रूस के कच्चे माल के आयात के कारण भारत से निर्यात पर 100% टैरिफ लगाने की अमेरिका की धमकी
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Aaj Tak
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रूस के कच्चे माल के आयात के कारण भारत से निर्यात पर 100% टैरिफ लगाने की अमेरिका की धमकी

अमेरिका ने 2025 में रूस के साथ 5.9 बिलियन डॉलर का व्यापार सौदा किया, जिसमें निर्यात और आयात दोनों शामिल हैं। यह आंकड़ा 2024 के सौदों की मात्रा से 14.4 प्रतिशत अधिक है। 2025 में, अमेरिका ने रूस से 3.8 बिलियन डॉलर का आयात किया, जो 2024 की तुलना में 25.6 प्रतिशत अधिक है। यह डेटा अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा प्रकाशित किया गया था, जो दर्शाता है कि अमेरिका अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए रूस के साथ व्यापार कर सकता है।

यूरोपीय देशों को भी रूस से गैस आयात करने की अनुमति है। 2025 में, यूरोपीय संघ में रूस से प्राकृतिक गैस का आयात लगभग 36-38 बिलियन क्यूबिक मीटर (bcm) था, जो यूरोपीय संघ के कुल गैस आयात का लगभग 12-13 प्रतिशत था। यूरोपीय देश रूसी एलएनजी खरीदना जारी रखे हुए हैं, और 2026 के शुरुआती महीनों में एलएनजी आयात में वृद्धि देखी गई है। पाइपलाइन के माध्यम से गैस आपूर्ति हंगरी और स्लोवाकिया जैसे देशों में 'द्रुजबा' पाइपलाइन के माध्यम से पहुंचती है। कुछ संसाधित उत्पाद तीसरे देशों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से यूरोप में पहुंचते हैं।

भले ही यूरोपीय संघ का लक्ष्य 2027 तक रूसी गैस का आयात पूरी तरह से बंद करना है, लेकिन वर्तमान में पुराने दीर्घकालिक अनुबंधों के तहत खरीद जारी है। यह सवाल उठता है कि अमेरिका किस आधार पर भारत और चीन के रूसी तेल आयात में बाधा डाल रहा है। यदि इससे इनकार किया जाता है, तो अमेरिकी राष्ट्रपति भारत से अमेरिका में आने वाले निर्यात पर 100 प्रतिशत टैरिफ लगा सकते हैं। हालांकि, यह वास्तविक 100 प्रतिशत टैरिफ के बजाय अमेरिका की ओर से ब्लैकमेलिंग की रणनीति अधिक है।

अमेरिका दोहरी भूमिका प्रदर्शित करता है, क्योंकि वह अपनी जरूरतों के लिए रूस से उर्वरक, यूरेनियम, औद्योगिक कच्चा माल, रसायन और कीमती धातुएं खरीद सकता है। यूरोपीय देश भी रूस से आयात करना जारी रख सकते हैं, लेकिन यदि भारत ऐसा करना शुरू कर देता है, तो अमेरिका भारत के खिलाफ 100 प्रतिशत टैरिफ लगाने की तैयारी कर रहा है। यह अमेरिकी कानून अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों और मानदंडों के अनुरूप नहीं है।

बुधवार को, अमेरिकी 하원의ल ने एक कानून पारित किया, जो राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को रूस के खिलाफ प्रतिबंध लगाने और रूसी तेल और गैस खरीदने वाले देशों पर 100 प्रतिशत तक टैरिफ लगाने के लिए व्यापक शक्तियां प्रदान करता है। अब इस कानून को ट्रम्प द्वारा अनुमोदित किया जाएगा। यह कानून भारत और चीन पर सबसे अधिक प्रभाव डालेगा, क्योंकि दोनों देश रूस से बड़ी मात्रा में तेल खरीदते हैं। विश्लेषणात्मक केंद्र 'सेंटर फॉर एनर्जी एंड क्लीन टेक्नोलॉजी रिसर्च' (CREA) के आंकड़ों के अनुसार, दिसंबर 2022 से अगस्त 2026 की अवधि के दौरान, रूसी कच्चे तेल के कुल निर्यात में चीन का हिस्सा आधा था, जिसके बाद भारत (37%), तुर्की (5%) और ईयू (5%) थे।

माइकल क्रुगमैन, भू-रणनीतिक मामलों के विशेषज्ञ, ने बीबीसी लेख में उल्लेख किया कि 'यह नया विधेयक भारत के लिए गंभीर समस्याएं पैदा कर सकता है, और यह सबसे कठिन समय में हो सकता है जब संवेदनशील व्यापार वार्ता अंतिम चरण में चल रही हो और बड़े पैमाने पर तनावपूर्ण संबंध मौजूद हों।' यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि भारत और अमेरिका के बीच लगातार व्यापार समझौतों पर बातचीत चल रही है।

