अमीन ओफोगी, माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने कहा कि पिछले साल स्थापित माज़ंदरान फ्री ज़ोन, XIV सरकार द्वारा माज़ंदरान प्रांत के लोगों को दिया गया एक मूल्यवान उपहार है और यह उनमें नई आशा जगाता है।
उन्होंने देश के उत्तरी फ्री ज़ोन और बंदरगाहों पर ध्यान केंद्रित करते हुए आगे कहा। इस क्षेत्र में, जिसमें अमीर-आबाद, नोवशाहर, बाबोलसार के बंदरगाह शामिल हैं, साथ ही जुयबार और बाबोलसार के बीच का क्षेत्र भी शामिल है, लगभग 460 हेक्टेयर का क्षेत्र स्थित है जिसे भविष्य में व्यापार, पर्यटन और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में एकीकृत किया जाएगा।
देश के समुद्री आदान-प्रदान में उत्तरी बंदरगाहों के महत्व पर बात करते हुए, ओफोगी ने उल्लेख किया कि कैस्पियन सागर में ईरान के लगभग 65% समुद्री संचालन अमीर-आबाद और नोवशाहर बंदरगाहों से होते हैं, और 27% अन्य बंदरगाहों अंज़ली और कैस्पियन से होते हैं। इस प्रकार, देश के सभी समुद्री आदान-प्रदान का लगभग 92% फ्री ज़ोन के बंदरगाहों में होता है।
माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने जोर देकर कहा कि ये बंदरगाह या तो संप्रभु हो सकते हैं या स्वामित्व के आधार पर स्थापित किए जा सकते हैं। उन्होंने उम्मीद जताई कि अधिकारियों की उपस्थिति इन बंदरगाहों में एकीकृत प्रबंधन और एकल विनियमन के मुद्दे को हल करने में मदद करेगी, क्योंकि इस तरह का प्रबंधन आदान-प्रदान और मौजूदा क्षमताओं के उपयोग के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
ओफोगी ने उत्तरी फ्री ज़ोन बनाने के दर्शन की व्याख्या की: उनका उद्देश्य यूरेशियन राज्यों के साथ संबंधों को बढ़ावा देना है। लॉजिस्टिक बुनियादी ढांचे, हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर दोनों के विकास, आर्थिक कूटनीति और अंतरराष्ट्रीय गलियारों को सक्रियण के माध्यम से उत्तरी फ्री ज़ोन को CIS और यूरेशिया के लिए एक बड़े पारगमन और व्यापार केंद्र में बदलने की योजना है।
उन्होंने यह भी जोड़ा कि हाल की सैन्य घटनाओं और मौजूदा परिस्थितियों के दौरान सरकार द्वारा उत्तरी बंदरगाहों पर डाले गए कार्यों में से एक जीवन रक्षक वस्तुओं की आपूर्ति करना था। इसके कारण, माज़ंदरान फ्री ज़ोन उत्तरी बंदरगाहों के माध्यम से देश के उत्तरी हिस्से के लिए आवश्यक लगभग 70% वस्तुओं की आपूर्ति करने में सक्षम थे।
उत्तरी बंदरगाहों की अप्रयुक्त क्षमता पर टिप्पणी करते हुए, माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने बताया कि 30 मिलियन टन की क्षमता है जिस पर निवेश किया गया था, लेकिन सबसे अच्छे मामले में केवल इस मात्रा का लगभग 9 मिलियन टन ही कार्य कर रहा है। बुनियादी ढांचा बनाया गया है और कानून मौजूद हैं, लेकिन इस निष्क्रिय क्षमता को सक्रिय करने के लिए एकीकृत प्रबंधन की आवश्यकता है।
ओफोगी ने विश्वास व्यक्त किया कि उत्तरी बंदरगाह सीधे रूस और कजाकिस्तान के साथ खाद्य उत्पादों और आवश्यक वस्तुओं का व्यापार कर सकते हैं, बिचौलियों वाले देशों को दरकिनार करते हुए, क्योंकि वे कैस्पियन सागर में ईरान के सबसे महत्वपूर्ण भागीदारों में से हैं।
