इंजीनियरों की बड़ी संख्या तैयार होने के बावजूद, भारत का बुनियादी ढांचा जल संसाधन प्रबंधन और गर्मी की चुनौतियों का सामना कर रहा है

हर जून में, मानसून के मौसम की शुरुआत से पहले, भारत के शहरों में एक दोहराया जाने वाला दृश्य देखा जाता है: मुंबई के उपनगरों में ट्रेनें पानी में खड़ी हैं, बेंगलुरु के तकनीकी जिले हल्की बारिश के बाद जलमग्न हो जाते हैं, और दिल्ली के भूमिगत मार्ग तेजी से भर जाते हैं, जिससे कारों का फंस जाना होता है। ये घटनाएँ नई या अप्रत्याशित नहीं हैं। हालांकि, यह समझाना अधिक कठिन है कि ऐसा देश जो दुनिया में लगभग कहीं और की तुलना में अधिक इंजीनियर तैयार करता है, वह शहर की सबसे बुनियादी इंजीनियरिंग समस्या - पानी को रोकना और तापमान कम करना - को हल करने में विफल क्यों रहता है।

भारत की तकनीकी शिक्षा प्रणाली रिकॉर्ड गति से विशेषज्ञ पैदा करती है। AICTE के आंकड़ों के अनुसार, 2024-25 शैक्षणिक वर्ष में BTech में 12.53 लाख सीटें भरी गईं, जो आठ साल का उच्चतम स्तर है और 2017-18 की तुलना में 67 प्रतिशत की वृद्धि है। हालांकि, यह उछाल केवल एक क्षेत्र पर केंद्रित है। कंप्यूटर विज्ञान और इंजीनियरिंग छात्रों के नामांकन में अग्रणी है, जिसमें 390,245 छात्र हैं, इसके बाद मैकेनिकल इंजीनियरिंग, सिविल इंजीनियरिंग में 172,936 छात्र हैं, इलेक्ट्रॉनिक्स और संचार, और इलेक्ट्रिकल इंजीनियरिंग का स्थान है। इस बीच, सिविल इंजीनियरिंग, जो ड्रेनेज, तटबंधों और आपदा प्रतिरोधी आवास के निर्माण और रखरखाव के लिए जिम्मेदार अनुशासन है, स्नातक बाजार में आने से पहले ही कंप्यूटर विज्ञान से दो गुना से अधिक पीछे है।

इंजीनियरों की अधिकता है, लेकिन यह भारत में हल की जाने वाली समस्याओं के संबंध में असमान रूप से वितरित है। कंप्यूटर विज्ञान और आईटी क्षेत्रों के स्नातक उच्च वेतन और तेज गति वाले सॉफ्टवेयर, वित्त और परामर्श क्षेत्रों में काम करना चाहते हैं, जो सिविल इंजीनियरिंग की नौकरियों द्वारा प्रदान नहीं किए जा सकते, जो मुख्य रूप से सरकारी होती हैं और जिनमें पदोन्नति चक्र धीमे होते हैं और शुरुआती वेतन कम होते हैं। इसका परिणाम एक असंतुलित वितरण है: देश रिकॉर्ड मात्रा में इंजीनियरिंग प्रतिभा का उत्पादन करता है, लेकिन यह मात्रा उन विषयों से दूर है जो शहरों के कामकाज को सुनिश्चित करते हैं, और यह तब भी विस्थापित हो जाती है जब स्नातक करियर का चुनाव करते हैं।

इंजीनियरों की कमी ड्रेनेज सिस्टम तक पहुंचने से पहले समाप्त हो जाती है। समस्या प्रशिक्षित लोगों की कमी नहीं है, बल्कि यह है कि वे कहाँ जाते हैं, और इस विकल्प के विपरीत कमजोर संस्थागत आधार है - उन विभागों में जो वास्तव में तूफानी जल निकासी, भवन सुरक्षा ऑडिट और शहरी नियोजन के लिए जिम्मेदार हैं।

