दक्षिण अफ्रीका एक विरोधाभास का सामना कर रहा है: लाखों नागरिक बेरोजगार हैं, जबकि नियोक्ता एक ही समय में महत्वपूर्ण कौशल की कमी की सूचना दे रहे हैं। अर्थव्यवस्था प्रमुख दक्षताओं की कमी का अनुभव करना जारी रखती है, जबकि आबादी का एक बड़ा हिस्सा बेरोजगार रहता है।
मुख्य प्रश्न कौशल की समस्या की उपस्थिति में नहीं है, बल्कि इस बात में है कि क्या शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली इतनी तेज़ी से बदल रही है कि इससे उत्पादित कौशल प्रौद्योगिकी, नवाचार और श्रम के नए रूपों के कारण बदलती अर्थव्यवस्था की जरूरतों से मेल खाते हैं।
द स्टार में 9 सितंबर, 2026 को प्रकाशित विश्व बैंक की दक्षिण अफ्रीका की डिजिटल कौशल क्षमता का मूल्यांकन इस समस्या पर प्रकाश डालता है। ये निष्कर्ष उन कठिनाइयों की पुष्टि करते हैं जिन्हें सरकार ने पहले ही पहचाना है, और राष्ट्रपति सिरिल रामफोसा द्वारा घोषित 'कौशल क्रांति' की अवधारणा के अनुरूप हैं, जो मंत्री ब्यूटि मनामेला के नेतृत्व में उच्च शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के कार्यक्रम का केंद्रीय हिस्सा बन गई है।
दक्षिण अफ्रीका को केवल डिग्री धारकों की नहीं, बल्कि ऐसे लोगों की आवश्यकता है जिनके पास ज्ञान, व्यावहारिक क्षमता और डिजिटल क्षमताएं हों जो उन्हें बदलती अर्थव्यवस्था में पूरी तरह से भाग लेने की अनुमति दें। इसके लिए एक माध्यमिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली बनाने की आवश्यकता है जो कार्यस्थलों के साथ अधिक निकटता से जुड़ी हो, श्रम बाजार की मांग पर अधिक संवेदनशील हो और देश की भविष्य की कौशल आवश्यकताओं का बेहतर पूर्वानुमान लगा सके।
'कौशल क्रांति' का मुख्य उद्देश्य सीखने और कमाई के बीच, योग्यताओं और क्षमताओं के बीच, और उत्पादित कौशल और अर्थव्यवस्था की जरूरतों के बीच के अंतर को दूर करना है। यह समस्या विशेष रूप से प्रौद्योगिकी और डिजिटल क्षेत्रों में स्पष्ट है, जैसे सॉफ्टवेयर विकास, साइबर सुरक्षा, डेटा विश्लेषण, क्लाउड कंप्यूटिंग, नेटवर्क इंफ्रास्ट्रक्चर और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, जो अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में तेजी से महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं।
तकनीकी परिवर्तनों की गति पारंपरिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणालियों की अनुकूलन क्षमता से आगे निकल जाती है। इसलिए, सरकार को माध्यमिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली के कामकाज के सिद्धांतों को बदलना होगा। अर्थव्यवस्था बदल रही है, जबकि पुराने पैटर्न पर योग्यता जारी रखना पर्याप्त नहीं है।
राष्ट्रपति सिरिल रामफोसा ने 2026 में राष्ट्र को संबोधित अपने संबोधन में इस आवश्यकता को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया, जिसमें कौशल विकास प्रणाली के मौलिक नवीनीकरण का आह्वान किया गया। उन्होंने शिक्षा को कार्यस्थल पर व्यावहारिक अनुभव के साथ जोड़ने वाले दोहरे शिक्षण मॉडल को मजबूत करने, उद्योग की भागीदारी बढ़ाने और कौशल विकास के आवश्यकताओं के साथ अर्थव्यवस्था की जरूरतों के अधिक निकट तालमेल सुनिश्चित करने का प्रस्ताव दिया।
मंत्री मनामेला ने भी इस बात पर जोर दिया कि लक्ष्य केवल योग्यताओं की संख्या बढ़ाना नहीं है, बल्कि शिक्षा, कौशल, रोजगार और आर्थिक विकास के बीच संबंध को मजबूत करना है। 2026 में अपने बजट मतदान में, उन्होंने कहा कि शिक्षा तक पहुंच अंततः रोजगार, आर्थिक भागीदारी और अवसरों को बढ़ावा देनी चाहिए।
इस प्रकार, 149.2 बिलियन रैंड का 2026/27 विभाग बजट 'कौशल क्रांति' और डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम का केंद्र है। यह केवल एक घोषणा नहीं है; कौशल के विकास, प्रावधान और आर्थिक अवसरों से उनके संबंध को बदलने के लिए पहले ही कदम उठाए जा रहे हैं।
