केप टाउन रियल एस्टेट बाजार में आवास की सामर्थ्य की परिभाषा
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केप टाउन रियल एस्टेट बाजार में आवास की सामर्थ्य की परिभाषा

दक्षिण अफ्रीका में 'किफायती' आवास का वास्तव में क्या मतलब है, यह सवाल जटिल है, क्योंकि परिभाषा परिवार की आय, मासिक भुगतानों या आवास की कीमत पर निर्भर कर सकती है। प्रत्येक दृष्टिकोण इस बात की एक अलग तस्वीर प्रस्तुत करता है कि वास्तव में 'किफायती आवास' सेवाओं का उपयोग कौन कर रहा है।

एक सामान्य तरीका परिवार की आय के माध्यम से सामर्थ्य को परिभाषित करना है। सार्वभौमिक दिशानिर्देश कहता है कि आवास पर परिवार का खर्च (चाहे किराया हो या बंधक चुकाना) सकल मासिक आय के 30% से अधिक नहीं होना चाहिए। हालांकि, एक समस्या उत्पन्न होती है: एक समृद्ध परिवार जो बंधक पर अपनी आय का 30% यानी प्रति माह R50,000 खर्च करता है, तकनीकी रूप से इस नियम का पालन करता है, लेकिन कोई भी R6 मिलियन के घर को किफायती नहीं कहेगा।

इसलिए, किफायती आवास की नीति को आय के 30% के नियम और निर्धारित आय सीमा दोनों को ध्यान में रखना चाहिए। दक्षिण अफ्रीका में वित्तीय क्षेत्र संहिता (FSC) किफायती आवास के लिए आय की ऊपरी सीमा R34,400 सकल मासिक पारिवारिक आय निर्धारित करती है। 30% नियम लागू करने का मतलब है कि R34,400 आय वाले परिवार आवास पर प्रति माह R10,320 तक खर्च कर सकता है।

लेकिन R34,400 वास्तव में क्या खरीदता है?

11.5% ब्याज दर (प्राइम + 1%), 20 साल की ऋण अवधि और 100% ऋण-से-मूल्य अनुपात के साथ बंधक की गणना करने पर, प्रति माह R10,320 का भुगतान करने वाला परिवार लगभग R968,000 का ऋण प्राप्त कर सकता है। FSC की परिभाषा के अनुसार, यह किफायती आवास बाजार में आता है। फिर भी, एक अन्य अक्सर इस्तेमाल की जाने वाली परिभाषा पूरी तरह से अलग परिणाम देती है। अफ्रीका में किफायती आवास वित्त केंद्र (CAHF) ने ऐतिहासिक रूप से R600,000 से कम मूल्य के घरों को किफायती आवास के रूप में परिभाषित किया है।

इन 'किफायती' परिभाषाओं के बीच पहले से ही एक महत्वपूर्ण अंतर मौजूद है। यह समस्या तब और अधिक स्पष्ट हो जाती है जब इन सीमाओं की तुलना दक्षिण अफ्रीका के परिवारों द्वारा वास्तव में अर्जित की जाने वाली आय से की जाती है। स्टैट्स एसए (Stats SA) द्वारा 2023 की आय और व्यय सर्वेक्षण से पता चलता है कि औसत पारिवारिक आय लगभग R17,030 प्रति माह है। उसी 30% दिशानिर्देश को लागू करने पर किफायती आवास पर भुगतान केवल R5,109 प्रति माह होता है। समान बंधक धारणाओं के तहत, ऐसा परिवार लगभग R479,000 के घर का खर्च उठा सकता है, जो FSC आय सीमा R34,400 से जुड़ी संपत्ति के मूल्य के आधे से भी कम है।

यहां तक कि औसत आंकड़ा R17,030 को भी सावधानी से देखना चाहिए। दक्षिण अफ्रीका जैसे अत्यधिक आय असमानता वाले देश में, औसत मान भ्रामक हो सकते हैं, क्योंकि उच्च आय वाले परिवार औसत को बढ़ा देते हैं, जिससे यह धारणा विकृत हो जाती है कि एक विशिष्ट परिवार कितना कमाता है।

माध्यिका एक अलग कहानी बताती है

दक्षिण अफ्रीका के आय और व्यय सर्वेक्षण (IES) ने 2023 में परिवार की माध्य मासिक आय R7,981 बताई है। इसी सिद्धांत को लागू करने पर यह परिवार किराए या बंधक चुकाने पर प्रति माह लगभग R2,394 खर्च कर सकता है। समान बंधक धारणाओं के तहत सैद्धांतिक क्रय शक्ति R225,000 होगी।