जिम्मेदार विभाग पुरानी रूप से कर्मचारियों की कमी से जूझ रहे हैं। यह कमी शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Bodies), नगर निगमों और परिषदों में विशेष रूप से स्पष्ट है, जो जल निकासी, निर्माण परमिट और आपदा तैयारियों के लिए जिम्मेदार हैं। 2025 में प्रकाशित 18 राज्यों के 393 शहरी स्थानीय निकायों को कवर करने वाला CAG प्रभावशीलता ऑडिट संकलन, संसाधन आधार और शहरी स्थानीय निकायों के वास्तविक खर्च के बीच 42 प्रतिशत का अंतर दर्शाता है। इसके अलावा, शहरी स्थानीय निकायों के राजस्व का केवल 32 प्रतिशत स्व-उत्पन्न होता है, और बाकी राज्य और केंद्र सरकारों से अनुदान के रूप में आता है। कर्नाटक राज्य में, इस वर्ष विश्लेषण किए गए सरकारी आंकड़ों से पता चला कि दस नगर निगमों में शहरी स्थानीय निकायों की लगभग 60 प्रतिशत पद रिक्त हैं, जिसके कारण राज्य को बुनियादी परियोजना योजना बनाए रखने के लिए सेवानिवृत्त इंजीनियरों को नियुक्त करने की अनुमति देनी पड़ी।

निर्माण कोड समस्या को और बढ़ाते हैं। भारतीय मानक ब्यूरो द्वारा प्रकाशित राष्ट्रीय भवन संहिता एक अनुशंसित दस्तावेज है, न कि एक अनिवार्य कानून, इसलिए राज्य इसके प्रावधानों को अपना सकते हैं, अनुकूलित कर सकते हैं या काफी हद तक अनदेखा कर सकते हैं। महाराष्ट्र के अपने नियम राज्य के भीतर भी समान रूप से लागू नहीं होते हैं: एकीकृत नियंत्रण और विकास संवर्धन विनियमन स्पष्ट रूप से बड़े मुंबई नगर निगम और उसके भीतर अन्य नियोजन प्राधिकरणों को बाहर करता है, जिससे शहर को पूरी तरह से अलग नियमों के सेट के तहत काम करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

अधिकांश बड़े शहरों में ड्रेनेज सिस्टम दशकों पहले डिजाइन किए गए थे और उन्हें वर्तमान में शहरों द्वारा देखे जा रहे वर्षा की तीव्रता के लिए कभी डिज़ाइन नहीं किया गया था। 28 जून 2024 को दिल्ली के सफदरजंग वेधशाला ने 24 घंटों में 228.1 मिमी वर्षा दर्ज की - जो जून के औसत से तीन गुना से अधिक है और 1936 से पिछले 88 वर्षों में महीने का उच्चतम मान है, जैसा कि भारतीय मौसम विज्ञान विभाग द्वारा बताया गया है। इसके परिणामस्वरूप बाढ़ और यातायात में व्यवधान वैसा ही दिखाई दिया जैसा कि दस साल पहले की बाढ़ में हुआ था।

नया औद्योगिक गलियारा क्या दोहरा सकता है। इसका महत्व केवल वार्षिक मानसून चक्र के भीतर नहीं है, क्योंकि भारत वर्तमान में बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे के निर्माण में भारी पूंजी लगा रहा है जो इस कार्यबल के उचित संचालन पर निर्भर करता है। दुर्गापुर में औद्योगिक बेल्ट पर आधारित औद्योगिक क्षेत्र की घोषणा के हिस्से के रूप में नियोजित पूर्वी तटीय औद्योगिक गलियारा, जो ओडिशा, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल में बंदरगाहों, उत्पादन क्षेत्रों और लॉजिस्टिक नेटवर्क को कवर करता है, 2026-27 के बजट के अनुसार, कई बड़े बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में से एक है जो इस धारणा पर निर्भर करती है कि भारत की तकनीकी क्षमता बड़े पैमाने पर काम कर सकती है। हालांकि, वही स्टाफ रिक्तियां, परामर्श कोड और प्रवर्तन में अंतराल जो वार्षिक शहरी बाढ़ का कारण बनते हैं, इन नई परियोजनाओं के तहत भी मौजूद हैं। यह गलियारा अंततः चार राज्यों में ड्रेनेज, बंदरगाहों, सड़क नेटवर्क और आपदा प्रतिरोधी निर्माण का प्रतिनिधित्व करता है; ये वही सिविल इंजीनियरिंग कार्य हैं जो वर्तमान में सभी मौजूदा शहरों में कर्मचारियों की कमी से जूझ रहे हैं।