प्रमुख दिशाओं में से एक योग्यता का आधुनिकीकरण और व्यावसायिक योग्यताओं का विस्तार है, जो व्यावहारिक क्षमता और कार्य अनुभव पर अधिक जोर देता है। यह पेशे-उन्मुख शिक्षा की ओर बदलाव तकनीकी परिवर्तनों और श्रम बाजार की मांगों के संदर्भ में शिक्षा और प्रशिक्षण की प्रासंगिकता सुनिश्चित करने के लिए है।
दूसरी दिशा में दोहरे शिक्षण मॉडल को मजबूत करना शामिल है, जिसमें प्रशिक्षुता, कारीगरों का विकास और कार्य वातावरण में एकीकृत प्रशिक्षण शामिल है। युवाओं को केवल योग्यता के साथ शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली छोड़ने के लिए नहीं होना चाहिए, बल्कि काम शुरू करने के लिए आवश्यक व्यावहारिक अनुभव भी होना चाहिए।
यह तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा कॉलेजों (TVET) की प्रणाली के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। TVET कॉलेज व्यावसायिक और तकनीकी कौशल विकास के मुख्य केंद्र बनने चाहिए, उद्योग के साथ मजबूत और संरचित साझेदारी बनाना चाहिए। लक्ष्य कक्षा से कार्यस्थल में संक्रमण को अधिक विश्वसनीय, व्यवस्थित और रोजगार से मजबूती से जुड़ा हुआ बनाना है।
तीसरा दिशा माध्यमिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली में डिजिटल परिवर्तन का एकीकरण है। विभाग डिजिटल शिक्षा और करियर परामर्श का विस्तार कर रहा है, साथ ही आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, डेटा विश्लेषण, सॉफ्टवेयर विकास, एनालिटिक्स और साइबर सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में कार्यक्रमों और साझेदारियों को मजबूत कर रहा है।
बात यह है कि दक्षिण अफ्रीकियों को डिजिटल क्षमताओं से लैस किया जाए जो एक ऐसी अर्थव्यवस्था में उत्पादक रूप से भाग लेने के लिए आवश्यक हैं जहां प्रौद्योगिकी सभी क्षेत्रों, व्यवसायों और कार्यस्थलों में गहराई से एकीकृत है, न कि केवल प्रौद्योगिकी के लिए तकनीकी विशेषज्ञों का उत्पादन करना।
चौथा दिशा यह मांग करता है कि नियोक्ता आवश्यक कौशल को परिभाषित करने और बनाने में सक्रिय भागीदार बनें। मंत्री मनामेला ने लगातार इस बात पर जोर दिया है कि निजी क्षेत्र कौशल विकास में एक बाहरी पर्यवेक्षक नहीं रह सकता है, जबकि कुशल जनशक्ति की कमी की सूचना दे रहा है। इस प्रकार, व्यवसाय को कौशल का सह-उत्पादक बनना चाहिए।
विभाग विभिन्न उद्योगों, जिनमें आईसीटी, इंजीनियरिंग, खनन, कृषि और वित्तीय सेवाएं शामिल हैं, के नियोक्ताओं के साथ बातचीत करता है, जिसका उद्देश्य इन संबंधों को सार्थक सीखने, कार्य अनुभव और रोजगार के अवसरों में बदलना है।
इसके लिए क्षेत्र-विशिष्ट शिक्षा और प्रशिक्षण विकास निकायों (SETA) के प्रबंधन और दक्षता के प्रति एक अलग दृष्टिकोण की भी आवश्यकता है। SETA में सुधार को उद्योग की भागीदारी को मजबूत करना चाहिए, प्रबंधन में सुधार करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कौशल विकास सीधे आर्थिक प्राथमिकताओं को पूरा करता है।
SETA का मूल्यांकन अब केवल खर्च की मात्रा या बनाए गए कार्यक्रमों की संख्या के आधार पर नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि प्राप्त परिणामों के आधार पर किया जाना चाहिए: कितने लोगों को प्रशिक्षित किया गया, उन्होंने क्या सीखा, प्रशिक्षण कहाँ हुआ, इसकी लागत क्या थी, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनमें से कितने अंततः नौकरी पाते हैं या आर्थिक जीवन में भाग लेते हैं।
यहां विश्व बैंक का हस्तक्षेप विशेष रूप से उपयोगी होता है, यह याद दिलाते हुए कि कौशल प्रणाली का सच्चा माप उसकी नीति की जटिलता या जारी की गई योग्यताओं की संख्या नहीं है, बल्कि इन कौशलों की प्रासंगिकता, लोगों द्वारा उन्हें लागू करने की क्षमता और नौकरी और आर्थिक अवसरों के रास्ते बनाने की क्षमता है।