यह स्पष्ट रूप से पूरे आवास बाजार की यथार्थवादी तस्वीर नहीं दिखाता है। माध्यिका से कम आय वाले कई परिवारों को निजी किफायती आवास के बजाय सरकारी सब्सिडी वाले आवास की आवश्यकता होती है। फिर भी, यह तुलना एक असहज वास्तविकता को उजागर करती है: R34,400 वह किफायती आवास सीमा है जो एक विशिष्ट दक्षिण अफ्रीकी परिवार की पहुंच से बाहर है।

हालांकि, एक उचित प्रतिवाद मौजूद है। IES सभी परिवारों को शामिल करता है, जिसमें वे भी शामिल हैं जिनकी कोई आय नहीं है। यदि सामर्थ्य का प्रश्न विशेष रूप से औपचारिक आवास बाजार में भाग लेने वाले परिवारों पर केंद्रित है, तो श्रमिकों का वेतन अधिक उपयुक्त तुलना प्रदान कर सकता है। स्टैट्स एसए (Stats SA) के त्रैमासिक रोजगार सांख्यिकी 2026 में औपचारिक गैर-कृषि क्षेत्र में औसत सकल मासिक वेतन लगभग R29,997 दिखाता है। यह राशि FSC सीमा R34,400 के काफी करीब है, हालांकि QES औसत, न कि माध्यिका वेतन रिपोर्ट करता है।

क्या 1000 'किफायती' घर ग्रेन्जर-बे के निवासियों के दायरे को बदल सकते हैं? अटलांटिक तट, सिटी-बॉल और वेंस एंड ए वॉटरफ्रंट केप टाउन में सबसे अधिक मांग और महंगे आवास बाजारों में से हैं, जहां उच्च मांग और सीमित भूमि ने आवास को सामान्य परिवारों की पहुंच से बाहर कर दिया है। अटलांटिक तट पर आवास की औसत बिक्री कीमत पहली छमाही 2026 में लगभग R8.35 मिलियन तक पहुंच गई थी। किराए की कीमतें भी उतनी ही बहिष्कृत हैं: अटलांटिक तट पर स्टूडियो अपार्टमेंट लगभग R18,000-R25,000 प्रति माह के आसपास किराए पर दिए जाते हैं।

इस प्रस्ताव के सामने, R34,000 प्रति माह तक आय वाले परिवारों के लिए 1000 घरों को केवल इसलिए नजरअंदाज नहीं किया जा सकता क्योंकि R34,000 राष्ट्रीय मानकों के अनुसार स्वयं बहिष्कारी है। ग्रेन्जर-बे में मुख्य प्रश्न यह नहीं है कि क्या R34,000 समग्र दक्षिण अफ्रीका के लिए एक किफायती आय का प्रतिनिधित्व करता है। प्रश्न यह है कि क्या ये 1000 घर केप टाउन के सबसे विशिष्ट क्षेत्रों में से एक तक पहुंच को काफी बढ़ा सकते हैं।

हजारों किफायती घर केप टाउन के आवास संकट का समाधान नहीं करेंगे और न ही ग्रेन्जर-बे को अधिकांश परिवारों के लिए सुलभ बनाएंगे। लेकिन एक ऐसे बाजार में जहां घर लाखों में हैं, किफायती आवास का निर्माण एक महत्वपूर्ण शुरुआत है। हालांकि R34,000 सामर्थ्य की सबसे समावेशी परिभाषा नहीं हो सकता है, 1000 परिवार जो अन्यथा ग्रेन्जर-बे से बाहर हो जाते, उन्हें केप टाउन के उस हिस्से तक पहुंच मिलेगी जो लंबे समय से उनके लिए दुर्गम था। वास्तविक चुनौती यह है कि क्या ये घर सामर्थ्य को सार्थक स्थानिक समावेशन में बदल सकते हैं।

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आवश्यक वस्तुओं की बढ़ती कीमतों के कारण दक्षिण अफ्रीका में घरेलू बजट संकट का सामना कर रहे हैं
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दक्षिण अफ्रीका में परिवार मासिक बजट को प्रबंधित करने में गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, क्योंकि उपयोगिताओं, परिवहन और भोजन पर खर्च उनकी आय का एक बड़ा हिस्सा ले रहा है, जिससे जीवन यापन की लागत का संकट परिवारों के लिए अस्तित्व की लड़ाई में बदल गया है।

