अफ्रीका ग्रोथ एंड अपॉर्चुनिटीज प्रोग्राम (Agoa) के हालिया विस्तार से दक्षिण अफ्रीका के कृषि क्षेत्र को कुछ समर्थन मिलता है, हालांकि फेयरप्ले वेबिनार में वक्ताओं ने चेतावनी दी कि किसानों और निर्यातकों को इस निर्णय को लंबी अवधि की गारंटी नहीं मानना चाहिए।
फेयरप्ले मूवमेंट के संस्थापक फ्रांस्वा बोयर्ड द्वारा मॉडरेट किए गए वेबिनार में खट्टे फलों और मुर्गी पालन उद्योगों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ व्यापार और अर्थशास्त्र के विशेषज्ञों ने भाग लिया। इस कार्यक्रम का उद्देश्य दक्षिण अफ्रीका के कृषि निर्यात और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापारिक संबंधों पर Agoa के विस्तार के प्रभावों का अध्ययन करना था।
साइट्रस प्रोड्यूसर्स एसोसिएशन (CGA) में बाजार संबंध विशेषज्ञ जाना यान्से वैन रेंसबर्ग ने विस्तार का स्वागत किया, हालांकि उन्होंने भी उल्लेख किया कि यह वह दीर्घकालिक निश्चितता नहीं है जिसकी उद्योग को उम्मीद थी। उन्होंने कहा: 'हम बहुत लंबे समय तक विस्तार पसंद करेंगे, लेकिन हम कोई भी लाभ लेंगे जो हमें मिल सकता है।'
खट्टे फल दक्षिण अफ्रीका के प्रमुख निर्यात वस्तुओं में से एक हैं और Agoa के तहत मूल्य के मामले में सबसे बड़े निर्यात उत्पादों में शामिल हैं। फिर भी, वैन रेंसबर्ग ने चेतावनी दी कि दक्षिण अफ्रीका के लिए रियायतों का लाभ उठाना जारी रखने की संभावना समीक्षा के अधीन है, जिसका अर्थ है कि अनिश्चितता बनी हुई है।
उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सरकार को टैरिफ और फाइटोसैनिटरी आवश्यकताओं के मुद्दों को हल करते हुए अमेरिका के साथ द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर काम करने की आवश्यकता है। टैरिफ और निर्यात को प्रभावित करने वाली अनिश्चितता के बावजूद, दक्षिण अफ्रीका के खट्टे फल उत्पादक अमेरिकी बाजार को पूरी तरह से छोड़ नहीं सकते।
वैन रेंसबर्ग के अनुसार, खट्टे फलों का उत्पादन बढ़ रहा है, और निर्यात शेल्फ पर जगह बनाए रखने और व्यावसायिक संबंधों को बनाए रखने के लिए अमेरिका में खरीदारों की सेवा करना जारी रखेगा, क्योंकि ऐसे संबंधों को बनाने में कई साल लगते हैं और खोने के बाद उन्हें बहाल करना मुश्किल होता है।
किसानों के लिए, बाजार तक भविष्य की पहुंच के बारे में अनिश्चितता बागानों के विस्तार या अन्य दीर्घकालिक निवेशों के निर्णयों को प्रभावित कर सकती है। निर्यातक महीनों पहले आपूर्ति कार्यक्रम भी योजना बनाते हैं, और अमेरिका के लिए लक्षित फल विशेष कोल्ड चेन की मांग करते हैं।
वैन रेंसबर्ग के अनुसार, उद्योग की प्राथमिकताओं में ग्राहकों के साथ संबंध बनाए रखना, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना, गुणवत्ता, स्थिरता और पता लगाने की क्षमता को मजबूत करना, और कोल्ड चेन की श्रेष्ठता सुनिश्चित करना शामिल है। उन्होंने दक्षिण अफ्रीका से निर्यात को प्रभावित करने वाले 12.5% के टैरिफ को दूर करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।
