केन्या के सुप्रीम कोर्ट ने सफारिकॉम के हिस्सेदारी को वोडाकॉम को बेचने को असंवैधानिक घोषित किया

केन्या के सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया है कि सरकार द्वारा सफारिकॉम के 15% शेयरों की वोडाकॉम को बिक्री असंवैधानिक, अमान्य और रद्द कर दी गई है। अदालत ने इन शेयरों को सरकार को वापस करने का आदेश दिया है - यह सौदा पूरा होने के 11 सप्ताह बाद हुआ था, जिसने केन्या की सबसे मूल्यवान सार्वजनिक कंपनी पर दक्षिण अफ्रीकी समूह का नियंत्रण सौंप दिया था।

केन्या के उच्च न्यायालय का निर्णय

यह निर्णय मंगलवार को तीन न्यायाधीशों की पीठ द्वारा सुनाया गया था। इसने विनिवेश से संबंधित सभी समझौतों, अनुमोदनों और व्यवस्थाओं को रद्द कर दिया और 15% हिस्सेदारी को केन्याई सरकार को लौटाने का निर्देश दिया ताकि इसे केन्याई नागरिकों की ओर से रखा जा सके। वोडाकॉम ने कहा कि वह इस निर्णय और इसके परिणामों की जांच करेगी। अस्थायी उपायों के रूप में, कंपनी अपीलीय न्यायालय में अपील दायर करेगी और इस अपील पर निर्णय आने तक निर्णय को निलंबित करने का अनुरोध करेगी। कंपनी ने यह भी जोड़ा कि जब तक मामला अदालतों में विचाराधीन है, तब तक आगे कोई टिप्पणी करना उचित नहीं है।

एक अलग विज्ञप्ति में, वोडाकॉम ने JSE समाचार सेवा के माध्यम से शेयरधारकों को निर्णय की पुष्टि की और समान बाद के कदमों को सूचीबद्ध किया, लेकिन यह खुलासा नहीं किया कि अदालत ने वास्तव में क्या निर्णय लिया।

मुकदमे के वादी, जिनमें टेलीविजन एंकर टोनी गाचोका और प्रोफेसर फ्रेडरिक ओगोला शामिल थे, और जिनका वरिष्ठ सलाहकार पार्टी नेता कैलोंजो मुसियोका था, उन्होंने शेयर की कीमत 34 केन्याई शिलिंग और हिस्सेदारी की बिक्री की प्रक्रिया दोनों को चुनौती दी थी।

अस्पष्ट अस्पष्टता

न्यायाधीशों ने निष्कर्ष निकाला कि इतने बड़े सरकारी संपत्ति के कार्यान्वयन को सरकारी नीति का निर्णय होना चाहिए, और संविधान की मांग है कि सरकार ऐसी जानकारियों के साथ जनता के सामने ऐसे निर्णय प्रस्तुत करे ताकि परामर्श सार्थक हो सकें। यह स्थापित किया गया कि न तो मंत्रिमंडल और न ही राष्ट्रीय सभा इस मानक को पूरा करते थे।

अदालत ने यह भी पाया कि सरकार ने कभी जनता को यह नहीं बताया कि खरीदार कौन है। जैसा कि द केन्या टाइम्स में बताया गया है, अदालत ने 'संभावित खरीदार की पहचान के संबंध में अस्पष्ट अस्पष्टता' पर ध्यान दिया और यह कि पूरे विनिवेश प्रक्रिया के दौरान महत्वपूर्ण जानकारी प्रस्तुत और छिपाई गई थी। पीठ ने फैसला सुनाया कि सार्वजनिक भागीदारी के दौरान दस्तावेजों को छिपाना इस कार्यक्रम को एक औपचारिकता में बदल देता है और प्राप्त किसी भी परिणाम को रद्द कर देता है।

अदालत ने अलग से पाया कि राजस्व आरक्षित करने की व्यवस्था अपर्याप्त थी, जैसा कि समाचार मंच उज़ालेंडो न्यूज़ ने बताया। राष्ट्रीय सभा ने इस शर्त पर बिक्री को मंजूरी दी कि धन राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा कोष में जमा होगा, लेकिन अदालत ने ध्यान दिलाया कि संसद की रिपोर्ट उस कानून का हवाला देती थी जो इस कोष को नियंत्रित करता है, न कि 25 मार्च, 2026 को लागू हुए अधिनियम का, और कोष की परिषद के पास इतनी व्यापक शक्तियां थीं कि वे उन उद्देश्यों को कमजोर कर सकती थीं जिनके लिए राजस्व अभिप्रेत था।