सीधे व्यापार मार्गों के निर्माण में फ्री ज़ोन के अनुभव का उदाहरण देते हुए, उन्होंने बताया कि दिवंगत इंजीनियर तोरकान के जीवनकाल में फ्री ज़ोन में चीन से बिचौलियों के बिना सामान की आपूर्ति की परियोजना लागू की गई थी। परिणामस्वरूप, चीन-कजाकिस्तान मार्ग से कैस्पियन पोर्ट तक 15,000 कंटेनरों का आयात किया गया।
माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने फ्री ज़ोन में अपने 23 वर्षों के अनुभव का उल्लेख करते हुए याद किया कि उस समय लक्ष्य वस्तुओं, कच्चे माल और मध्यवर्ती घटकों की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक रक्षा के रूप में मार्ग बनाना था। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि अंज़ली में दो बंदरगाह थे - कैस्पियन पोर्ट और अंज़ली पोर्ट, दोनों फ्री ज़ोन में थे। हालांकि द्विदिशीय माल के साथ 15,000 कंटेनर कैस्पियन पोर्ट में पहुंचे, लेकिन कोई भी कंटेनर अंज़ली पोर्ट में नहीं पहुंचा। कारण स्पष्ट था: कैस्पियन पोर्ट में एकीकृत प्रबंधन और फ्री ज़ोन के कानून लागू थे, जबकि अंज़ली पोर्ट में स्थिति संप्रभु थी और स्वामित्व किसी अन्य निकाय के हाथों में था। इस अनुभव ने दिखाया कि बंदरगाहों में एकीकृत प्रबंधन व्यापार आदान-प्रदान के विकास में कितना महत्वपूर्ण योगदान देता है।
माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने उम्मीद जताई कि आज उन्हें उत्तरी फ्री ज़ोन को व्यावहारिक परिणाम प्रदर्शित करने के लिए धारा 65 को लागू करने और एकीकृत प्रबंधन को लागू करने के माध्यम से मौजूदा क्षमताओं को सक्रिय करने के लिए कम से कम एक वर्ष दिया जाएगा।
ओफोगी ने ईरानी ध्वज के तहत टैंकर और समुद्री परिवहन क्षेत्र में समस्याओं पर भी प्रकाश डाला। अक्सर माल चबाहार, उत्तरी फ्री ज़ोन, अस्ट्राखान के सोल्यांका पोर्ट में भेजा जाता था - एकमात्र बंदरगाह जिसका 50% से अधिक हिस्सा देश के बाहर ईरान का है - और यहां तक कि गैम्बर्ग जैसे यूरोपीय बंदरगाहों में भी, लेकिन ये मार्ग जारी नहीं रहे। उन्होंने अनुमान लगाया कि इसका कारण फ्री ज़ोन द्वारा प्रदान किए गए लाभों और छूटों को लागू करने की आवश्यकता है। एक विदेशी कंपनी के लिए यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि उसकी गतिविधि फ्री ज़ोन में हो और उसे कानूनी लाभ और प्रोत्साहन प्राप्त हों।
माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने उल्लेख किया कि यदि निवेशकों और माल मालिकों का विश्वास बहाल किया जा सके, तो व्यापार मार्गों को सक्रिय करने की अपार क्षमता है। केवल दो सप्ताह पहले इसी मार्ग पर चीन-कजाकिस्तान से अमीर-आबाद पोर्ट तक माल पहुंचा था।
फ्री ज़ोन की कानूनी संभावनाओं का हवाला देते हुए, ओफोगी ने समझाया कि फ्री ज़ोन में दुनिया के किसी भी हिस्से से विभिन्न झंडों के तहत जहाजों को प्रतीक्षा किए बिना और तेजी से स्वीकार किया जा सकता है, क्योंकि कानून फ्री ज़ोन को बंद सीमा शुल्क क्षेत्र के रूप में परिभाषित करता है। उन्होंने जोड़ा कि अन्य निकायों को अपनी शक्तियों के दायरे में कार्य करना चाहिए, और सीमा शुल्क, संगरोध और मानकों के मुद्दों को सीधे फ्री ज़ोन के भीतर हल किया जा सकता है।
माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने कहा कि वर्तमान युद्ध की स्थिति में, वस्तुओं को फ्री ज़ोन में आने की अनुमति होनी चाहिए, और माल मालिक के पास माल की वेयरहाउस रसीद होनी चाहिए, साथ ही सीमा शुल्क, संगरोध और मानकीकरण प्रक्रियाओं को भी उसी क्षेत्र में किया जाना चाहिए। उन्होंने याद दिलाया कि अनुच्छेद 14 फ्री ज़ोन में वस्तुओं के प्रवेश के लिए अनुमति प्रदान करता है, और अनुच्छेद 24 इससे संबंधित मुद्दों को छूता है, हालांकि शुल्कों का निर्धारण करते समय फ्री ज़ोन की कानूनी शक्तियों को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए।
व्यापार गलियारों को सक्रिय करने के तीन मुख्य कारकों के रूप में लागत, समय और सुरक्षा पर जोर देते हुए, उन्होंने कहा कि यह मानते हुए कि कानून ने फ्री ज़ोन को टैरिफ और लागत निर्धारित करने की शक्तियां दी हैं, वे मार्गों के समय और लागत को कम करने में योगदान दे सकते हैं।
माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने आगे कहा कि उनके द्वारा परखे गए मार्ग माल मालिकों के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं, और मार्ग एक विदेशी माल मालिक के लिए विश्वसनीय होना चाहिए। उनका मानना है कि यदि उत्तरी फ्री ज़ोन निर्णय लेने वाले निकायों और मौजूदा नौकरशाही की संख्या को कम कर सकते हैं, तो फ्री ज़ोन के लाभ उनकी भूमिका का आधार बनेंगे, विशेष रूप से देश की लॉजिस्टिक्स स्थिरता के क्षेत्र में।
ओफोगी ने दिवंगत तोरकान के दृष्टिकोण का हवाला देते हुए कहा कि दिवंगत इंजीनियर हमेशा इस बात पर जोर देते थे कि फ्री ज़ोन में परियोजनाओं को मॉडल के रूप में कार्यान्वित किया जाना चाहिए। यदि वे सफल होते हैं, तो वे उत्तरी बंदरगाहों के लिए कानून द्वारा प्रदान की गई और सरकार द्वारा अनुमोदित एकीकृत प्रबंधन योजना को लागू करने के लिए तैयार हैं, और सफलता की स्थिति में, इस मॉडल को अन्य फ्री ज़ोन में भी लागू करेंगे।
उत्तरी बंदरगाहों को तीसरी पीढ़ी के बंदरगाह बनने की क्षमता पर जोर देते हुए, उन्होंने उल्लेख किया कि दुनिया भर में उत्पादन इकाइयां बंदरगाहों की गहराई में स्थित हैं, जो लॉजिस्टिक लागत को काफी कम करती हैं। इस मॉडल में कच्चा माल आयात किया जाता है, उत्पादन होता है, और अंतिम उत्पाद निर्यात या मुख्य भूमि या लक्षित देशों में प्रवेश के लिए तैयार होता है। यह उत्तरी बंदरगाहों में भी संभव है, लेकिन लाइसेंस, उत्पादन प्रमाण पत्र और मूल्य वर्धित प्रमाण पत्र एक ही संगठन द्वारा जारी किया जाना चाहिए। ओफोगी ने कहा कि कानून ने यह अधिकार फ्री ज़ोन को दिया है, और वह सरकार से इस कानूनी अवसर को साकार करने में मदद करने का अनुरोध करते हैं।
संयुक्त परिवहन कंपनियों को विकसित करने की फ्री ज़ोन की क्षमता पर टिप्पणी करते हुए, उन्होंने उल्लेख किया कि बैंकिंग, ईंधन और अन्य सेवाओं में भी सफलता प्राप्त की जा सकती है। कई संयुक्त समितियों में संयुक्त परिवहन कंपनियों की स्थापना का प्रस्ताव किया गया था, लेकिन पिछले 15 वर्षों में यह वाक्यांश बार-बार दोहराया गया है, और अंततः बहुत कम ऐसी कंपनियां बनी हैं, और सफल संयुक्त लॉजिस्टिक परिवहन कंपनियों का निर्माण नहीं हुआ है। माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने राय व्यक्त की कि फ्री ज़ोन में, कंपनी पंजीकरण और विदेशी निवेशक द्वारा 100% शेयर स्वामित्व की क्षमता के कारण, साथ ही भूमि स्वामित्व और पूंजी के प्रवेश/निकास की क्षमता के कारण, बंदरगाह प्रबंधन की उपस्थिति में संयुक्त लॉजिस्टिक कंपनियों को शुरू किया जा सकता है।
