फिल्म प्रमाणन के लिए केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (CBFC) ने भारत में सिनेमाई कृतियों के प्रमाणन के लिए संशोधित दिशानिर्देश पेश किए हैं। ये नए नियम उस सामग्री पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं जिसे सार्वजनिक मानदंडों, राष्ट्रीय हितों या सार्वजनिक सुरक्षा के लिए हानिकारक माना जा सकता है।
अद्यतन प्रावधानों के अनुसार, फिल्मों को 'जिम्मेदार और समाज के मूल्यों और मानकों के प्रति संवेदनशील' रहना चाहिए। CBFC सूचना और प्रसारण मंत्रालय के तहत एक सरकारी निकाय है जो सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए अभिप्रेत फिल्मों की समीक्षा करता है और मौजूदा कानूनों और नियमों के अनुसार उपयुक्त प्रमाणपत्र जारी करता है।
सीबीएफसी के नए दिशानिर्देश क्या प्रदान करते हैं?
संशोधित निर्देश हिंसा, आपराधिक गतिविधियों और ऐसी सामग्री के चित्रण पर प्रतिबंध लगाते हैं जो वास्तविक जीवन में अपराध को बढ़ावा दे सकती है। फिल्मों को हिंसा का महिमामंडन नहीं करना चाहिए या अपराधियों के काम करने के तरीकों को इस तरह से प्रदर्शित नहीं करना चाहिए जिससे अपराध को बढ़ावा या उत्तेजित हो सके।
नियमों के दो बिंदु विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं: एक 'सामुदायिक, गुप्तचरवादी, अवैज्ञानिक या राष्ट्रविरोधी मनोदशा' को बढ़ावा देने वाली सामग्री पर रोक लगाता है। दूसरा कहता है कि फिल्मों को 'भारत के विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों को तनाव नहीं देना चाहिए'।
विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों से संबंधित प्रावधान हाल ही में एक फिल्म के प्रमाणन मामले में प्रासंगिक हो गया था। सलमान खान की बॉलीवुड युद्ध ड्रामा, जिसे पहले 'गल्वान अटैक' के नाम से जाना जाता था और 'मातृभूमि: मई वॉर रेस्ट इन पीस' कहा गया था, 2020 में भारत और चीन के बीच सैन्य झड़प पर आधारित है। यह बताया गया है कि चीन से संबंधित सामग्री के चित्रण के कारण फिल्म को सीबीएफसी से प्रमाणन प्राप्त करने में देरी हुई।
नशीली दवाएं, हिंसा और संवेदनशील विषय
दिशानिर्देश नशीली और मनोरोग पदार्थों को शामिल करने वाले दृश्यों के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं भी निर्धारित करते हैं। किसी भी दृश्य में उनका सेवन, उपयोग या व्यापार दिखाया जाना चाहिए, उसमें कानून द्वारा निर्धारित चेतावनी होनी चाहिए: 'अवैध ड्रग्स स्वास्थ्य को नष्ट करते हैं और जेल की गारंटी देते हैं। ड्रग्स को ना कहें'।
यह प्रणाली उन सामग्री से भी आगाह करती है जो लोगों की भावनाओं या संवेदनशीलता को ठेस पहुंचा सकती है। इसमें बाल दुर्व्यवहार और महिलाओं के खिलाफ अपराधों के चित्रण के संबंध में प्रतिबंध और सुरक्षा उपाय शामिल हैं। कहानी के लिए आवश्यक न होने वाली हिंसा को भी प्रोत्साहित नहीं किया जाता है।
फिल्मों की नई प्रमाणन श्रेणियां क्या हैं?
संशोधित प्रणाली के तहत, फिल्में छह श्रेणियों में से एक प्राप्त कर सकती हैं: यू, यूए, यूए 7+, यूए 13+, यूए 16+ या ए। यू प्रमाणपत्र व्यापक जनता के लिए असीमित देखने के लिए है, जबकि फिल्में जो छोटे दर्शकों के लिए अनुपयुक्त हो सकती हैं, उन्हें आयु प्रतिबंध के साथ यूए प्रमाणपत्र मिल सकता है। यूए श्रेणियां निर्दिष्ट आयु सीमाओं के भीतर माता-पिता की देखरेख में युवा दर्शकों को फिल्में देखने की अनुमति देती हैं। ए प्रमाणपत्र वयस्क दर्शकों के लिए आरक्षित है।
फिल्मों के शीर्षक क्यों जांचे जाते हैं?
