XV राष्ट्रीय कांग्रेस COSATU और नवंबर में होने वाले आगामी स्थानीय चुनावों से पहले, क्वाज़ुलु-नटाल में ANC के प्रतिनिधि माइकल माबुयाकुलु दक्षिण अफ्रीका के श्रमिकों के लिए दशकों की सफलताओं को सुनिश्चित करने वाले राजनीतिक गठबंधन को बनाए रखने की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं।
जैसे ही मिडरैंड में गैलागर सेंटर XV दक्षिण अफ्रीकी ट्रेड यूनियनों के राष्ट्रीय कांग्रेस के लिए प्रतिनिधियों का स्वागत करने की तैयारी कर रहा है, अफ्रीकी नेशनल कांग्रेस क्वाज़ुलु-नटाल में ट्रेड यूनियन महासंघ, उसके संबद्ध सदस्यों, प्रतिनिधियों और देश के सभी प्रगतिशील श्रमिकों का समर्थन करता है।
COSATU कांग्रेस हमेशा अपने सदस्यता से परे महत्व रखती रही है, क्योंकि प्रतिनिधियों द्वारा लिए गए निर्णय देश के प्रत्येक श्रमिक परिवार के जीवन को प्रभावित करते हैं। यह दावा किया जाता है कि प्रतिनिधि बैठक में गंभीरता, अनुशासन और सबसे बढ़कर, एकता लाएंगे, क्योंकि एकजुट श्रमिक पूरी क्रांति को मजबूत करते हैं।
कांग्रेस के साथ देखे जाने वाले विश्वास को समझने के लिए, यह याद रखना आवश्यक है कि इस देश में संगठित श्रमिक वर्ग ने गैलागर एस्टेट जैसे हॉल में इकट्ठा होने का अधिकार प्राप्त करने के लिए कितनी दूर तक प्रगति की है। यह रास्ता उन परिस्थितियों में शुरू हुआ था जिन्हें संगठन को असंभव बनाने के लिए बनाया गया था, फिर भी श्रमिक आगे बढ़ते रहे।
संगठित अश्वेत श्रम 1890 के दशक से आकार लेना शुरू हुआ जब विटर्सरैंड में खनिज क्रांति ने एक प्रवासी श्रम प्रणाली को जन्म दिया जो बस्तियों, ऐसे वेतन पर आधारित थी मानो ग्रामीण संपत्ति नियोक्ता के बजाय परिवार के भरण-पोषण का खर्च उठाती हो, और पास प्रणाली पर आधारित थी जो आधिकारिक अनुमति के बिना शहर में अफ्रीकी श्रमिक की उपस्थिति को अपराधी बनाती थी। अनिवार्य रूप से, यह स्वैच्छिक अनुबंध के रूप में छिपा हुआ जबरन श्रम था।
इन परिस्थितियों से 1919 में केप टाउन में क्लेमेंट कैडेलिए द्वारा 24 डॉकरों के साथ औद्योगिक और वाणिज्यिक श्रमिक संघ का उदय हुआ। एक दशक से भी कम समय में, यह अनुमान है कि यह ढाई लाख सदस्यों तक बढ़ गया, जिससे यह देश में स्थापित सबसे बड़ा अश्वेत संगठन बन गया। हमारे प्रांत में, इस आंदोलन ने एक महत्वपूर्ण पुत्र को जन्म दिया - एलीसन वेसेलस जॉर्ज (AWG) चैंपियन, जिन्हें uMahlath'amnyama के नाम से जाना जाता है, जिन्होंने 1930 में दमनकारी कानून के तहत नटाल और ज़ुलुलैंड से निष्कासित होने से पहले प्रांत में ट्रेड यूनियन शाखा को देश में सबसे बड़ा और सबसे धनी बना दिया।
दुर्भाग्य से, ICU एक दशक तक नहीं चला। यह आंतरिक प्रतिस्पर्धा और राज्य के दबाव के कारण विघटित हो गया। हालांकि, इसका सबक जीवित रहा। अफ्रीकी श्रमिकों ने पहली बार साबित किया कि वे एक वर्ग के रूप में संगठित हो सकते हैं और उनके श्रम पर बनी अर्थव्यवस्था को अस्थिर कर सकते हैं।
