MDR प्रणाली की व्याख्या: UPI का उपयोग करते समय कमीशन कौन भुगतान करता है
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MDR प्रणाली की व्याख्या: UPI का उपयोग करते समय कमीशन कौन भुगतान करता है

UPI का उपयोग करते समय, चाहे वह स्टोर से किराने का सामान खरीदना हो या क्यूआर कोड स्कैन करके मॉल में भुगतान करना हो, 15 अक्टूबर से महत्वपूर्ण बदलाव होंगे। विशेष रूप से, विक्रेता को भौतिक व्यक्ति से किए गए भुगतानों (व्यक्ति-से-व्यापारी, P2M) पर 2000 रुपये से अधिक की राशि के लिए 0.4 प्रतिशत की व्यापारी छूट दर (Merchant Discount Rate, MDR) लागू होगी।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इसका मतलब यह नहीं है कि खरीदार खर्च उठाएगा। उदाहरण के लिए, UPI के माध्यम से 5000 रुपये की वस्तु खरीदने पर, MDR 0.4 प्रतिशत, यानी 20 रुपये होगा। हालांकि, यह राशि ग्राहक के बजाय विक्रेता (मर्चेंट) द्वारा भुगतान की जानी चाहिए।

75000 रुपये या उससे अधिक के सामान्य व्यापारी लेनदेन के लिए, MDR एक ऑपरेशन के लिए अधिकतम 300 रुपये तक सीमित रहेगा। इस बीच, भौतिक व्यक्ति से दूसरे भौतिक व्यक्ति को किए गए भुगतान (व्यक्ति-से-व्यक्ति, P2P) राशि की परवाह किए बिना मुफ्त रहेंगे।

भारत सरकार इस निर्णय के विवरण स्पष्ट कर रही है। 15 अक्टूबर से P2M भुगतानों पर MDR शुल्क लागू होगा। 2000 रुपये से अधिक के P2M लेनदेन पर 0.4% की दर लागू होगी। इस दौरान उपभोक्ताओं को कुछ भी भुगतान करने की आवश्यकता नहीं होगी; इस कमीशन को दुकानदार, व्यापारी या कंपनी द्वारा कवर किया जाना चाहिए।

सरकार ने एक सीमा निर्धारित की है: भले ही आप किसी व्यापारी को 75000 रुपये या उससे अधिक का भुगतान कर रहे हों, विक्रेता को प्रति लेनदेन 300 रुपये से अधिक का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है। P2P ट्रांसफर राशि की परवाह किए बिना पूरी तरह से मुफ्त हैं। इसके अलावा, 2000 रुपये तक के लेनदेन पर कोई शुल्क नहीं लगता है, जो कुल P2M मात्रा का 95% से अधिक है।

कुछ क्षेत्रों के लिए निश्चित शुल्क निर्धारित किए गए हैं: रेलवे, दूरसंचार, बीमा, ईंधन और कृषि संसाधनों जैसे क्षेत्रों में, 2000 रुपये से अधिक के लेनदेन पर 5 रुपये का निश्चित शुल्क लिया जाएगा। सरकारी उपयोगिताओं और शिक्षा (जैसे बिजली, पानी, गैस के बिल और स्कूल/विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस) के लिए भी 2000 रुपये से अधिक की राशि पर 5 रुपये का निश्चित शुल्क प्रदान किया गया है।

निवेश से संबंधित भुगतानों, जैसे म्यूचुअल फंड, प्रतिभूतियों और ब्रोकरेज सेवाओं के लिए, 0.02% की कम दर लागू होती है, जिसमें 300 रुपये की अधिकतम सीमा होती है। यह याद रखना आवश्यक है कि ये सभी शुल्क ग्राहक के बजाय व्यापारी द्वारा भुगतान किए जाते हैं।

MDR (व्यापारी छूट दर) वह शुल्क है जो डिजिटल भुगतान को संसाधित करने के लिए विक्रेता (व्यापारी) से लिया जाता है। MDR से प्राप्त धन का उपयोग विशेष रूप से UPI पारिस्थितिकी तंत्र के विकास के लिए किया जाएगा। ये धन बुनियादी ढांचे को मजबूत करने, नवाचार, साइबर सुरक्षा बढ़ाने, UPI बुनियादी ढांचे की सुरक्षा और ग्राहक सेवा में सुधार के लिए उपयोग किए जाएंगे। सरकार का दावा है कि MDR अन्य भुगतान विधियों, जैसे क्रेडिट या डेबिट कार्ड और वॉलेट की तुलना में काफी कम है।