संशोधित दिशानिर्देश बोर्ड को फिल्मों के शीर्षकों की जांच करने और उन शीर्षकों को अस्वीकार करने का स्पष्ट निर्देश देते हैं जिन्हें 'उत्तेजक, अश्लील या अपमानजनक' माना जाता है। यह मुद्दा हाल ही में प्रमाणन विवाद में उठाया गया था। सीबीएफसी ने शुरू में मलयालम फिल्म 2025 'जनकी बनाम केरल राज्य' के शीर्षक पर आपत्ति जताई थी, संभवतः इसलिए क्योंकि जनकी नाम, जो देवी सीता से जुड़ा है, का उपयोग यौन हिंसा का शिकार हुए चरित्र के लिए किया गया था। इस मुद्दे को केरल उच्च न्यायालय में उठाया गया, जिसने कई मौजूदा फिल्मों में देवताओं से जुड़े नामों के उपयोग पर आपत्ति जताते हुए आपत्ति पर सवाल उठाया। अंततः शीर्षक बरकरार रखा गया।
नए नियम 1991 के ढांचे से कैसे भिन्न हैं?
अद्यतन दिशानिर्देश उन नियमों पर आधारित हैं जो किसी न किसी रूप में 1991 से लागू थे। हालांकि, फिल्म निर्देशक श्यामा बेनागल के नेतृत्व में विशेषज्ञ समिति ने सीबीएफसी के कामकाज में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रस्ताव दिया। यह समिति सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा जनवरी 2016 में बनाई गई थी। इसने कहा कि 1991 के दिशानिर्देशों में कुछ उद्देश्य, जिसमें 'समाज के मूल्यों के प्रति संवेदनशीलता' और 'स्वच्छ और स्वस्थ मनोरंजन' प्रदान करने की आवश्यकता शामिल है, सीबीएफसी के अधिकार क्षेत्र से बाहर थे।
समिति ने सिफारिश की कि बोर्ड मुख्य रूप से प्रमाणन प्राधिकरण के रूप में कार्य करे, न कि नियमित रूप से फिल्मों में कटौती की मांग करने वाले प्राधिकरण के रूप में। इसने यूए श्रेणी को यूए 12+ और यूए 15+ में विभाजित करने का भी प्रस्ताव दिया। वर्तमान यूए 7+, यूए 13+ और यूए 16+ संरचना समान आयु दृष्टिकोण का पालन करती है।
वर्तमान सीबीएफसी कैसा दिखता है?
वर्तमान में, सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा गठित 18 सदस्यीय बोर्ड सीबीएफसी में शामिल है। इसके सदस्यों में भारतीय फिल्म उद्योग के अभिनेता और हस्तियां शामिल हैं, जिनमें पंकजा त्रिपाठी, प्रीति जिंटा और रूपाली गांगुली शामिल हैं। बोर्ड में नेतृत्व परिवर्तन भी हुआ है। पूर्व महाप्रबंधक प्रसार भारती शशि शेखर वेंपति को मई 2026 में प्रसून जोशी के स्थान पर सीबीएफसी का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था।
फिल्म प्रमाणन पर कौन से अन्य कानून लागू होते हैं?
सीबीएफसी के दिशानिर्देश कई मौजूदा कानूनों और प्रावधानों के समानांतर चलते हैं। इनमें 1995 का केबल टेलीविजन नेटवर्क विनियमन अधिनियम; सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद अधिनियम (COTPA) 2003 के अनुसार तंबाकू विज्ञापन को नियंत्रित करने वाले नियम; पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1986; और अनुसूचित जाति और जनजाति अत्याचार निवारण अधिनियम, 1989 आदि शामिल हैं। ये कानून नए दिशानिर्देशों का हिस्सा नहीं हैं, लेकिन वे सीबीएफसी द्वारा फिल्मों की समीक्षा करते समय लागू होते रहते हैं।