ऐतिहासिक रूप से, Agoa कार्यक्रम ने दक्षिण अफ्रीका के मुर्गी पालन उद्योग के लिए एक अलग तस्वीर प्रस्तुत की। साउथ अफ्रीकन पोल्ट्री एसोसिएशन (SAPA) के सीईओ इज़ाक ब्राइटनबाख ने बताया कि दक्षिण अफ्रीका ने कभी भी Agoa के तहत अमेरिका को ब्रॉयलर निर्यात नहीं किया। इसके बजाय, समझौते ने अमेरिकी पोल्ट्री उद्योग को दक्षिण अफ्रीकी बाजार तक पहुंच प्रदान की।
2015 के समझौते के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका ने एंटीडंपिंग शुल्क के बिना 65,000 टन अमेरिकी मांस मुर्गी पालन के आयात की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की, जबकि दक्षिण अफ्रीकी उत्पादों को अमेरिकी बाजार में अधिमान्य पहुंच प्राप्त हुई।
ब्राइटनबाख ने उल्लेख किया कि नवीनतम समझौता चिंता का विषय है, क्योंकि दक्षिण अफ्रीकी निर्यातकों को अमेरिका में अभी भी टैरिफ का सामना करना पड़ रहा है, जबकि अमेरिका को पक्षी प्रावधानों के अनुसार दक्षिण अफ्रीकी बाजार तक पहुंच बनाए रखने की अनुमति है।
फिर भी, उद्योग अमेरिका से आगे देख रहा है। ब्राइटनबाख ने प्रति सप्ताह लगभग 120 टन की पाक सुविधाओं में निवेश की सूचना दी, जो तैयार, उच्च मूल्य वर्धित चिकन उत्पादों के निर्यात के अवसर खोलता है उन बाजारों में जहां ताजा और फ्रोजन मुर्गी पालन फाइटोसैनिटरी प्रतिबंधों का सामना कर सकता है। लक्षित बाजार यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम और मध्य पूर्व हैं।
जाना वैन रेंसबर्ग ने जोड़ा कि खट्टे फल उद्योग पहले से ही 120 से अधिक देशों में निर्यात करता है। हालांकि अमेरिका कुल खट्टे फल निर्यात का केवल लगभग 5% है, यह पिछले सीज़न में योग्य उत्पादन क्षेत्रों से 120,000 टन से अधिक के अनुरूप था।
उन्होंने निष्कर्ष निकाला: 'हालांकि विविधीकरण आवश्यक है, हमारी सफलता अमेरिका जैसे स्थापित बाजारों तक पहुंच की सुरक्षा और नए बाजारों में वृद्धि सुनिश्चित करने दोनों पर निर्भर करती है।'
हालांकि, नए बाजारों में अपनी चुनौतियां हैं, जिनमें फाइटोसैनिटरी, खाद्य सुरक्षा और अधिकतम अवशिष्ट सामग्री के लिए तेजी से सख्त आवश्यकताएं शामिल हैं।
जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय की अर्थशास्त्री और आपूर्ति श्रृंखला विशेषज्ञ प्रोफेसर डायना फुरखटगोट-रोट का मानना है कि दक्षिण अफ्रीकी उद्यमों को यह समझना चाहिए कि भू-राजनीतिक तनाव, टैरिफ और बदलती व्यापार नीतियों से वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएं बदल रही हैं। उन्होंने दक्षिण अफ्रीका को एक एकीकृत प्रणाली पर भरोसा करने के बजाय प्रत्येक बाजार के लिए व्यापारिक संबंधों का मूल्यांकन करने और संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यक्तिगत राज्यों के साथ संबंधों को मजबूत करने के अवसरों पर विचार करने की सलाह दी।
यूएस व्यापार विशेषज्ञ और पूर्व ब्रिटिश सिविल सेवक एंड्रयू हेल्स ने कहा कि दक्षिण अफ्रीका को अमेरिकी व्यापार नीति में निरंतर परिवर्तनों के लिए तैयार रहना चाहिए, न कि यह मान लेना चाहिए कि Agoa का विस्तार स्थिरता की गारंटी देता है। उन्होंने टिप्पणी की: 'व्यापार संघीय स्तर पर विनियमित होता है, लेकिन कुछ मुद्दों पर राज्य स्तर पर सहमति हो सकती है।'
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