30 जून को, केन्या सरकार ने सफारिकॉम के छह अरब से अधिक शेयरों - कंपनी के 15% - को 34 केन्याई शिलिंग प्रति शेयर की कीमत पर नैरोबी स्टॉक एक्सचेंज पर एक एकल ब्लॉक डील के हिस्से के रूप में वोडाफोन केन्या को बेच दिया, जिससे 204.3 बिलियन केन्याई शिलिंग की आय हुई। इसके अलावा, 20% से अग्रिम लाभांश के रूप में अतिरिक्त 40.2 बिलियन केन्याई शिलिंग प्राप्त हुए, जो सरकार के पास रहे, जिससे कुल मिलाकर 244.5 बिलियन केन्याई शिलिंग हो गए। उसी दिन, वोडाकॉम ने वोडाफोन केन्या में वोडाफोन इंटरनेशनल होल्डिंग्स के शेष 12.5% हिस्सेदारी का अधिग्रहण किया, जिससे सफारिकॉम में उसका प्रभावी हिस्सा 35% से बढ़कर 55% हो गया। NSE पर निवेशकों के स्वामित्व वाले 25% शेयर बिक्री में शामिल नहीं थे और मंगलवार को जारी किए गए आदेशों से प्रभावित नहीं हुए।

प्राप्त धन कोषागार खाते में नहीं था; इसे राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा कोष में निर्देशित किया गया था - एक सरकारी निवेश उपकरण जिसे राष्ट्रपति विलियम रुतो ने मार्च में हस्ताक्षरित कानून द्वारा बनाया गया था, जिसमें वर्तमान में लगभग 340 बिलियन केन्याई शिलिंग हैं, जैसा कि केन्या के तकनीकी प्रकाशन tech-ish ने बताया। संसद की वित्तीय समिति, जिसका नेतृत्व सांसद मोल कुरिया किमानी कर रहे थे, ने पाया कि कोष की निवेश नीति जोखिम मूल्यांकन, परियोजना रैंकिंग और क्रेडिट सीमाओं के संबंध में अपर्याप्त रूप से विनियमित है।

वोडाकॉम ने अधिग्रहित नियंत्रण का उपयोग करना भी शुरू कर दिया। सफारिकॉम के शेयरधारकों ने बाद में कंपनी के चार्टर में संशोधन को मंजूरी दी, जो वोडाफोन केन्या को अपने स्वामित्व के अनुपात में निदेशक नियुक्त करने और सफारिकॉम के अगले सीईओ की शॉर्टलिस्ट में भाग लेने का अधिकार देते हैं - ये संकल्प 55% हिस्सेदारी के कारण पारित किए गए थे।

इस सौदे ने वोडाकॉम की रिपोर्टिंग को भी बदल दिया। 30 जून से, सफारिकॉम सहयोगी कंपनी की श्रेणी से, जिसे न्यायसंगत रूप से हिसाब लगाया जाता है, समेकित सहायक कंपनी में बदल गया, जिसने समूह के मध्यम अवधि के राजस्व पूर्वानुमान को बढ़ाने और 2030 तक राजस्व महत्वाकांक्षाओं को 300 बिलियन से अधिक तक बढ़ाने का आधार प्रदान किया [R]।

सौदे को रद्द होने की चेतावनी

जब अपीलीय न्यायालय ने 26 जून को निषेधाज्ञा हटा दी, तो उसने यह तय नहीं किया कि बिक्री कानूनी थी या नहीं। उसने इसके विपरीत कहा: कि यदि वादी अंततः सुप्रीम कोर्ट में सफल होते हैं तो सौदे को रद्द किया जा सकता है, और सभी पक्ष केन्या के क्षेत्राधिकार के अधीन रहते हैं। मुसियोका ने इसके विपरीत तर्क दिया - कि तीसरे पक्षों के अधिकारों के उत्पन्न होने के बाद बिक्री को रद्द करना व्यवहार में बहुत कठिन हो जाएगा।

महत्वपूर्ण मामले पर 29 जून को विचार किया गया। सरकार ने अगले दिन ब्लॉक डील बंद कर दी, जबकि निर्णय अभी तक नहीं सुनाया गया था।

मंगलवार दोपहर 2 बजे के बाद JSE पर वोडाकॉम के शेयर तेजी से गिर गए, कुछ ही मिनटों में 151 [R] तक गिर गए - सोमवार के बंद स्तर 156.95 [R] से लगभग 4% नीचे - इससे पहले कि वे लगभग उतनी ही तेजी से ठीक हो गए। दिन के अंत में, शेयर 156 पर बंद हुआ, जो 0.6% कम था। निर्णय नाइरोबी समय के अनुसार सुबह 11:00 बजे निर्धारित किया गया था, जो चार घंटे पहले था, और गिरावट केन्या की पहली खबरों के प्रकाशन से पहले हुई। यह तथ्य कि सुधार बंद होने तक लगभग पूर्ण था, यह बताता है कि बाजार निर्णय को निलंबित करने की संभावना को ध्यान में रखता है या यह मानता है कि पूरी हुई ब्लॉक डील को व्यावहारिक रूप से रद्द करना असंभव है, बजाय इसके कि यह निर्णय को वोडाकॉम के सफारिकॉम पर नियंत्रण के अंत के रूप में व्याख्या करे।