भारत के सुरक्षा विशेषज्ञ, ब्रह्मा चेलानी ने मार्क कार्नी के उदाहरण के आधार पर जवाबी टैरिफ (काउंटरटैरिफ) तैयार करने की संभावना पर विचार करने का सुझाव दिया। कार्नी ने वह किया जो कुछ ही नेताओं ने किया: उन्होंने उस व्यापार समझौते को अस्वीकार कर दिया जो कनाडा के लिए प्रतिकूल लग रहा था, और अमेरिकी टैरिफ का डॉलर-फॉर-डॉलर जवाब दिया। वास्तव में, ट्रम्प प्रशासन द्वारा कनाडाई सामानों पर 50% तक नए टैरिफ लगाए जाने के जवाब में, कनाडा ने 'डॉलर-फॉर-डॉलर' जवाबी टैरिफ लगाए।

ग्लोबल रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ ट्रेड (GTRI) के अजय श्रीवास्तव ने बीबीसी से बात करते हुए कहा कि 'यह विधेयक भारत को एकपक्षीय शर्तों पर द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर करने का एक सीधा और खतरनाक प्रयास है। भारत 1.4 अरब लोगों के लिए सस्ती ऊर्जा प्राप्त करने हेतु रूस से तेल खरीदता है, न कि युद्ध को वित्तपोषित करने के लिए, और इन खरीदों ने वैश्विक आपूर्ति और कीमतों को स्थिर करने में मदद की है।'

रूसी तेल कच्चे माल बाजार में स्थिरता प्रदान करता है

अमेरिका भारत द्वारा कच्चे तेल की खरीद को पुतिन की 'सैन्य मशीनरी' से जोड़ता है। हालांकि, अमेरिका इस तथ्य की अनदेखी करता है कि रूसी तेल खरीदकर, भारत ने विश्व स्तर पर कच्चे तेल की कीमतों में वृद्धि को रोका है। यूक्रेन युद्ध शुरू होने के बाद 2022 में, पश्चिमी देशों ने रूसी तेल पर प्रतिबंध लगा दिया, जिससे रूसी तेल का पुनर्संरचना यूरोप से एशिया की ओर हो गया। भारत ने इस रियायती तेल उत्पाद को बड़ी मात्रा में खरीदा। यदि भारत जैसे बड़े अर्थव्यवस्था द्वारा यह तेल नहीं खरीदा जाता, तो उसे अन्य बाजार खोजने पड़ते, और रूसी कंपनियां अचानक उत्पादन बंद कर सकती थीं। इससे वैश्विक आपूर्ति में तेज गिरावट आती और ब्रेंट जैसी मानक कीमतें प्रति बैरल 10-15 डॉलर या उससे अधिक बढ़ सकती थीं। भारत की खरीद रूसी तेल बाजार का समर्थन करती है, आपूर्ति में स्थिरता सुनिश्चित करती है और कीमतों में वृद्धि को रोकती है। इसके अलावा, भारत इसे अपने रिफाइनरियों में संसाधित करता है और डीजल और अन्य उत्पादों का निर्यात करता है, जिससे वैश्विक उत्पादों की आपूर्ति बढ़ती है। यह दुनिया भर में, विकासशील देशों सहित, मुद्रास्फीति के दबाव को कम करता है।

अमेरिका ने भारत को छूट दी थी

रूसी कच्चे तेल के संबंध में अमेरिका की नीति कभी भी अपरिवर्तित नहीं रही है। मार्च 2026 में, अमेरिका ने अस्थायी रूप से भारत को 30 दिनों की मोहलत दी ताकि भारत रूसी रियायती तेल खरीद सके। यह ओमान जलडमरूमध्य में सैन्य कार्रवाई के कारण तेल आपूर्ति में व्यवधान से संबंधित था, जिसने वैश्विक कच्चे तेल की कीमतों को प्रभावित किया था।

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अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने रूस के खिलाफ नए प्रतिबंधों का प्रावधान करने वाला एक बड़ा विधेयक पारित किया है। इस दस्तावेज़ ने भारत में चिंता पैदा की है, क्योंकि यह अमेरिकी राष्ट्रपति को उन देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने का अधिकार देता है जो रूस से तेल और गैस खरीदते हैं। यह उल्लेखनीय है कि इस विधेयक पर चर्चा के दौरान भारत को दस देशों की सूची में शामिल किया गया था जिन पर ऐसे टैरिफ लगाए जा सकते हैं।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि वर्तमान में भारत पर 100% टैरिफ लागू नहीं किया गया है; विधेयक केवल राष्ट्रपति को इन टैरिफ लगाने का अधिकार प्रदान करता है। कानून बनने से पहले, इसे राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए, जिसके बाद वह यह तय कर सकता है कि क्या इस अधिकार का उपयोग किया जाए, और यदि हाँ, तो किन देशों पर और कैसे किया जाए।

विधेयक के प्रावधानों के अनुसार, कच्चे तेल या प्राकृतिक गैस की बड़ी मात्रा रूस से खरीदने वाले देश 100% तक के टैरिफ का सामना कर सकते हैं। इसके अलावा, वे देश भी निशाने पर आ सकते हैं जिन्हें रूस को अमेरिकी प्रतिबंधों को दरकिनार करने में मदद करने वाला माना जाता है।