अमीर-आबाद पोर्ट के महत्व पर बात करते हुए, ओफोगी ने उल्लेख किया कि यह कैस्पियन के सबसे महत्वपूर्ण बंदरगाहों में से एक है, लेकिन दुर्भाग्य से, कैस्पियन सागर में ईरान के ध्वज के तहत पर्याप्त जहाज और टैंकर नहीं हैं, और अमीर-आबाद के सामने वाला घाट 20 से अधिक वर्षों से पूरी तरह से उपयोग नहीं किया जा रहा है। उन्होंने जोड़ा कि आज इस क्षमता की आवश्यकता पहले से कहीं अधिक है। एक निजी निवेशक रेलवे परियोजना को लागू करने, इसे चालू करने और यहां तक कि सरकार को सौंपने के लिए तैयार है।
माज़ंदरान फ्री ज़ोन संगठन के महाप्रबंधक ने आगे कहा कि दो महत्वपूर्ण कैस्पियन बंदरगाह, अर्थात् अमीर-आबाद पोर्ट और कैस्पियन पोर्ट, रेलवे नेटवर्क से जुड़े हुए हैं, लेकिन रेलवे परिवहन का हिस्सा बहुत कम है, खासकर देश के उत्तर में, जहां यातायात की समस्याएँ हैं। ओफोगी ने कहा कि यदि इस मुद्दे का प्रबंधन फ्री ज़ोन के हाथों में आता है, तो सड़कों से रेलवे पर माल स्थानांतरित किया जा सकता है। एक विदेशी निवेशक के लिए ईरान में नियमित और नियोजित परिवहन लाइनों की उपलब्धता भी अत्यंत महत्वपूर्ण है।
नियमित शिपिंग लाइनों के अनुभव का हवाला देते हुए, उन्होंने बताया कि उनके पास लाइन मार्गों के साथ काम करने का अनुभव था: कजाकिस्तान मार्ग पर शिपिंग कंपनी के पास तीन साल तक लाइनें थीं, और ईरान में कोई भी माल मालिक जानता था कि यदि वह अपना माल एक निश्चित समय पर सौंपता है, तो यह कजाकिस्तान जाएगा और एक निश्चित समय पर वापस आएगा। आज कैस्पियन सागर में लाइनें नहीं हैं, हालांकि फ्री ज़ोन के पास ऐसी क्षमता है, और कानून इस गतिविधि की अनुमति देता है।
ओफोगी ने तीसरे देशों के साथ संयुक्त उत्पादन की क्षमता का भी उल्लेख किया। उन्होंने तीसरे देशों के बाजार के लिए संयुक्त उत्पादन बनाने की संभावना के लिए एक संयुक्त अनुरोध के बारे में बताया। पहले, अन्य देशों के फ्री ज़ोन का दौरा करते हुए चार फ्री ज़ोन महाप्रबंधकों के साथ, उन्होंने तीसरे देशों के बाजार के लिए संयुक्त उत्पादन में बड़ी रुचि दिखाई। इस मॉडल में कच्चा माल और तकनीक उनके बंदरगाहों के माध्यम से आ सकती है, ईरानी कानून, श्रम और ऊर्जा का उपयोग करते हुए, और विदेशी निवेश भी इस चक्र में भाग ले सकते हैं; हालांकि, कभी-कभी भूमि के उपयोग से संबंधित बाधाएं उत्पन्न होती हैं, क्योंकि पोर्ट संगठन सहमत नहीं होता है और दावा करता है कि वह मौजूदा नियमों के अनुसार कार्य करेगा।
निष्कर्ष में, ओफोगी ने जोर देकर कहा कि उनका अनुरोध उत्तरी बंदरगाहों के लिए एक एकीकृत कमान स्थापित करना है, और यह कि कई निर्णय लेने वाले निकाय फ्री ज़ोन के प्रवेश द्वार पर होने के बजाय एकीकृत और समन्वित प्रबंधन के दायरे में कार्य करें, जिससे देश के व्यापार, लॉजिस्टिक्स, आर्थिक कूटनीति और आर्थिक स्थिरता के विकास के लिए उत्तरी फ्री ज़ोन की क्षमता का उपयोग किया जा सके।