उपभोक्ताओं के लिए सामर्थ्य पर नवीनतम डेटा इस समस्या को दर्शाता है, भले ही समग्र मुद्रास्फीति में कमी दिखाई दे रही हो। पिएटरमरिट्ज़बर्ग इकोनॉमिक जस्टिस एंड डिग्निटी ग्रुप (PMBEJD) के आंकड़ों के अनुसार, अगस्त में औसत खाद्य टोकरी की कीमत R5 479.80 थी। हालांकि यह जुलाई की तुलना में 0.9% कम थी, लेकिन यह पिछले वर्ष की तुलना में 1.8% अधिक बनी हुई थी। ट्रैक किए गए 44 उत्पादों में से 19 महंगे हुए, जबकि 25 सस्ते हुए।

समूह के निदेशक, मर्विन अब्राहम्स, बताते हैं कि परिवार आय प्राप्त नहीं करते हैं, बल्कि निश्चित खर्च मदों पर पैसा वितरित करते हैं: भोजन, बिजली और परिवहन। वे पहले सबसे आवश्यक चीजों का भुगतान करते हैं जिन्हें टाला नहीं जा सकता।

अब्राहम्स जोर देते हैं: 'परिवार आय प्राप्त नहीं करते हैं और भोजन के लिए निश्चित राशि आवंटित नहीं करते हैं। वे पहले परम आवश्यकताओं का भुगतान करते हैं: किराया या बंधक, बिजली, परिवहन।' वह जोड़ते हैं कि किराने का सामान खरीदने का बजट केवल इन बुनियादी खर्चों को कवर करने के बाद आता है, और फिर खरीद शेष राशि पर की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर कम मात्रा और कम पौष्टिक भोजन खरीदना पड़ता है।

समूह की गणना दर्शाती है कि 'जो कुछ भी बचा है' वह कितना कम है। अगस्त में बिजली और परिवहन पर R3 183.45 खर्च किए गए, जो कर्मचारी के वेतन का 65.8% था, जिससे भोजन और अन्य के लिए R1 653.35 बचे। इस प्रकार, सामर्थ्य का संकट न केवल रोटी, चिकन या मक्के के आटे की कीमत से जुड़ा है, बल्कि एक ही आय के लिए कई अपरिहार्य खर्चों के बीच प्रतिस्पर्धा से भी जुड़ा है।

अगस्त 2026 की प्रतिस्पर्धा आयोग की रिपोर्ट भी वर्तमान दबाव पर प्रकाश डालती है, चेतावनी देती है कि ईंधन की कीमतों का झटका गैस स्टेशनों से कहीं आगे तक प्रभाव डालता है। आयोग इंगित करता है कि 2026 की पहली छमाही 'ईंधन की लागत में महत्वपूर्ण वृद्धि' की विशेषता थी, जो भू-राजनीतिक तनाव और वैश्विक तेल आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधानों के कारण हुई, जिसे विनिमय दर के दबाव ने और बढ़ा दिया।

आयोग отмечает कि ईंधन और परिवहन लागत में वृद्धि न केवल काम पर जाने की यात्राओं पर फैली है, बल्कि पूरी अर्थव्यवस्था में उत्पादन, रसद और वितरण लागत में भी वृद्धि की है, जिससे आवश्यक वस्तुओं पर ऊपर की ओर दबाव पड़ रहा है। आयोग का मानना है कि कार्य जीवन रक्षक सेवाओं की वित्तीय स्थिरता को परिवारों पर बोझ के साथ संतुलित करना है, खासकर जब टैरिफ मुद्रास्फीति से तेजी से बढ़ रहे हों और कमजोर आबादी को प्रभावी सहायता नहीं मिल रही हो।

श्रमिकों के लिए समस्या यह है कि क्या आय मूल्य वृद्धि के साथ तालमेल बिठा सकती है। यूनाइटेड एसोसिएशन ऑफ साउथ अफ्रीका (UASA) के प्रतिनिधि, अभिगेल मोयो ने कहा कि परिवार पहले ही पतन के कगार पर हैं। उन्होंने जोड़ा कि ईंधन की कीमतों में वृद्धि केवल दक्षिण अफ्रीका के आम निवासियों पर वित्तीय दबाव बढ़ाएगी, जिनके बजट पहले से ही बहुत तंग हैं।