ट्रेड यूनियन आंदोलन और मुक्ति के राजनीतिक आंदोलन के बीच गठबंधन बाद के वर्षों में खुले शत्रुता के माहौल में बना। 1956 का औद्योगिक मेल-मिलाप अधिनियम ने अफ्रीकी श्रमिकों को कानूनी कर्मचारी की परिभाषा से पूरी तरह बाहर कर दिया, जिससे उन्हें सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार छीन लिया गया। इस दीवार के खिलाफ 1955 में जोहान्सबर्ग में दक्षिण अफ्रीकी ट्रेड यूनियन कांग्रेस (Sactu) की स्थापना की गई, जिसने अफ्रीकी नेशनल कांग्रेस के साथ कांग्रेस गठबंधन में अपनी जगह बनाई। उसी वर्ष, क्लिप्टौन में लोगों के कांग्रेस में, स्वतंत्रता चार्टर ने घोषणा की कि श्रमिकों को ट्रेड यूनियन बनाने, अपने अधिकारियों का चुनाव करने और नियोक्ताओं के साथ वेतन समझौते करने का अधिकार है, हालांकि ये सभी बयान देश के कानूनों के अवैध चुनौतियां थीं।
इस गठबंधन की कीमत प्रतिबंधात्मक आदेशों, बिना मुकदमे के हिरासत, निर्वासन और यहां तक कि मृत्यु के माध्यम से चुकाई गई। साथी वूइसिले मिनी, जोसोमो से Sactu के आयोजक थे, जिन्होंने इस देश में काम किया और आयोजन किया, को 1964 में फाँसी दी गई, जैसे कई अन्य ट्रेड यूनियन कार्यकर्ताओं को जिनकी पहचान हमारे स्मारक कार्यक्रमों में जितना होना चाहिए उससे कहीं कम होती है। इस पीढ़ी ने विशेष रूप से इसके विनाश के लिए डिज़ाइन की गई परिस्थितियों में अवैध गठबंधन का समर्थन किया। उनके लिए एकमात्र हथियार एकता थी, जब बाकी सब कुछ छीन लिया गया था।
यह भी याद रखना चाहिए कि शार्पविले नरसंहार के दस साल बाद खुले ट्रेड यूनियन सक्रियता को लगभग पूरी तरह से भूमिगत होना पड़ा, और यह यहां, क्वाज़ुलु-नटाल में दृढ़ता से पुनर्जीवित हुआ। जनवरी 1973 में, डरबन के बाहरी इलाके में क्वामागेंके में कोरोनेशन ब्रिक एंड टाइल कंपनी के श्रमिकों ने काम बंद कर दिया क्योंकि वेतन जीवन यापन की बढ़ती लागत के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रहा था। हड़ताल आश्चर्यजनक गति से डरबन के कपड़ा, इंजीनियरिंग और नगरपालिका क्षेत्रों में फैल गई, जिसमें हजारों श्रमिक शामिल हुए जो किसी भी पंजीकृत ट्रेड यूनियन का हिस्सा नहीं थे, क्योंकि उनके लिए ऐसा कोई अस्तित्व नहीं था। 1973 में डरबन में हड़तालों ने 1960 से राज्य द्वारा लगाए गए मौन को तोड़ा, और हमारा प्रांत इस तथ्य पर वास्तविक ऐतिहासिक गौरव महसूस करता है।
तीन साल बाद, 1976 में, सोवेटो के छात्रों ने बान्टू शिक्षा के खिलाफ विद्रोह किया, और औद्योगिक आक्रामकता की व्यापक राजनीतिक नाराजगी के साथ बहाली ने रंगभेद सरकार को ऊपर से सुधारों की रणनीति अपनाने के लिए मजबूर किया, जिससे 1979 में विहान और रिकर सुधार हुए। इन सुधारों ने पहली बार अफ्रीकी ट्रेड यूनियनों को कानूनी मान्यता प्रदान की, जबकि आंदोलन को प्रबंधित करने और विभाजित करने की कोशिश की जिसे इसे स्वीकार करना पड़ा था।
स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों ने राज्य की अनुमति का इंतजार नहीं किया या प्रस्तावित शर्तों को स्वीकार नहीं किया। 1979 में दक्षिण अफ्रीकी ट्रेड यूनियन महासंघ (Fosatu) की स्थापना ने Cosatu की स्थापना के लिए जमीन तैयार की। 1 दिसंबर 1985 को, 33 ट्रेड यूनियनों के 760 से अधिक प्रतिनिधियों ने Cosatu के आधिकारिक शुभारंभ के लिए डरबन में मुलाकात की, जिसमें एलिजा बराई इसके पहले अध्यक्ष बने।