सीनेट द्वारा अनुमोदित संस्करण रूसी तेल और गैस के पांच सबसे बड़े खरीदारों का उल्लेख करता है। हालांकि, प्रतिनिधि सभा में चर्चा के दौरान, डेमोक्रेटिक सांसद स्टेनी होअर ने एक संशोधन पेश किया जिसमें दस देशों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध किया गया था। इनमें भारत, चीन, तुर्की, अज़रबैजान, हंगरी, स्लोवाकिया, यूएई, सिंगापुर, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान शामिल हैं। इसका मतलब है कि भारत पर 100% टैरिफ लग सकता है, लेकिन यह स्वचालित रूप से नहीं होगा।

भारत रूस से कच्चे तेल का एक प्रमुख खरीदार है। रूस पर पश्चिमी प्रतिबंध लगने के बाद वैश्विक ऊर्जा व्यापार में बदलाव आया है, और भारत ने रूसी तेल की खरीद बढ़ाई है। अमेरिका का उद्देश्य रूस की तेल और गैस बिक्री से होने वाली आय पर दबाव बढ़ाना है। अमेरिकी पक्ष का तर्क है कि रूस की ऊर्जा संसाधनों से होने वाली आय यूक्रेन में चल रहे युद्ध को वित्तपोषित करती है, इसलिए रूस से ऊर्जा खरीदने वाले देशों पर दबाव डालने के प्रयास किए जा रहे हैं।

यदि ट्रम्प भारत पर 100% टैरिफ लगाना तय करते हैं, तो इसका असर भारत से अमेरिका को निर्यात किए जाने वाले सामानों पर पड़ेगा। अमेरिकी बाजार में भारतीय उत्पादों की लागत बढ़ सकती है, जिससे भारतीय निर्यातकों पर अतिरिक्त दबाव पड़ेगा।

इस विधेयक का एक और महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह राष्ट्रपति ट्रम्प का सीधा निर्णय नहीं है, बल्कि अमेरिकी कांग्रेस की कार्रवाई का परिणाम है। इस प्रकार, यह कानून मौजूदा और भविष्य के अमेरिकी राष्ट्रपतियों पर रूस पर दबाव डालने के उपकरण के रूप में कार्य कर सकता है। चूंकि भारत और अमेरिका पहले से ही टैरिफ और व्यापार समझौतों पर बातचीत कर रहे हैं, यह विधेयक इस बात को लेकर अनिश्चितता का एक नया स्तर जोड़ सकता है कि भविष्य के राष्ट्रपति इस कानून को कब, कैसे और किस हद तक लागू करेंगे।

यदि राष्ट्रपति किसी देश पर टैरिफ लगाने का निर्णय लेते हैं, तो उसे व्हाइट हाउस के माध्यम से अमेरिकी कांग्रेस को सूचित करना आवश्यक है। नतीजतन, टैरिफ रद्द करने की प्रक्रिया प्रशासनिक मार्ग से होगी। इसके अलावा, राष्ट्रपति को टैरिफ से छूट देने का अधिकार सुरक्षित रहता है। यह भारत को इस कानून के तहत संभावित टैरिफ से छूट प्राप्त करने के लिए व्हाइट हाउस के साथ सीधे बातचीत करने का अवसर देता है, जिससे अमेरिका के साथ द्विपक्षीय संवाद अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है।

इस विधेयक का प्रभाव केवल भारत तक सीमित नहीं है। चीन भी रूस से तेल का एक बड़ा खरीदार है, और उसका नाम भी संभावित रूप से टैरिफ के अधीन देशों की सूची में है। जबकि चीनी राष्ट्रपति अगले महीने वाशिंगटन का दौरा करने की तैयारी कर रहे हैं, इस कानून को अमेरिका द्वारा चीन पर दबाव डालने के संभावित उपकरण के रूप में देखा जा रहा है।

इस विधेयक को रूस और ईरान के खिलाफ लिंडेस ओ. ग्राम प्रतिबंध अधिनियम के रूप में जाना जाता है। इसका उद्देश्य रूस पर आर्थिक दबाव बढ़ाना है। विधेयक में रूस के नेतृत्व, उसके वित्तीय संस्थानों, ऊर्जा क्षेत्र और प्रतिबंधों को दरकिनार करने के लिए उपयोग किए जाने वाले जहाजों, जिनमें 'शैडो फ्लीट' के रूप में जाने जाने वाले टैंकर शामिल हैं, के खिलाफ उपाय शामिल हैं। इसमें ईरान के खिलाफ अतिरिक्त प्रतिबंध और ईरान के ऊर्जा क्षेत्र पर मौजूदा प्रतिबंधों का विस्तार भी शामिल है। इस प्रकार, हालांकि वर्तमान में भारत पर 100% टैरिफ नहीं लगाया गया है, यदि यह कानून पारित हो जाता है और राष्ट्रपति इसे लागू करने का निर्णय लेते हैं, तो यह भारत को प्रभावित कर सकता है। हालांकि, भारत के पास छूट प्राप्त करने के लिए अमेरिका के साथ बातचीत करने की संभावना बनी हुई है।

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