P2P भुगतान तब होता है जब एक व्यक्ति व्यक्तिगत जरूरतों के लिए दूसरे व्यक्ति को पैसे भेजता है। उदाहरण के लिए, यदि आप अपने दोस्त को 4000 रुपये या रिश्तेदार को 10000 रुपये देते हैं, तो इसे P2P माना जाता है, क्योंकि प्राप्तकर्ता एक निजी व्यक्ति है, न कि कोई व्यवसाय ऑपरेटर जो किसी वस्तु या सेवा के लिए भुगतान स्वीकार कर रहा है।

P2M भुगतान तब होता है जब कोई भौतिक व्यक्ति किसी वस्तु या सेवा का भुगतान करता है। उदाहरण के लिए, यदि आप अमेज़ॅन पर वस्तुओं के लिए 3000 रुपये का भुगतान करते हैं या रेस्तरां में भोजन का भुगतान करते हैं, तो यह P2M है। इस मामले में, प्राप्तकर्ता व्यापारी होता है - कोई व्यक्ति या संगठन जो वस्तुओं या सेवाओं की वाणिज्यिक बिक्री में संलग्न है। व्यापारी केवल बड़ी कंपनी ही नहीं हो सकता है, बल्कि एक छोटा स्थानीय विक्रेता या एक व्यक्ति उद्यमी भी हो सकता है।

छोटे व्यापारियों के लिए विशेष शर्तें हैं: जो छोटे उद्यमी मासिक रूप से 100000 रुपये तक प्राप्त करते हैं, उन्हें सभी लेनदेन पर शून्य MDR की छूट मिलती है, जिसका अर्थ है कि उन्हें सरकार को भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है।

UPI का प्रबंधन करने वाली NPCI प्रणाली, प्राप्तकर्ता खाते के प्रकार का विश्लेषण करके P2P और P2M के बीच अंतर स्वचालित रूप से निर्धारित करती है। यदि पैसा किसी सामान्य व्यक्ति (दोस्त, परिवार या रिश्तेदार) के व्यक्तिगत खाते या व्यक्तिगत UPI ID पर आता है, तो इसे P2P के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। हालांकि, यदि धन किसी पंजीकृत खाते या व्यापारी के क्यूआर कोड पर आता है, तो इसे P2M माना जाता है।

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यूपीआई के लिए कमीशन का परिचय: नियम और शर्तें जो आम उपयोगकर्ताओं को प्रभावित नहीं करेंगी
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यूपीआई के लिए कमीशन का परिचय: नियम और शर्तें जो आम उपयोगकर्ताओं को प्रभावित नहीं करेंगी

यूपीआई कई लोगों के दैनिक जीवन का एक अभिन्न अंग बन गया है, जो दूध और सब्जियों से लेकर ऑनलाइन खरीदारी तक हर चीज की खरीद में मदद करता है। इस संबंध में, यूपीआई पर आगामी शुल्क लागू होने के प्रभाव के बारे में सवाल उठे हैं। सरकार ने यूपीआई पर मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) लागू करने का निर्णय लिया है, जो 15 अक्टूबर 2026 से प्रभावी होगा।

भारत के वित्त विभाग (DFS) और नेशनल पेमेंट्स कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (NPCI) ने यूपीआई के माध्यम से भुगतान के लिए एमडीआर की नई संरचना जारी की है। जनता का मुख्य डर डिजिटल भुगतान करते समय खर्च बढ़ने की संभावना है।

आम उपयोगकर्ताओं के लिए, जो किराने का सामान, दूध, सब्जियां, राशन, टैक्सी या ऑनलाइन खरीदारी जैसी दैनिक वस्तुओं की खरीद के लिए यूपीआई का उपयोग करते हैं, यूपीआई पहले की तरह पूरी तरह से मुफ्त रहेगा। दोस्तों या रिश्तेदारों के बीच हस्तांतरण (पी२पी) राशि की परवाह किए बिना, चाहे वह 100 रुपये हो या 1 लाख रुपये, पूरी तरह से मुफ्त रहेंगे।