Cosatu की स्थापना से पहले की अवधि को निर्विवाद एकता की अवधि के रूप में प्रस्तुत करना अनुचित होगा। उन वर्षों में, स्वतंत्र ट्रेड यूनियन आंदोलन में इस बात पर वास्तविक और कभी-कभी तीखी बहस चल रही थी कि क्या ट्रेड यूनियनों को औपचारिक रूप से राजनीतिक आंदोलन के साथ विलय होना चाहिए या केवल कार्यशाला के मुद्दों पर संकीर्ण ध्यान बनाए रखना चाहिए। इस विवाद को Cosatu में निर्णायक रूप से चार्टिस्ट स्थिति के पक्ष में हल किया गया, जो आदेश के बजाय प्रतिनिधियों के विश्वास के रूप में इतिहास में जाना जाता है जो वास्तविक श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करते थे और इस मुद्दे पर आपस में चर्चा करते थे। 1987 में, Cosatu के अपने कांग्रेस ने स्वतंत्रता चार्टर को अपने मार्गदर्शक दस्तावेज के रूप में अपनाया, जानबूझकर महासंघ को गैर-नस्लीय, लोकतांत्रिक दक्षिण अफ्रीका के आंदोलन के दृष्टिकोण के साथ संरेखित किया।
यह कहानी मिडरैंड में अब एकत्रित होने वाली कांग्रेस को समझने के लिए महत्वपूर्ण है। इस बात का प्रश्न कि संगठित श्रम राजनीतिक आंदोलन के साथ कितना निकटता से जुड़ा होना चाहिए, कभी भी अंतिम रूप से हल नहीं हुआ है। श्रमिक हर कांग्रेस में इस प्रश्न को पहले से ही तय करते हैं।
जो कभी नहीं बदला, वह चार दशकों में इन बहसों का परिणाम है, क्योंकि तथाकथित चार्टिस्ट ट्रेड यूनियन सक्रियता ने हमेशा समझा है कि बड़े पैमाने पर श्रमिक आधार के बिना मुक्ति आंदोलन शक्ति संतुलन को नहीं बदल सकता है, ठीक वैसे ही जैसे औद्योगिक शक्ति के अनुरूप राजनीतिक शक्ति के बिना ट्रेड यूनियन आंदोलन अकेले कार्यशाला में जो हासिल करता है उसे सुनिश्चित नहीं कर सकता है।
फरवरी 1990 में हमारे आंदोलन पर प्रतिबंध हटाना और अप्रैल 1994 में लोकतांत्रिक सफलता ने देश के सर्वोच्च कानून में उन अधिकारों को आधिकारिक तौर पर सुरक्षित करने का मार्ग प्रशस्त किया जिनके लिए पीढ़ियों के श्रमिकों ने अपनी जान गंवाई, जेल गए और निर्वासित हुए। 1995 का श्रम संबंध अधिनियम ने गैर-नस्लीय आधार पर सामूहिक सौदेबाजी की वास्तुकला को पूरी तरह से नया रूप दिया। 1997 का मूल कार्य शर्तें अधिनियम ने पहली बार हमारे इतिहास में प्रत्येक श्रमिक के लिए एक विधायी न्यूनतम स्थापित किया, भले ही वह क्षेत्र कुछ भी हो। 1998 का रोजगार समानता अधिनियम, जिसे 2022 के संशोधन द्वारा मजबूत किया गया, कार्यस्थल पर भेदभाव को केवल अवांछनीय नहीं, बल्कि अवैध बना दिया। हमारा संविधान स्वयं, खंड 23 में, संगठन, बातचीत और हड़ताल के अधिकार को किसी भी भविष्य की संसद की पहुंच से बाहर रखता है जो इसे कमजोर करना चाहेगी। 2018 का न्यूनतम मजदूरी अधिनियम ने दक्षिण अफ्रीका को सभी आर्थिक क्षेत्रों को कवर करने वाला पहला विधायी न्यूनतम वेतन स्तर प्रदान किया, जो एक ऐसी मांग थी जिसे ट्रेड यूनियन आंदोलन ने स्वतंत्रता चार्टर में काम और सुरक्षा के वादे के दिनों से उठाया था। भूमि कानून ने वंचित परिवारों और किसान किरायेदारों को उस भूमि पर लौटने का कानूनी अधिकार दिया जो औपनिवेशिक या रंगभेद शासन के दौरान एक दिन के लिए भी मौजूद नहीं थी। मई 2024 में हस्ताक्षरित राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा कानून ने सिद्धांत रूप में उस स्वास्थ्य सेवा प्रणाली का अंत कर दिया जहां व्यक्ति की देखभाल की गुणवत्ता उसकी जेब के आकार पर निर्भर करती है।
