अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने रूस के खिलाफ प्रतिबंध विधेयक पारित किया, जिसमें भारत और चीन पर टैरिफ का प्रावधान है
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अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने रूस के खिलाफ प्रतिबंध विधेयक पारित किया, जिसमें भारत और चीन पर टैरिफ का प्रावधान है

अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने रूस के खिलाफ कड़े प्रतिबंध लगाने वाला विधेयक पारित किया। इस दस्तावेज़ के अनुसार, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को भारत और चीन जैसे देशों पर 100% टैरिफ लगाने का अधिकार मिलता है जो रूस से तेल या गैस खरीदते हैं।

प्रतिनिधि सभा ने रूसी अधिकारियों और इसकी अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों की गतिविधियों को सीमित करने के उद्देश्य से उपायों का एक बड़ा पैकेज अनुमोदित किया। इस पैकेज का उद्देश्य यूक्रेन के खिलाफ युद्ध में उनकी भागीदारी के संबंध में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन पर दबाव डालना है।

इस विधेयक का नाम दक्षिण कैरोलिना के दिवंगत सीनेटर लिंडिस ग्राम के सम्मान में रखा गया है, जिन्होंने इस प्रस्ताव को विकसित करने में एक वर्ष से अधिक समय बिताया। प्रतिनिधि सभा में मतदान 262 के पक्ष और 159 के विपक्ष में हुआ। अब यह दस्तावेज़ कानून में हस्ताक्षर के लिए राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को भेजा जाएगा।

यह विधेयक राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को रूस से तेल और गैस आयात करने वाले बड़े देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने का अधिकार देता है। प्रतिनिधि सभा में बहस के दौरान, भारत और चीन को बड़े खरीदारों के रूप में पहचाना गया, जिन पर इस प्रावधान का प्रभाव पड़ सकता है। हालांकि, विधेयक पारित होने का मतलब यह नहीं है कि भारतीय वस्तुओं पर स्वचालित रूप से 100% टैरिफ लगेगा।

यह व्हाइट हाउस में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के अस्थायी प्रबंधन में लौटने के बाद अमेरिकी संसद की यूक्रेन के समर्थन में सबसे बड़ी पहलों में से एक है। इस प्रकार, 2024 में आपातकालीन सहायता पैकेज के बाद लगभग दो वर्षों से चल रहे गतिरोध को तोड़ने के प्रयास किए जा रहे हैं। यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने भी लगातार इस विधेयक को पारित करने पर जोर दिया, पहले सीनेटरों से इसके अनुमोदन का अनुरोध किया था।

प्रस्ताव में रूसी अधिकारियों, बैंकों और टैंकरों के संबंध में प्रतिबंध शामिल हैं, और यह कथित 'शैडो फ्लीट' को लक्षित करता है जो रूसी ऊर्जा की आपूर्ति सुनिश्चित करता है। विधेयक ट्रम्प को पांच सबसे बड़े रूसी तेल या प्राकृतिक गैस आयातकों पर 100% टैरिफ लगाने का निर्देश भी देता है। साथ ही, उन देशों के लिए अपवाद हैं जो 15% से कम रूसी प्राकृतिक गैस आयात करते हैं, और जिन्होंने इस आयात को कम करने के लिए आवश्यक कदम उठाए हैं।

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अमेरिका में फिर से भारत विरोधी भावनाएं उभर रही हैं। वर्तमान में एक महत्वपूर्ण विधेयक को आगे बढ़ाया जा रहा है जो रूस से सस्ते कच्चे तेल की खरीद करने वाले देशों पर दबाव डालेगा। अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने 214 के मुकाबले 211 वोटों से 'रूस और ईरान के खिलाफ प्रतिबंधों पर लिन्ज़ी ओ. ग्राम अधिनियम 2026' पारित किया। इस विधेयक पर अंतिम मतदान बुधवार को निर्धारित है। सीनेट ने पहले ही इसे अगस्त में भारी बहुमत से - 86 के मुकाबले 11 से - पारित कर दिया था।

इससे पहले डोनाल्ड ट्रम्प ने भारत पर टैरिफ लगाए थे। यह कानून, जिसे 'रूस और ईरान के खिलाफ प्रतिबंधों पर कानून' के रूप में भी जाना जाता है, यूक्रेन में युद्ध के संबंध में मॉस्को पर आर्थिक दबाव बढ़ाने के उद्देश्य से बनाया गया है। इसका नाम पूर्व सीनेटर लिन्ज़ी ओ. ग्राम के सम्मान में रखा गया है, जो दक्षिण कैरोलिना के एक रिपब्लिकन थे और रूस के खिलाफ सख्त प्रतिबंधों के प्रबल समर्थक थे। वह भारत जैसे देशों के खिलाफ कार्रवाई का समर्थन करते थे जो मॉस्को के साथ व्यापार जारी रखे हुए हैं।