क्यूआर कोड या यूपीआई आईडी स्कैन करके दुकान या ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर भुगतान करते समय, ग्राहक से कोई अतिरिक्त शुल्क नहीं लिया जाएगा। सरकार को स्पष्ट निर्देश दिया गया था कि गूगल पे, फोनपे, पेटीएम या भीम जैसे भुगतान एप्लिकेशन उपयोगकर्ताओं से प्लेटफॉर्म के लिए कोई छिपा हुआ या सशुल्क शुल्क नहीं लेंगे।

एमडीआर (मर्चेंट डिस्काउंट रेट) एक कमीशन या शुल्क है जो विक्रेता (मर्चेंट) डिजिटल भुगतान स्वीकार करने के लिए बैंकों और भुगतान सेवा प्रदाताओं (जैसे फोनपे, पेटीएम, गूगल पे) को भुगतान करता है। पहले, जनवरी 2020 से, डिजिटल भुगतानों को प्रोत्साहित करने के लिए यूपीआई के लिए एमडीआर पूरी तरह से शून्य कर दिया गया था। अब नए नियम इसे फिर से लागू करते हैं।

किसी भी दुकान या विक्रेता पर 2000 रुपये तक के लेनदेन के लिए शून्य एमडीआर लागू होगा, जिसका अर्थ है कि ग्राहक और विक्रेता दोनों के लिए कोई शुल्क नहीं होगा। यदि किसी बड़े स्टोर या शॉपिंग सेंटर में भुगतान 2000 रुपये से अधिक है, तो मर्चेंट पर 0.4% एमडीआर लगाया जाएगा। उदाहरण के लिए, 3000 रुपये के लेनदेन पर विक्रेता लगभग 12 रुपये का भुगतान करेगा, और 5000 रुपये के लेनदेन पर 20 रुपये का भुगतान करेगा।

बड़े उद्यमों के लिए अधिकतम एमडीआर सीमा निर्धारित की गई है: 75,000 रुपये या उससे अधिक के भुगतान के लिए अधिकतम शुल्क 300 रुपये तक सीमित है, भले ही लेनदेन 1 लाख या 5 लाख रुपये का हो।

छोटे उद्यमियों, जैसे सब्जी विक्रेताओं, चाय की दुकानों के मालिकों, छोटे किराना स्टोरों और टैक्सी चालकों ने क्यूआर कोड का सक्रिय रूप से उपयोग किया है। उन्हें महत्वपूर्ण समर्थन प्रदान किया गया है। छोटे व्यापारियों और विक्रेताओं, जिनका मासिक क्यूआर कोड के माध्यम से डिजिटल भुगतान का कुल वॉल्यूम 100,000 रुपये से अधिक नहीं है, को पी२पीएम श्रेणी सौंपी गई है। इन विक्रेताओं के लिए सभी लेनदेन पर एमडीआर पूरी तरह से शून्य (0%) होगा, भले ही वे 2000 रुपये से अधिक हों।

डेटा के अनुसार, भारत में यूपीआई के माध्यम से विक्रेताओं के सभी लेनदेन का 96% या उससे अधिक 2000 रुपये या उससे कम के लेनदेन हैं। सरकार मानती है कि 95% से अधिक छोटे और मध्यम उद्यम इस एमडीआर शुल्क के दायरे से बाहर रहेंगे।

ट्रेन टिकट, गैस स्टेशन, बीमा और दूरसंचार जैसी आवश्यक सेवाओं के लिए, प्रतिशत शुल्क के बजाय 5 रुपये का निश्चित एमडीआर स्थापित किया गया है। इसका मतलब है कि यदि कोई उपयोगकर्ता 2000 रुपये से अधिक की राशि का यूपीआई भुगतान करता है (उदाहरण के लिए, 2500 रुपये के लिए कार भरवाना या 50,000 रुपये का बीमा पॉलिसी भुगतान करना), तो मर्चेंट केवल 5 रुपये का निश्चित शुल्क वहन करेगा। यह निश्चित दर उपभोक्ताओं पर अप्रत्यक्ष बोझ डाले बिना लागत को स्थिर करती है।

सरकार का तर्क है कि हर महीने अरबों यूपीआई लेनदेन को संसाधित करने वाली प्रणाली को विशाल बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है। सर्वर का चौबीसों घंटे रखरखाव, साइबर हमलों से सुरक्षा और धोखाधड़ी की रोकथाम महंगी प्रक्रियाएं हैं। बैंकों और फिनटेक कंपनियों ने लंबे समय से इन खर्चों के मुआवजे की मांग की है। ये मामूली शुल्क बैंकिंग और फिनटेक उद्योग को मजबूत करेंगे।