हम इस संक्षिप्त सूची को इस दावे के रूप में प्रस्तुत नहीं करते हैं कि सरकार में हमारे आंदोलन का ट्रैक रिकॉर्ड आलोचना से परे है, या कि इन सफलताओं में से प्रत्येक पूरी तरह से साकार हुई है। लेकिन तीन दशकों में पैटर्न निर्विवाद है। 1994 से, सामान्य श्रमिक को लाभ पहुंचाने वाली लगभग हर विधायी उपलब्धि, चाहे वह घर पर, कार्यस्थल पर या उनकी वित्त में हो, को राजनीतिक आंदोलन से जोड़ा जा सकता है जिसने इसके निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और इसे जवाबदेह ठहराना जारी रखा है।
Cosatu ने चुनावों से पहले त्रिपक्षीय गठबंधन में अपनी गैर-पक्षपाती भूमिका की पुष्टि करते हुए एक महत्वपूर्ण बयान दिया, जबकि ANC और SACP स्वतंत्र रूप से चुनाव लड़ रहे हैं। क्वाज़ुलु-नटाल में ANC समन्वयक माइकल माबुयाकुलु का तर्क है कि श्रमिकों के अधिकारों और लोकतांत्रिक युग की उपलब्धियों की रक्षा के लिए महासंघ को ANC के साथ एकजुट रहना चाहिए।
हम जानते हैं कि मई 2024 के चुनावों के बाद गठित राष्ट्रीय एकता सरकार में हमारे अपने आंदोलन की भागीदारी ने पूरे गठबंधन के भीतर इस बारे में ईमानदार सवाल उठाए हैं कि यह समझौता श्रमिकों के लिए क्या मायने रखता है, क्योंकि इन चुनावों ने अफ्रीकी नेशनल कांग्रेस के राष्ट्रीय वोट हिस्से को कम कर दिया। इन सवालों का एक ईमानदार जवाब हकदार है, न कि रक्षात्मक।
लेनिन ने अपनी पुस्तिका 'लेवोकम्युनिज्म: इन्फैंटाइल डिसफंक्शन' में, जो विशेष रूप से क्रांतिवादियों को सुधारने के लिए लिखी गई थी जो कट्टरता को सिद्धांत के साथ भ्रमित करते हैं, समझौते और उन समझौतों के बीच एक स्पष्ट अंतर किया जो वस्तुनिष्ठ परिस्थितियों द्वारा आंदोलन पर थोपे जाते हैं, जो, उनके अनुसार, क्रांतिकारी समर्पण को बिल्कुल भी कम नहीं करता है, और वे समझौते जो लोग क्रांतिकारी भाषा के साथ अपने अहंकार को छिपाते हैं, करते हैं। इन दोनों के बीच का अंतर इस बात से प्रदर्शित होता है कि क्या आंदोलन समझौते में शामिल हुआ क्योंकि यह शक्ति संतुलन द्वारा आवश्यक था, न कि इसलिए कि यह सुविधाजनक था, क्या इसकी अपनी कार्यक्रम और संगठनात्मक स्वतंत्रता इस समझौते के भीतर बरकरार रहती है, और क्या इस समझौते को एक स्थायी विलय के रूप में नहीं, बल्कि एक सशर्त समझौते के रूप में देखा जाता है जो आस-पास के लोगों के साथ है।
इस मानदंड के अनुसार मूल्यांकन करते हुए, राष्ट्रीय एकता सरकार में हमारी स्थिति प्राथमिकता नहीं थी। यह एक अंकगणितीय आवश्यकता थी जो हमें मतदाताओं ने प्रदान की थी। हमारा कार्यक्रम इस समझौते के दौरान निलंबित नहीं है, और हमारी अपनी संरचनाएं हमेशा की तरह ही व्यवस्थित करना, लामबंद करना और मतदान के लिए तैयारी करना जारी रखती हैं। यह उस प्रकार का समझौता है जिसे लेनिन ने क्रांतिकारी समर्पण को कम नहीं करने वाला माना था। यह क्रांति को आगे बढ़ाने के लिए समय की परिस्थितियों के अनुकूलन है।
XV COSATU कांग्रेस 4 नवंबर को स्थानीय चुनावों के लिए दक्षिण अफ्रीकियों के मतदान करने से छह सप्ताह पहले होगी, और इन दो क्षणों को ईमानदारी से अलग नहीं किया जा सकता है। 1994 से इस आंदोलन द्वारा हासिल की गई विधायी उपलब्धियों को रद्द करने के लिए एक समन्वित अभियान चल रहा है। BELA अधिनियम, जो स्कूलों में प्रवेश के निर्णयों को समुदायों और प्रांतीय सरकार को वापस करता है, को अदालत में चुनौती दी गई है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा अधिनियम...