मोयो ने तर्क दिया कि समाधान इस बात की प्रतीक्षा करने में नहीं हो सकता है कि श्रमिक बढ़े हुए खर्चों को स्वयं अवशोषित करें। उन्होंने उल्लेख किया कि ईंधन की कीमतों में समायोजन वह कारण है जिसके कारण UASA और उसके गन्ना क्षेत्र के सदस्य मजदूरी और लाभों में वृद्धि के लिए विरोध प्रदर्शन पर उतरे हैं जो मुद्रास्फीति के अनुरूप हैं। उन्होंने सरकार से ईंधन की कीमतों के निर्धारण तंत्र, जिसमें ईंधन और स्लैब कर शामिल हैं, की समीक्षा करने और नियोक्ताओं से आग्रह किया कि वे कर्मचारियों के जीवनयापन के लिए आवश्यक मानते हुए मुद्रास्फीति से जुड़ी वेतन वृद्धि को स्वीकार करें।

वरिष्ठ नागरिक विशेष दबाव महसूस कर रहे हैं। डर्बन में वेंटवर्थ स्थित SASSA कार्यालयों में, पेंशनभोगी मासिक पेंशन को R5 000 तक बढ़ाने की मांग कर रहे हैं, यह तर्क देते हुए कि वर्तमान राशि बुनियादी जीवनयापन की जरूरतों को पूरा नहीं करती है। वरिष्ठ नागरिकों के लिए अधिकतम पेंशन R2 400 प्रति माह है, और 75 वर्ष से अधिक आयु के लाभार्थियों के लिए यह R2 420 तक बढ़ जाता है। पेंशनभोगी क्विंटन एरी स्थिति को अत्यंत कठिन बताते हैं: 'हम मुश्किल से 2400 रैंड पर गुज़ारा कर पा रहे हैं। हमारा पानी का बिल लगातार बढ़ रहा है। हम Sasa आते हैं, और फिर कभी-कभी दो, तीन दिन यहाँ बैठते हैं क्योंकि वे काम नहीं करते हैं। जीवन एक बड़ी लड़ाई बन गया है। आप उस भोजन को भी नहीं खरीद सकते और खा सकते हैं जो आपको मिलता है। हम जो भोजन खरीदते हैं, वह पर्याप्त नहीं है। इसलिए हम चिंतित हैं कि अगला भोजन कहाँ से आएगा।'

उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि मांस खरीदना भी एक विलासिता बन गया है, क्योंकि लोगों को भेड़ का मांस या बीफ का खर्च नहीं उठा पाने के कारण चिकन खाना पड़ता है। सामाजिक कार्यकर्ता जीन चोदरी ने कहा कि पेंशनभोगियों को परिवार के अन्य सदस्यों की देखभाल की जिम्मेदारी भी निभानी पड़ती है। उन्होंने जोर देकर कहा कि पेंशन कम से कम दोगुनी होनी चाहिए, क्योंकि वे अपने अलावा पोते-पोतियों की देखभाल करते हैं, उनके पास उपयोगिता बिल, किराया और किराने का सामान होता है।

जे. सी. एलेक्स द्वारा शुरू की गई 'दक्षिण अफ्रीका के पेंशनभोगियों का समर्थन करें ताकि गरिमा और सम्मान बहाल हो सके' नामक याचिका ने भोजन, दवा और बिजली की कमी से जूझ रहे पेंशनभोगियों के समर्थन को मजबूत करने का आह्वान करते हुए 33,000 से अधिक सत्यापित हस्ताक्षर एकत्र किए हैं।

परिणाम बच्चों को भी प्रभावित करते हैं। समूह ने गणना की कि सात लोगों के परिवार के लिए बुनियादी पौष्टिक टोकरी की कीमत अगस्त में R6 597.25 थी, और एक बच्चे को बुनियादी पौष्टिक आहार प्रदान करने की औसत लागत R961.96 थी, जबकि बाल भत्ता R580 है। अब्राहम चेतावनी देते हैं कि जब परिवार पोषण का त्याग करने के लिए मजबूर होते हैं, तो परिणाम मासिक किराने के बिल से कहीं आगे जाते हैं। उन्होंने इसे गरीबी के अंतर-पीढ़ीगत जाल के रूप में वर्णित किया है जो पांच साल से कम उम्र के बच्चों की मेज पर ही शुरू होता है। उनके लिए राहत केवल खाद्य कीमतों में कमी से नहीं आ सकती है; बिजली और परिवहन की कीमतों में कमी का खरीदे गए भोजन की मात्रा पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।

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