इकट्ठे किए गए कुल एमडीआर की पांच प्रतिशत राशि एक विशेष विकास कोष में जाएगी। इस कोष का उपयोग देश के छोटे शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में डिजिटल भुगतान नेटवर्क और बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए किया जाएगा। हालांकि सरकार सीधे तौर पर यूपीआई पर कमीशन लगाने से आय प्राप्त नहीं करेगी, लेकिन पूरा राजस्व डिजिटल भुगतान पारिस्थितिकी तंत्र (बैंक, भुगतान एप्लिकेशन और एनपीसीआई) के बीच वितरित किया जाएगा। ग्लोबल ब्रोकरेज फर्म जेफरीज और बर्नस्टीन के अनुमानों के अनुसार, बड़े लेनदेन के लिए एमडीआर लागू करने से भुगतान उद्योग के लिए सालाना लगभग 500 बिलियन रुपये का राजस्व आएगा।

UPI लेनदेन पर 2000 रुपये से अधिक के लिए MDR कमीशन का परिचय, लेकिन नियमित उपयोगकर्ताओं के लिए निःशुल्क
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UPI लेनदेन पर 2000 रुपये से अधिक के लिए MDR कमीशन का परिचय, लेकिन नियमित उपयोगकर्ताओं के लिए निःशुल्क

सरकार ने UPI के माध्यम से भुगतान के लिए विक्रेता छूट कमीशन दर (MDR) शुरू करने की घोषणा की है। 15 सितंबर को हुई UPI संचालन समिति की बैठक में यह तय किया गया कि 2000 रुपये से अधिक के लेनदेन के लिए UPI MDR कमीशन 40 आधार अंक, या 0.4 प्रतिशत होगा। इसका मतलब है कि विक्रेताओं को 2000 रुपये से अधिक के भुगतानों पर 0.4% का भुगतान करना होगा।

नया UPI MDR विनियमन 15 अक्टूबर 2026 से कुछ विक्रेताओं (P2M) के लिए प्रभावी होगा। इस दौरान ग्राहकों को कोई खर्च नहीं उठाना पड़ेगा। यदि स्थानांतरण UPI उपयोगकर्ताओं के बीच होता है तो कमीशन लागू नहीं होगा।

नए नियमों के अनुसार, छोटे विक्रेता जो QR कोड के माध्यम से मासिक रूप से 100,000 रुपये तक कमाते हैं, उन्हें MDR का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है। रेलवे और ईंधन जैसी विशेष श्रेणियों के लिए, 2000 रुपये से अधिक के लेनदेन पर 5 रुपये का निश्चित शुल्क लिया जाएगा, जबकि अन्य P2M लेनदेन पर 0.4% कमीशन लागू होगा, लेकिन अधिकतम सीमा 300 रुपये होगी।

इसका तात्पर्य है कि 2000 रुपये से अधिक की राशि का व्यक्तिगत भुगतान विक्रेता (P2M) को करते समय, प्राप्तकर्ता को MDR के रूप में अधिकतम 300 रुपये मिलेंगे। इसके अलावा, ईंधन और डीजल के लिए, UPI के माध्यम से विक्रेता के लिए MDR कमीशन अधिकतम 5 रुपये होगा।

नए प्रावधानों में यह भी शामिल है कि 2000 रुपये से कम राशि प्राप्त करने वाले विक्रेताओं को कोई कमीशन नहीं देना होगा, जो सभी मामलों का 95% है। इस प्रकार, यह कमीशन केवल 5% विक्रेताओं पर पड़ेगा। इस पहल के तहत, सरकार छोटे व्यापारियों और स्तर 3 बाजारों के लिए डिजिटल भुगतान बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण हेतु एक विशेष कोष बनाएगी।

सरकार इन मानदंडों को लागू करने का कारण बताती है कि UPI एक बहुत बड़ी प्रणाली बन गई है जिसके सुरक्षित संचालन के लिए धन की आवश्यकता है। धोखाधड़ी को रोकने और साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ निरंतर नवाचार के लिए निवेश आवश्यक है। सरकार UPI भुगतानों पर MDR लागू करके यह कोष बनाने का प्रयास कर रही है, क्योंकि केवल सरकारी सब्सिडी पर निर्भर रहना संभव नहीं है और न ही इस तरह से जारी रखा जा सकता है।