सरकार इस समस्या को स्वीकार करती है, लेकिन समस्या की स्वीकृति पहले से किए जा रहे सुधारों के पैमाने को धूमिल नहीं करनी चाहिए। इसके अलावा, डिजिटल परिवर्तन को शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली में व्यापक असमानता से अलग करके नहीं देखा जा सकता है।
डिजिटल परिवर्तन एक ऐसे समाज में हो रहा है जहां उपकरणों, कनेक्टिविटी और बुनियादी डिजिटल कौशल तक पहुंच असमान बनी हुई है। यदि प्रगति के लिए आधार कमजोर या अनुपलब्ध है तो छात्र उन्नत डिजिटल क्षेत्रों में प्रगति नहीं कर पाएगा।
उत्तर को पूरे कौशल श्रृंखला को कवर करना चाहिए: बुनियादी शिक्षा और करियर परामर्श से लेकर विश्वविद्यालय, TVET कॉलेज और सार्वजनिक शिक्षा तक, कार्यस्थल पर प्रशिक्षण, सतत शिक्षा और रोजगार तक। लक्ष्य एक ऐसी प्रणाली बनाना है जहां ये हिस्से अलग-अलग तत्वों के रूप में नहीं, बल्कि शिक्षा से आजीविका तक एक एकीकृत मार्ग के रूप में काम करें।
इस कारण से, 'कौशल क्रांति' केवल नवीनतम रिपोर्ट या कौशल की कमी पर प्रतिक्रिया नहीं होनी चाहिए। यह इस बात का एक व्यापक सुधार है कि दक्षिण अफ्रीका कौशल, शिक्षा, काम और आर्थिक विकास की अवधारणाओं को कैसे देखता है।
देश ऐसी कौशल प्रणाली का जोखिम नहीं उठा सकता जो स्थिर है, जबकि अर्थव्यवस्था तेजी से बदल रही है। यह स्थिति भी अस्वीकार्य है जब नियोक्ता आवश्यक क्षमताओं वाले लोगों को नहीं ढूंढ पाते हैं, और बड़ी संख्या में युवा दक्षिण अफ्रीकियों को सम्मानजनक अवसर नहीं मिलते हैं।
यह विरोधाभास अपरिहार्य और अस्वीकार्य नहीं है। इसके लिए इस बात के बीच अधिक सचेत संबंध की आवश्यकता है कि शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली क्या उत्पादित करती है और अर्थव्यवस्था को क्या चाहिए।
इस प्रकार, विश्व बैंक की रिपोर्ट रचनात्मक प्रमाण प्रदान करती है जो सरकार को पहले से शुरू किए गए काम को तेज करने और गति देने में मदद कर सकते हैं। यह मापने योग्य परिणामों के कार्यान्वयन और नियोक्ताओं के साथ निरंतर जुड़ाव के महत्व पर भी जोर देती है।
समस्या केवल रणनीति के लिए एक और रणनीति विकसित करने की नहीं है। समस्या पहले से पहचानी गई सुधारों को अधिक तात्कालिकता, समन्वय, जवाबदेही और मापने योग्य लक्ष्यों के साथ लागू करना है।
अंततः, 'कौशल क्रांति' शिक्षा और अवसरों के बीच संबंधों को बदलने के बारे में है। दक्षिण अफ्रीका को एक ऐसी प्रणाली से आगे बढ़ना चाहिए जो बहुत बार उत्पादित योग्यताओं की संख्या को मापती है, एक ऐसी प्रणाली की ओर जो विकसित क्षमताओं, अर्जित कार्य अनुभव, लागू कौशल और सृजित अवसरों पर अधिक ध्यान केंद्रित करती है।
जैसा कि मंत्री मनामेला ने जोर दिया, माध्यमिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली बेरोजगारी की 'प्रतीक्षा कक्ष' नहीं बन सकती। इसे सशक्तिकरण, उत्पादकता, नवाचार और राष्ट्रीय विकास के लिए एक मंच बनना चाहिए।
दृष्टि एक ऐसी कौशल प्रणाली की है जो आर्थिक परिवर्तनों का अनुमान लगाती है, न कि केवल उन पर प्रतिक्रिया करती है; जो श्रम बाजार की मांग पर आधारित है; जो आवश्यक कौशल के विकास में नियोक्ताओं को एक महत्वपूर्ण भूमिका देती है; जो पूरी माध्यमिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली में डिजिटल क्षमताओं को एकीकृत करती है; और जो युवा दक्षिण अफ्रीकियों के लिए शिक्षा से आजीविका तक एक विश्वसनीय मार्ग सुनिश्चित करती है।
कौशल की समस्या वास्तविक है। उत्तर उतना ही वास्तविक और तत्काल होना चाहिए। इसे हमारे इरादों की ताकत से नहीं, बल्कि उस गुणवत्ता से और अवसरों से मापा जाना चाहिए जो हम अंततः बनाते हैं। यही दक्षिण अफ्रीका की 'कौशल क्रांति' का लक्ष्य है।