यह विधायी अधिनियम रूस के नेतृत्व, उसके वित्तीय संस्थानों और ऊर्जा क्षेत्र को लक्षित करता है, साथ ही प्रतिबंधों को दरकिनार करने में मदद करने वाले जहाजों, जिसमें तथाकथित 'शैडो फ्लीट' शामिल है। इसके अलावा, 'ईरान प्रतिबंध अधिनियम' की अवधि बढ़ाई जाएगी, जिसमें ईरान के ऊर्जा क्षेत्र को शामिल किया जाएगा। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह सीनेटर हाल ही में निधन हो गए हैं।

यह विधेयक राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को उन देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने का अधिकार देगा जो रूस से बड़ी मात्रा में कच्चा तेल या प्राकृतिक गैस खरीदते हैं, या जिन्हें प्रतिबंधों को दरकिनार करने में मदद करने वाले प्रमुख देश माना जाता है। सीनेट द्वारा पारित संस्करण में रूस से तेल और गैस के पांच सबसे बड़े आयातक देशों का उल्लेख है। प्रतिनिधि सभा में चर्चा के दौरान, डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि स्टेनी हॉअर ने एक संशोधन पेश किया जिसमें सीधे दस देशों का नाम लिया गया है जिन पर 100% शुल्क लगाया जा सकता है। इन देशों में भारत के अलावा चीन, तुर्की, अज़रबैजान, हंगरी, स्लोवाकिया, यूएई, सिंगापुर, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान शामिल हैं।

हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि भारत को पहले ही 100% टैरिफ का सामना करना पड़ा है। यह कानून केवल राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को ऐसे टैरिफ लगाने की शक्ति देता है यदि संबंधित प्रावधान लागू किए जाते हैं।

2022 में यूक्रेन पर रूस के हमले के बाद, पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों ने वैश्विक ऊर्जा व्यापार की प्रकृति बदल दी, जिसके बाद भारत रूसी कच्चे तेल का एक बड़ा खरीदार बन गया। वाशिंगटन मॉस्को की तेल और गैस बिक्री से होने वाली आय को कम करने का प्रयास कर रहा है, और खरीदार देशों पर आर्थिक दबाव डाल रहा है, यह दावा करते हुए कि इस आय का उपयोग यूक्रेन में युद्ध को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है। इस कानून का भारत पर संभावित प्रभाव अमेरिका में निर्यात पर पड़ सकता है। यदि अमेरिकी प्रशासन अपनी शक्तियों का उपयोग करता है, तो 100% टैरिफ के कारण अमेरिकी बाजार में भारतीय वस्तुओं की लागत काफी बढ़ सकती है, संभवतः दोगुनी या उससे अधिक। ऐसी स्थिति का भारतीय बाजार पर निश्चित रूप से नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

कुछ अमेरिकी विधायक रूस पर दबाव डालने के लक्ष्य का खंडन नहीं करते हैं, लेकिन वे राष्ट्रपति को टैरिफ के संबंध में प्रदान की गई अत्यधिक शक्तियों का विरोध करते हैं। प्रतिनिधि सभा की विदेश मामलों की समिति के वरिष्ठ सदस्य और डेमोक्रेट ग्रेगरी मिक्स ने कहा कि यह कानून ट्रम्प को टैरिफ लगाने के लिए बहुत व्यापक अधिकार देगा। उन्होंने व्यापक द्वितीयक टैरिफ प्रावधानों को बाहर करने की मांग करने वाले संशोधन का समर्थन किया।

यह विधेयक राष्ट्रपति को प्रतिबंधात्मक और टैरिफ संबंधी प्रावधानों को लागू करने के संबंध में महत्वपूर्ण शक्तियां प्रदान करता है, जिसमें राष्ट्रीय हितों के आधार पर कुछ उपायों को लागू न करने की संभावना भी शामिल है।

प्रतिनिधि सभा ने विचार चरण पूरा कर लिया है, और विधेयक पर बुधवार को मतदान होगा। यदि प्रतिनिधि सभा इस कानून को मंजूरी देती है, तो इसे ट्रम्प के हस्ताक्षर के लिए व्हाइट हाउस भेजा जाएगा। इस समय तक, भारत इस विधेयक के तहत स्वचालित 100% टैरिफ का सामना नहीं करेगा। वर्तमान स्थिति यह है कि कांग्रेस एक ऐसे कानून पर विचार कर रही है जो ट्रम्प को रूस से ऊर्जा की खरीद के संबंध में भारत और अन्य देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने के लिए एक नया कानूनी तंत्र बना सकता है।

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रूस पर लगाए गए नए प्रतिबंधों के संबंध में अमेरिका में गतिविधि तेज हो गई है। अमेरिकी सांसदों ने रूस के खिलाफ प्रतिबंध विधेयक में कई संशोधन पेश किए हैं। इन संशोधनों में से एक में भारत सहित रूस के प्रमुख व्यापारिक भागीदारों के नामों को सीधे विधेयक में शामिल करने का प्रावधान है।

इसके अलावा, एक अन्य प्रस्ताव के तहत इस विधेयक से टैरिफ लगाने के प्रावधानों को पूरी तरह से हटाने पर चर्चा हो रही है। यह पूरा मामला वर्तमान में अमेरिकी संसद के निचले सदन, जिसे प्रतिनिधि सभा के नाम से जाना जाता है, में विचाराधीन है।

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