अश्निर ग्रोवर ने कहा कि यूपीआई पर शुल्क लगाना कर संग्रह है, और सरकार भ्रमित कर रही है
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अश्निर ग्रोवर ने कहा कि यूपीआई पर शुल्क लगाना कर संग्रह है, और सरकार भ्रमित कर रही है

अश्निर ग्रोवर, भारतपे के सह-संस्थापक और शार्क टैंक इंडिया के पूर्व जज, ने यूपीआई पर मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) विवाद के खिलाफ बोलते हुए एक नए सूत्र का प्रस्ताव दिया, जिसने व्यापक हलचल मचा दी। इसी समय, विपक्ष भी यूपीआई के संबंध में सरकार की आलोचना कर रहा है।

यह अटकलें तब शुरू हुईं जब यह पता चला कि 2000 रुपये से अधिक के यूपीआई लेनदेन पर एमडीआर या शुल्क लगाए जाने की संभावना है। सरकार ने एक अधिसूचना जारी की जिसमें स्पष्ट किया गया है कि बैंक या भुगतान प्रणालियाँ 2000 रुपये तक के यूपीआई लेनदेन या रुपे डेबिट कार्ड का उपयोग करके किए गए भुगतानों पर शुल्क नहीं ले सकती हैं। हालांकि, इस अधिसूचना में 2000 रुपये से अधिक के यूपीआई लेनदेन पर शुल्क लेने के संबंध में स्पष्ट जानकारी का अभाव है।

जानकारी में इस कमी ने अश्निर ग्रोवर को सरकार से कई तीखे सवाल पूछने के लिए प्रेरित किया। उन्होंने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म एक्स पर कहा कि यूपीआई पर कोई भी कमीशन कर संग्रह के बराबर है। हालांकि सभी यूपीआई को भारत की एक महत्वपूर्ण उपलब्धि मानते हैं, लेकिन अब यह कराधान का विषय बनने का जोखिम उठा रहा है।

ग्रोवर ने उल्लेख किया कि आरबीआई सरकार को 2.87 लाख करोड़ रुपये का अधिशेष प्रदान करता है, और सभी पंजीकृत बैंकों का लाभ 4.11 लाख करोड़ रुपये है। इसके अलावा, यूपीआई के संचालक एनपीसीआई के पास 1.888 करोड़ रुपये का अधिशेष है। उन्होंने सरकार और बैंकों की इतनी बड़ी आय को देखते हुए एमडीआर लागू करने की आवश्यकता पर सवाल उठाया और पूछा कि सरकार यूपीआई के माध्यम से किस सब्सिडी की भरपाई करने की कोशिश कर रही है।

उन्होंने यह भी बताया कि भारत में एटीएम और नकद लॉजिस्टिक्स की परिचालन लागत 30,500 करोड़ रुपये है। ग्रोवर ने सलाह दी कि यदि लक्ष्य बंद एटीएम का अनुकूलन करना और यूपीआई को बढ़ावा देना है, तो बस एटीएम बंद कर देना चाहिए और पूरी तरह से यूपीआई पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

नई नीतियों के अनुसार, जो 14 सितंबर को लागू हुई थीं, बैंकों या भुगतान ऐप्स को 2000 रुपये तक के यूपीआई लेनदेन या रुपे डेबिट कार्ड पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष शुल्क लेने का अधिकार नहीं है। संसद के मानसून सत्र के दौरान भुगतान अधिनियम की धारा 10ए में एक संशोधन पेश किया गया था, जिससे इलेक्ट्रॉनिक भुगतानों पर एमडीआर लागू होने का मार्ग प्रशस्त हुआ। अब एनपीसीआई के नेतृत्व वाला 'यूपीआई और सेवाओं का प्रबंधन समिति' शुल्क की राशि निर्धारित करेगा।

सरकार का तर्क है कि चूंकि यूपीआई एक बहुत बड़ी प्रणाली बन गई है, इसलिए इसके सुरक्षित संचालन के लिए धन की आवश्यकता है। भारी मात्रा में लेनदेन को संसाधित करने के लिए साइबर सुरक्षा और धोखाधड़ी की रोकथाम में निरंतर निवेश की आवश्यकता होती है। सरकार का मानना है कि यूपीआई के आगे विस्तार के लिए केवल सरकारी सब्सिडी पर निर्भर रहना संभव नहीं है।

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