैसी स्थितियाँ देखी गई थीं। ऐसी प्रथा को रोकने के लिए, सरकार ने अपनी स्थिति स्पष्ट रूप से निर्धारित की है। यह घोषित किया गया है कि एमडीआर लागत को ग्राहकों पर स्थानांतरित करना अनुमत नहीं होगा, और सिस्टम शुरू होने के बाद संबंधित बैंक विक्रेताओं के लेनदेन की बारीकी से निगरानी करेंगे ताकि वे खरीदारों से एमडीआर शुल्क न ले सकें।

सरकारी स्रोतों से मिली जानकारी के अनुसार, इस मुद्दे पर भुगतान एग्रीगेटर्स के साथ पहले ही बातचीत हो चुकी है। सरकार यह सुनिश्चित करना चाहती है कि 15 अक्टूबर को एमडीआर लागू होने के बाद वाणिज्यिक संस्थाएं इन लागतों को खरीदारों पर स्थानांतरित न करें। सूत्रों ने बताया कि एमडीआर नियमों के उल्लंघन का पता चलने पर सुधार और ऐसे मामलों को दूर करने के लिए आवश्यक कदम उठाए जाएंगे। इसके अलावा, सरकार यह भी सुनिश्चित करेगी कि यूपीआई के माध्यम से दान पर ग्राहकों से कोई अतिरिक्त शुल्क न लगाया जाए।

नई प्रणाली 15 अक्टूबर से प्रभावी होगी। इसके अनुसार, ₹2000 से अधिक की 'व्यक्ति-विक्रेता' (P2M) प्रकार के चयनित लेनदेन पर 0.4% एमडीआर लागू होगा। यह शुल्क ग्राहक द्वारा नहीं, बल्कि विक्रेता द्वारा भुगतान किया जाना चाहिए। ₹75,000 या उससे अधिक के लेनदेन के लिए अधिकतम एमडीआर सीमा ₹300 निर्धारित की गई है, जिसका अर्थ है कि कुल भुगतान राशि की परवाह किए बिना, विक्रेता इस श्रेणी में ₹300 से अधिक एमडीआर नहीं वसूल सकता है।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि 15 अक्टूबर से सभी यूपीआई भुगतानों पर एमडीआर लागू नहीं होगा। 'व्यक्ति-से-व्यक्ति' (P2P) प्रकार के लेनदेन और ₹2000 तक के अधिकांश सामान्य विक्रेता भुगतानों मुफ्त रहेंगे, जैसा कि पहले था। यदि आप किसी परिवार के सदस्य, दोस्त या अन्य व्यक्ति के खाते में यूपीआई के माध्यम से भुगतान करते हैं, तो यह पूरी तरह से निःशुल्क रहेगा, बिना किसी अतिरिक्त शुल्क के। रेलवे, दूरसंचार, ईंधन और बीमा जैसी मुख्य सेवाओं के लिए एक अलग तंत्र है, जिसके तहत ₹2000 से अधिक के लेनदेन पर 5 रुपये का एकल एमडीआर लिया जाएगा।

पूंजी बाजार से संबंधित यूपीआई भुगतानों, जैसे म्यूचुअल फंड और ब्रोकरेज सेवाओं के लिए, एमडीआर दर 0.02% निर्धारित की गई है, जिसमें अधिकतम शुल्क भी ₹300 होगा। सरकारी स्रोतों के अनुसार, यह दर SEBI, स्टॉक एक्सचेंजों और अन्य संबंधित पक्षों के साथ सहमत हुई थी। इसमें उल्लेख किया गया है कि बीमा प्रीमियम, एसआईपी या अन्य स्वचालित भुगतानों पर एमडीआर लागू नहीं होता है।

छोटे उद्यमियों के लिए एक छूट प्रदान की गई है। छोटे विक्रेता जो प्रति माह ₹100,000 तक के यूपीआई क्यूआर कोड भुगतान स्वीकार करते हैं, उन्हें इस अतिरिक्त एमडीआर से छूट दी जाती है। अधिकारियों के अनुमान के अनुसार, यह छूट छोटे विक्रेताओं के लगभग 96% लेनदेन को कवर करती है, जिससे वे नए शुल्क से बाहर हो जाते हैं।

सरकार ने यूपीआई पर जीएसटी लागू करने के दावों का खंडन किया है। सरकारी स्रोतों ने कहा कि एमडीआर पर अलग से जीएसटी नहीं लगाया जाता है। सरकार के विचार में, विक्रेता एमडीआर का भुगतान करते समय इनपुट टैक्स क्रेडिट का उपयोग कर सकते हैं। यदि इस प्रणाली को लागू करने के दौरान जीएसटी से संबंधित कोई समस्याएँ उत्पन्न होती हैं, तो जीएसटी परिषद इस मामले पर विचार कर सकती है।

सरकार इस बात पर जोर देती है कि एमडीआर का अतिरिक्त बोझ ग्राहकों पर नहीं डाला जाना चाहिए। हालांकि, विक्रेताओं के स्तर पर सवाल उठ रहे हैं, क्योंकि यह उनके लिए एक नया खर्च बन जाएगा। ऐसी स्थिति में, कुछ विक्रेता यूपीआई स्वीकार करने से इनकार कर सकते हैं, ग्राहक से अतिरिक्त राशि मांग सकते हैं या नकद भुगतान पर स्विच करने का प्रस्ताव दे सकते हैं। फिर भी, यह केवल संभावित व्यवहार है, और जमीनी स्तर पर प्रभाव 15 अक्टूबर को नियमों के लागू होने के बाद ही स्पष्ट होगा। सरकार ने अभी तक कहा है कि वह भुगतान एग्रीगेटर्स के साथ मिलकर किसी भी ऐसी अनुचित प्रथा की निगरानी करेगी। सरकार को यह भी उम्मीद है कि एमडीआर लागू होने के बाद यूपीआई लेनदेन में अचानक कमी या नकदी लेनदेन में उल्लेखनीय वृद्धि नहीं होगी। अब ध्यान 15 अक्टूबर को शुरू होने वाले एमडीआर ढांचे के लॉन्च और इस बात पर केंद्रित होगा कि यदि विक्रेता ग्राहकों से एमडीआर वसूलने का प्रयास करते हैं तो सरकार की निगरानी और रोकथाम प्रणाली कितनी प्रभावी साबित होती है।

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