भारत का अगला औद्योगिक उछाल पूर्वी तट पर होगा। गर्मी की समस्या का पहलू दांव को और अधिक स्पष्ट बनाता है। ऊर्जा मंत्रालय के अनुसार, 1 अप्रैल को 214.9 गीगावाट से बढ़कर 21 मई 2026 को रिकॉर्ड 270.8 गीगावाट तक भारत में बिजली की मांग में वृद्धि हुई, जो लंबी गर्मी के कारण पचास दिनों में 26 प्रतिशत की वृद्धि है। यह न केवल एक जलवायु समस्या है, बल्कि भवन डिजाइन और शहरी नियोजन की समस्या भी है: ठंडी छतें, निष्क्रिय वेंटिलेशन और गर्मी प्रतिरोधी निर्माण अभी भी अधिकांश स्थानीय अध्यादेशों में अतिरिक्त तत्वों के रूप में माने जाते हैं, न कि बुनियादी आवश्यकताओं के रूप में।

एक बहु-शहर अध्ययन, जो 2008 से 2019 तक दस भारतीय शहरों में लगभग 3.6 मिलियन मौतों का विश्लेषण करता है, से पता चला कि हीटवेव के दिन दैनिक मृत्यु दर में 14.7 प्रतिशत की वृद्धि से जुड़े थे, और हीटवेव से संबंधित सालाना लगभग 1116 मौतें अनुमानित थीं। 2025 के लैंसेट काउंटडाउन रिपोर्ट ऑन हेल्थ एंड क्लाइमेट चेंज में गणना की गई थी कि भारत ने 2024 में गर्मी के प्रभाव के कारण लगभग 247 बिलियन श्रम घंटे खो दिए, जो कृषि और निर्माण में केंद्रित लगभग 194 बिलियन डॉलर के आर्थिक नुकसान के बराबर है।

इनमें से कुछ भी प्रतिभा की समस्या को इंगित नहीं करता है। भारत में इंजीनियर हैं, और वे पहले से कहीं अधिक हैं, और वे पहले से कहीं अधिक एक ही अनुशासन में केंद्रित हैं। जिस चीज की लगातार कमी है, वह है एक नागरिक प्रणाली जो शेष लोगों को वहां रोजगार देती है जहां अनुमानित विफलताएं होती हैं: नगरपालिका जल निकासी विभागों, भवन अनुमोदन विभागों और आपदा प्रबंधन सेल के भीतर, जो प्रलेखित, सत्यापित मार्जिन पर कर्मचारियों की कमी और अपर्याप्त धन से पीड़ित हैं।

बुनियादी ढांचे की किसी भी बड़े घोषणा से नए भौतिक संपत्ति जुड़ते हैं जिन्हें बनाए रखने की आवश्यकता होती है। यदि उनके रखरखाव के लिए जिम्मेदार संस्थानों के भीतर क्षमता का अंतर उसी गति से नहीं भरा जाता है, तो प्रत्येक नया गलियारा, प्रत्येक नया औद्योगिक बेल्ट उस भेद्यता को विरासत में लेगा जिसका सामना शेष शहरी भारत हर मानसून और हर गर्मियों के दौरान करता है।